高友東:完善市政設(shè)施和民用建筑衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)報(bào)道訊(張洪禎 溫萍萍)2020年“新型冠狀病毒”疫情提醒我們,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫,特別是市政設(shè)施和民用建筑衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的修改與完善是當(dāng)務(wù)之急。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)建筑的科學(xué)防疫缺乏有效指引,基層在實(shí)施過(guò)程中無(wú)“法”可依,各地城鎮(zhèn)建筑普遍存在因人員密集、設(shè)備使用不科學(xué)等原因,極易病菌聚集、傳播,造成病毒擴(kuò)散和人員交叉感染等。
對(duì)此,全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)高友東對(duì)市政設(shè)施和民用建筑衛(wèi)生防疫存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析:
一是市政設(shè)施排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷。
二是民用建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)存在缺失。
三是相關(guān)法律法規(guī)未對(duì)建筑防疫提出明確要求。
針對(duì)存在的問(wèn)題,高友東提出了以下建議:
統(tǒng)籌修改市政設(shè)施排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加衛(wèi)生防疫規(guī)定。
一是對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等進(jìn)行修改,增加衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,對(duì)室外排水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì),針對(duì)易產(chǎn)生積水部位采取有效的預(yù)防措施并強(qiáng)制執(zhí)行。二是對(duì)《單層、雙層井蓋及踏步》的檢查井蓋構(gòu)造進(jìn)行優(yōu)化,比如在檢查井蓋底層增加密封夾層,阻隔蚊蟲(chóng)進(jìn)出,從產(chǎn)品構(gòu)造的源頭消除缺陷,預(yù)防疫情隱患。
盡快修改民用建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加衛(wèi)生防疫規(guī)定。
對(duì)《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等進(jìn)行修改,增加衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,主要內(nèi)容包括:對(duì)建筑給排水系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì),針對(duì)易產(chǎn)生積水部位采用有效的預(yù)防措施并強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行建筑屋面雨水管道設(shè)計(jì)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)雨水排水管徑,明確屋頂雨水管道坡度設(shè)置系數(shù);小區(qū)地下車(chē)庫(kù)集水井采取封閉式井蓋。
3.及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)明確建筑防疫要求。
在項(xiàng)目前期和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),明確相關(guān)主管部門(mén)監(jiān)督職能。一是修訂《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。二是修訂《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,增加建筑防疫預(yù)案章節(jié)。三是對(duì)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》(建質(zhì)[2013]171號(hào))等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)規(guī)章進(jìn)行修改。
4.切實(shí)加強(qiáng)并細(xì)化預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審核和竣工驗(yàn)收、修繕工作。
在項(xiàng)目可行性研究階段,由主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的《預(yù)防性衛(wèi)生審核申請(qǐng)》進(jìn)行審核,作為可研批復(fù)的前置條件;在初步設(shè)計(jì)階段,由主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的初步設(shè)計(jì)文件的衛(wèi)生防疫專(zhuān)篇進(jìn)行審核,作為初設(shè)批復(fù)的前置條件;在竣工驗(yàn)收階段,由主管部門(mén)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前先進(jìn)行衛(wèi)生防疫專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目一律不得竣工驗(yàn)收投入使用等。
市政設(shè)施和民用建筑衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的完善修改可以為居民提供更優(yōu)質(zhì)可靠的衛(wèi)生健康保障,對(duì)于疫情防控的常態(tài)化以及未來(lái)疾控體系的發(fā)展是必要的基礎(chǔ)性工作。要積極改善當(dāng)前市政設(shè)施與建筑中存在衛(wèi)生安全隱患的成分,以設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從源頭規(guī)范建筑建設(shè),以法律法規(guī)外部監(jiān)督建筑設(shè)施,相信通過(guò)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),我國(guó)的市政設(shè)施和民用建筑衛(wèi)生防疫建設(shè)將逐步邁入成熟發(fā)展的軌道。