“履職能力建設”是今年民進全會重點建設工作的主題（簡稱“主題年建設”），省委會成立了以主委任組長的主題年建設工作領導小組，參照《民進中央2020年履職能力建設主題年工作方案》，制定并下發(fā)《民進四川省委會2020年履職能力建設主題年工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求全省各級組織抓好貫徹落實。結合對樂山、綿陽市委會的專題調研，我們發(fā)現(xiàn)，各市級組織對主題年工作高度重視，把日常工作與主題年工作有機融合，結合自身實際開展專題學習會、研討會、專題調研等形式多樣的活動，主題年各項工作任務落實較好。對標民進中央主題年建設工作要求，省委會開展主題年工作情況匯報如下。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┨岣邔W習理解的能力，切實緊扣大局履職

　　結合“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，主委帶頭垂范，省委會領導班子成員到基層組織做一次專題報告，傳達宣講中共和我省大政方針、決策部署。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、脫貧攻堅民主監(jiān)督、民法典學習等內(nèi)容，邀請會內(nèi)外專家，組織專題學習輔導、交流研討等學習活動，引導廣大會員正確認識和把握大局，為緊扣大局履職凝聚思想共識。

　　（二）提高集智聚力的能力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢

　　圍繞民進中央和我省重要履職活動或年度重點議題，加強全方位聯(lián)動，形成整體合力。引導和帶動全省各級組織參與民進中央“提升基層治理效能，促進社會和諧穩(wěn)定”年度大調研，完成相關調研問卷100余份，提交《加強社會組織孵化培育提升社區(qū)治理能力》調研成果。協(xié)助民進中央教育委員會完成“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）參與教育服務供給與教育治理”課題調研任務，完成合格答卷17份、調研報告1份。為提高脫貧攻堅民主監(jiān)督工作實效，繼續(xù)與民進中央組成聯(lián)合調研組，在我省廣元市、涼山州、阿壩州開展脫貧攻堅專題調研，提升調研能力、共享調研成果。陪同民進中央聯(lián)絡委員會就“工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用”課題赴攀枝花開展調研。

　　聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，按照與民進重慶市委會結對共建友好地方組織協(xié)議，就川渝協(xié)同打造巴蜀文化旅游走廊進行專題調研。形成《關于加快推進建設川渝石窟國家文化公園的建議》調研報告上報民進中央，并作為國省兩級“兩會”提案素材，由兩地聯(lián)合爭取國家和省兩級層面支持。探索市級組織加強橫向聯(lián)系、開展聯(lián)合調研，完成調研成果2篇，實現(xiàn)信息、資源和成果共享。積極參加長江保護與發(fā)展論壇，組織特邀專家參會，提交調研成果，尋求廣泛合作。

　?。ㄈ┨岣哒{查研究的能力，保證履職建言質量

　　進一步優(yōu)化政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等制度規(guī)定的履職渠道和程序，著力在掌握情況、分析原因、研究對策上下功夫，促進建言質量的提高。省委會主要領導參加黨外人士民主協(xié)商和情況通報會，分別就省政府、省“兩院”工作報告以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、四川省“十四五”規(guī)劃制定等議題發(fā)表協(xié)商意見。

　　為推動后疫情后我省服務業(yè)高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代服務業(yè)強省。在省市場監(jiān)管局支持下，省委會聚焦餐飲業(yè)主題，通過實地調研、召開調研座談會，提出多措并舉提振餐飲業(yè)建議，由雨東主委代表省委會在統(tǒng)一戰(zhàn)線專題協(xié)商座談會上，向清華書記匯報。為加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，省委會組織會內(nèi)專家，結合各自研究領域，就提出意見建議，由雨東主委代表省委會向清華書記匯報。會內(nèi)專家牽頭完成《關于加快建設成渝科技創(chuàng)新雙城走廊的建議》《加強川渝科技創(chuàng)新合作，共建西部智能感知生態(tài)大數(shù)據(jù)中心的建議》，分別作為省政協(xié)十二屆第十次常委會口頭發(fā)言、省政協(xié)“共建西部科學城加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”專題議政協(xié)商會書面發(fā)言。

