按照《民進中央2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案》要求，民進甘肅省委會制定了《民進甘肅省委會2020年履職能力建設(shè)主題年實施方案》，結(jié)合實際，針對問題短板，提出了加強履職能力建設(shè)的各項任務(wù)，聚焦參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商基本職能，進一步提高建言質(zhì)量，強化履職能力建設(shè)。

　　今年，省委會共協(xié)助民進中央開展2次專題調(diào)研，向民進中央提交調(diào)研報告1篇，素材6件，提交論壇發(fā)言材料1篇；參加中共甘肅省委召開的政黨協(xié)商會議7次，提交發(fā)言材料7篇；向省政協(xié)提交大會發(fā)言、聯(lián)組會議發(fā)言2篇，常委會議大會發(fā)言2篇，專題月座談會提交發(fā)言4篇；向省政協(xié)十二屆三次提交集體提案14件，有1件提案被列為省政協(xié)重點督辦提案。截止11月中旬，省委會共收到反映社情民意信息139篇，向民進中央、中共甘肅省委、省政協(xié)報送反映社情民意信息共118篇次，廣大會員反映社情民意信息的積極性不斷增強，信息質(zhì)量也有所提高。

　　一、加強履職能力建設(shè)主要做法

　?。ㄒ唬┘訌妼W習，不斷提高政治能力

　　省委會始終把政治理論學習作為履職的基本能力和首要活動，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。省委會主委尚勛武分別在省委會及各市委會宣講“兩會”、十九屆四中、五中全會精神等，引導各級組織和廣大會員正確認識和把握大局，為緊扣大局履職凝聚思想共識。2020年省委會舉辦3次新會員培訓班、參政議政骨干會員培訓班，以把握正確政治方向、不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力為重點，加強對參政議政骨干和專干隊伍工作能力的培養(yǎng)，不斷幫助他們開拓的眼界、強化能力、提升水平。

　?。ǘ┩晟企w制機制，做好參政議政工作

　　省委會以規(guī)范、高效開展履職活動為工作目標，不斷健全制度、完善機制，提高基層組織參政議政水平和廣大會員建言獻策能力。

　　1.不斷健全分工協(xié)調(diào)體制。年初，省委會結(jié)合民進中央重點調(diào)研議題、中共甘肅省委政黨協(xié)商、省政協(xié)月協(xié)商計劃選題內(nèi)容，制定了《民進甘肅省委會2020年重要履職活動及重點議題計劃》和《民進甘肅省委會2020年重點調(diào)研課題工作任務(wù)分解計劃》，按照計劃安排，省委會領(lǐng)導班子成員參與選題、參與調(diào)研、參與論證，確保履職工作自覺服務(wù)和維護大局，牽頭帶領(lǐng)完成各項調(diào)研任務(wù)，提出高質(zhì)量意見建議。

　　2.加強考核，完善信息反饋機制。省委會高度重視反映社情民意信息工作，主要領(lǐng)導親自掛帥推進，班子成員自覺、主動承擔，各位委員、會員積極履職建言，形成了全省會員廣泛參與、各級組織積極聯(lián)動的良好工作氛圍。近年來，省委會逐步建立和完善社情民意反饋機制，激發(fā)和提高各級組織和廣大會員的反映社情民意信息的意識和熱情，提高履職水平。

　　按照《民進甘肅省委會反映社情民意信息考核辦法（試行）》要求，省委會印發(fā)了《民進甘肅省委會2020年1—6月反映社情民意信息工作情況通報》，通報內(nèi)容包括被民進中央及中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)采用情況及考核分值，有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門的批示、答復和落實情況等。省委會還對被采用的信息通過向信息反映人寄發(fā)感謝信和向其單位寄發(fā)用稿通知的方式，進一步激發(fā)了基層組織及廣大會員反映社情民意信息的積極性。

　　3.加強獎勵表彰，發(fā)揮激勵向?qū)ё饔谩槿嫔钊肟偨Y(jié)履職能力建設(shè)主題年工作，表彰先進、振奮精神，營造積極向上的濃厚氛圍，推動履職能力建設(shè)取得更大成績，按照《民進甘肅省委會2020年履職能力建設(shè)主題年實施方案》要求，在全省評選出40名先進個人和15個先進集體，經(jīng)省委會研究后，推薦8名先進個人和6個先進集體到民進中央?yún)⒓尤珖冗M評選，充分發(fā)揮獎勵表彰的激勵向?qū)ё饔茫龑V大會員按照“四新”“三好”的總要求，不斷提高“五種能力”，做好參政議政工作。

　?。ㄈ┨岣哒{(diào)查研究能力，保證建言履職質(zhì)量

　　按照政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商計劃安排，今年省委會調(diào)研議題數(shù)量是往年兩倍，加上上半年疫情影響，省委會工作量大，任務(wù)艱巨。但是省委會始終把深入調(diào)查研究作為履職能力建設(shè)的基本要求，堅持領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范調(diào)研工作制度，按計劃高質(zhì)量完成各項議題，為執(zhí)政黨科學決策提供可信、扎實有效的調(diào)研成果，充分發(fā)揮參政黨作用。

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，也是中央及省上的重要議題。在疫情高爆發(fā)期過后，省委會立刻組織開展進行深入調(diào)研，充分征求會內(nèi)專家學者意見建議，匯總調(diào)研成果，分別向省委政黨協(xié)商會議提交了《關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議》和省政協(xié)政常委會提交了《關(guān)于盡快完善甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補償機制的建議》大會發(fā)言材料。圍繞“‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施與向西開放”議題，由省委會領(lǐng)導班子成員帶隊開展專題調(diào)研，在政黨協(xié)商會上進行了《借力“一帶一路”推動我省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)技術(shù)走出去》發(fā)言，意見建議得到了省委主要領(lǐng)導的肯定，并指示相關(guān)部門深入研究采納；針對疫情過后，我省復工復產(chǎn)，快速復蘇經(jīng)濟，促進全省經(jīng)濟快速增長，省委會通過調(diào)研，提出意見建議，被省上相關(guān)部門采納。

　　省委會深入調(diào)研和充分研究的基礎(chǔ)上，進行成果轉(zhuǎn)化，向省政協(xié)十二屆三次會議提出的14篇集體提案，都引起相關(guān)承辦單位高度重視，并就提案答復情況與省委會進行溝通，并按照省委會提出的“緊扣案由、對提出建議逐條答復”的要求進行了答復。其中關(guān)于《關(guān)于進一步解決貧困縣項目落地難問題的提案》還得到省委領(lǐng)導批示。

　　在疫情防控期間，省委會主動征集動員，收集疫情防控線索，發(fā)動廣大會員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、專業(yè)特長，開展專題研究，深入思考，積極建言獻策，為科學防控、精準施策獻計出力，第一時間向黨委、政府反映社情民意信息，為推動中央做好疫情防控工作提出意見建議。有多篇信息被采用，省委主要領(lǐng)導人進行批示。

　?。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，增強履職實效

　　為充分發(fā)揮專委會優(yōu)勢，繼續(xù)完善省委會領(lǐng)導聯(lián)系專委會、機關(guān)工作人員擔任專委會秘書制度，建立與各專委會委員聯(lián)系的日常機制。為了便于各市委會、專委會及時交流，省委會組建了微信工作群，及時向各市委會、各專委會委員傳達中央、省上等動態(tài)信息，加強上下聯(lián)動，調(diào)動參政議政的積極性。為了完成好“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興”政黨協(xié)商議題，邀請經(jīng)濟工作專委會委員共同參加調(diào)研，匯總調(diào)研成果，省委會在政黨協(xié)商會作了《加強我省中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的建議》的大會發(fā)言；省委會邀請文藝專委會委員等省內(nèi)外專家學者，赴隴南圍繞“蜀道申遺”進行專題調(diào)研，并在隴南市徽縣舉行座談會，圍繞助推甘肅段蜀道聯(lián)合申遺各抒己見，省委會匯總研討成果，形成意見建議，研討成果為隴南市制定文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。省委會通過與蘭州市委會“上下聯(lián)動”方式完成了“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”政黨協(xié)商議題，赴蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流園區(qū)和蘭州陸港開展調(diào)研，提交了《關(guān)于加快推進申報中國（甘肅）自由貿(mào)易區(qū)的建議》；圍繞“建立完善縣鄉(xiāng)垃圾處理方式”省政協(xié)月協(xié)商座談會議題，省委會與武威市委會聯(lián)合完成議題，邀請武威市委會骨干員會赴古浪縣進行調(diào)研，并向月協(xié)商座談會提交意見建議；關(guān)于“加強農(nóng)村專門人才隊伍建設(shè)”省政協(xié)月協(xié)商議題，通過委托課題進行，高質(zhì)量完成提交大會發(fā)言材料。