　　在全國和省“兩會”期間，省委會和各位委員結合自身工作實際，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，不斷完善各自提案。據(jù)不完全統(tǒng)計，提交黨外人士意見建議和社情民意信息48篇，1篇獲尹力等省領導批示；6篇被民進中央、省政協(xié)等采用；向省政協(xié)提交集體提案13件，其中《常態(tài)化疫情防控背景下加強公共衛(wèi)生體系中防疫人員隊伍建設的對策建議》被列為省政協(xié)重點督辦提案。

　?。ㄋ模┨岣呗穆毣顒拥慕M織管理能力，健全工作機制

　　為規(guī)范、高效開展履職活動，提高履職活動常規(guī)管理，省委會逐條修訂完善參政議政相關工作制度，合并2項制度，形成6個辦法（通則）共99條制度體系。繼續(xù)深化與省政府對口聯(lián)系部門合作機制，應邀參加省統(tǒng)計局經(jīng)濟形勢發(fā)布會，與省市場監(jiān)管局圍繞疫情后我省餐飲業(yè)的重振聯(lián)合開展調研。繼續(xù)加強與科研院所的聯(lián)系與合作，通過委托課題的方式與中科院成都分院開展合作，不斷充實適應履職需要、符合民進特色的智庫。推進專委會履職活動的日常組織管理能力提升，為公共、法制專委會組織安排調研座談會，提升調研課題完成質量。

　　二、主要收獲

　?。ㄒ唬┭a齊專委會工作短板。專委會擔負著組織、協(xié)調和聯(lián)系會員開展履職活動，確保會員充分發(fā)揮參政議政重要職能的陣地，去年專委會換屆后，我們就一直思考如何進一步激發(fā)專委會活力和發(fā)揮專委會優(yōu)勢，利用主題年建設契機，我們通過微信工作群加強日常溝通協(xié)調，通過組織座談和調研支持專委會課題工作，通過走訪委員所在單位加大對委員的關心關愛。通過以上措施，我們逐步補齊了專委會工作的短板，專委會凝聚力逐步提升，完成參政議政立項課題、社情民意信息的質量提升明顯，多名委員、許多成果獲得民進會中央、省委會表彰。專委會作為參政議政工作平臺的作用日益凸顯。

　?。ǘU大參政議政整體優(yōu)勢。近年來，省委會通過參與民進中央大調研，提高集智聚力的能力，調動各級組織和廣大會員的積極性和主動性，加強上下聯(lián)動，形成整體優(yōu)勢。今年，省委會繼續(xù)擴大整體優(yōu)勢，在參與民進中央調研活動、加大對口聯(lián)系政府部門互動、加強與科研院所合作等方面力度不減的情況下，還嘗試與重慶市委會開展聯(lián)合調研，探索與集體提案辦理單位開展聯(lián)合調研和交流互動，與中科院成都分院簽訂了合作協(xié)議。通過以上活動，學習借鑒了兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，提升了會員和專干參政議政的工作能力，建言質量顯著提升，參政議政整體優(yōu)勢不斷鞏固提升，形成良性循環(huán)。

　　（三）清理完善相關制度。加強規(guī)章制度建設，是民進加強自身建設和切實履行職責的要求，參政議政相關制度是規(guī)范、高效開展履職活動的重要保障，但參政議政相關制度涉及面廣、操作性強，清理完善難度較大。我們按照民進中央加強規(guī)章制度建設要求，結合省委會實際，對現(xiàn)有參政議政相關規(guī)章制度進行逐個清理和逐條完善，為下一步根據(jù)民進中央?yún)⒄h政制度增補省委會相關制度奠定了基礎。

　　三、意見建議

　　眾所周知，參政議政是黨派的生命線，是民主黨派體現(xiàn)自身存在價值、展示自身素質和水平的主要形式，要搞好參政議政工作關鍵在人，力量在我們的會員。目前，各級組織都在培訓、經(jīng)費等方面對參政議政人才建設給予了較好的保障，為那些想?yún)⒄h政、能參政議政的會員搭建了平臺、提供了舞臺。但是在將參政議政工作實績與會內(nèi)政治待遇有效結合方面做得還不夠，從參政議政人才隊伍建設長效機制出發(fā)，建議將會員參政議政實績與會內(nèi)政治待遇掛鉤，制定相關制度，細化措施，明確參政議政各類實績所占的權重，進一步激發(fā)會員參與參政議政工作的內(nèi)生動力，讓他們真正獲得成就感、找到歸宿感。