　?。ㄎ澹┘訌娐?lián)動，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢

　　省委會加強與省政協(xié)各專委會的聯(lián)絡(luò)，探索并逐步完善與省政協(xié)專委會聯(lián)合開展調(diào)研工作機制。省委會與省政協(xié)資源環(huán)境專委會聯(lián)合開展“‘十四五’經(jīng)濟社會發(fā)展重點建議”專題調(diào)研，向省政協(xié)常委會提交了《關(guān)于進一步支持隴南市“十四五”規(guī)劃編制及實施重大項目的建議》。

　　省委會在加強與省政協(xié)等單位“橫向”聯(lián)動的同時，也加強與民進中央“縱向”聯(lián)動。省委會協(xié)助民進中央在臨夏、甘南等地開展了“脫貧攻堅專項調(diào)研”和“西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展問題和促進家庭教育發(fā)展問題調(diào)研”專項調(diào)研活動；圍繞民進中央“提升基層治理效能，促進社會和諧穩(wěn)”年度大調(diào)研確定的基層治理主題，省委會組織調(diào)研組赴宕昌縣就易地扶貧搬遷安置點基層民主建設(shè)情況開展了調(diào)研活動，向民進中央提交了《易地扶貧搬遷安置點基層治理情況調(diào)研報告》；為了充分了解民進各級組織履職能力建設(shè)總體情況，省委會與各市委會共同配合民進中央完成了《民進中央?yún)⒄h政履職能力建設(shè)主題年摸底調(diào)查問卷》的填寫報送工作。

　　二、履職能力建設(shè)的差距和不足

　　一是“不平衡”問題突出，地方組織之間、專委會之間參政議政能力水平和工作開展存在不平衡；二是專家隊伍、專干隊伍培養(yǎng)不夠，參政議政骨干會員短缺問題嚴重；三是在提高廣大會員參政議政積極性、主動性方面方法不多、手段不力；四是反映社情民意信息工作短板比較突出，信息來源渠道不暢，缺乏激勵措施。

　　三、建議

　　一是調(diào)查研究的能力再加強。建議民進中央發(fā)揮帶動作用：一是增強培訓的精準度，分層次、按批次加強調(diào)查研究能力培訓；二是吸納地方組織參政議政骨干參與民進中央調(diào)研，帶動地方組織調(diào)查研究能力提高。

　　二是調(diào)動資源的能力再加強。建議民進中央集成更多資源、為參政議政活動提供更大平臺或聯(lián)動機制。形成了上下齊心、集智聚力、履職盡責的良好局面；繼續(xù)完善與專家學者交流聯(lián)絡(luò)，溝通信息機制，提供經(jīng)費支持，鼓勵專家學者將自身研究成果向參政議政成果轉(zhuǎn)化。

　　三是解決自身問題能力再加強。建議民進中央加強頂層設(shè)計，健全和完善工作機制，形成有利于參政議政能力提高的機制，努力推動參政議政工作再上新臺階。將履職能力納入考核評價、選人用人體制，守好參政議政生命線，支撐參政議政能力持續(xù)提高。