黑龍江省委會:圍繞主題主線 發(fā)揮五個作用
全面提升參政議政工作水平
2021年,民進黑龍江省委會以參政議政為重點,圍繞“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”工作主線,充分發(fā)揮“五個作用”,做到點面結(jié)合,全員參與,建立起覆蓋全員的工作體系,較好實現(xiàn)了年度工作目標。
一、發(fā)揮好省市班子成員的表率作用
省市班子成員堅持統(tǒng)一思想、凝聚合力,注重發(fā)揮集體領(lǐng)導作用。在參加本級黨委、政府召開的政黨協(xié)商會議上,堅持發(fā)揚民主,凝聚集體智慧,提出意見建議。保證了建議有高度,監(jiān)督有內(nèi)容;同時省市主要領(lǐng)導還能夠動員和帶領(lǐng)會員也積極參加參政議政、民主監(jiān)督等調(diào)研活動,發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出建議。通過示范引領(lǐng),廣大會員對參政議政工作認識水平得到了提升,議政建言積極性得到了促進,建言獻策質(zhì)量也得到了提高。在主題年工作中,做到,一是落實“一把手”責任制,強化全省各級組織和領(lǐng)導對參政議政工作的重視意識,各級組織主委帶頭制定課題計劃、帶頭深入開展調(diào)研,帶頭撰寫社情民意信息,營造“領(lǐng)導同志帶頭寫,專家智庫幫著寫,骨干會員積極寫,全體會員一起寫”的良好氛圍。二是省市和基層組織研究制定主題年工作實施方案并進行任務(wù)分解。三是每月機關(guān)例會聽取反映社情民意信息工作匯報,對社情民意信息工作做出安排部署。
張顯友主委先后帶隊深入地市、省內(nèi)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研6次,個人提交社情民意信息4篇,被民進中央和省政協(xié)采納3篇。在中共省委召開的對十二屆九次全會出臺的《關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破的決定》征求黨外人士意見建議座談會上,省委會主副委分別在黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標定位、中藥材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面提出修改建議,得到與會省委領(lǐng)導的肯定。
二、發(fā)揮好會外專家、骨干會員的主力軍作用
一是專家智庫隊伍。省委會進一步完善智庫建設(shè),先后聘請哈工大、省委黨校、黑龍江大學和政府有關(guān)部門的知名學者為專家顧問,根據(jù)中共省委、省政府關(guān)于高層協(xié)商的會議要求,適時召開專家智庫座談會,形成具有較強針對性、前瞻性和可操作性的意見建議。其中,《關(guān)于支持發(fā)展縣域經(jīng)濟的建議》被省政府確定為經(jīng)濟工作重點內(nèi)容之一,已拿出30億元的補貼,集中打造全省縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在科學編制以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建立健全激勵機制上加大力度。
二是專委會隊伍。根據(jù)履職需求,省委會設(shè)置了10個專門工作委員會,組織委員開展調(diào)研和課題論證活動,從專業(yè)角度提出有建設(shè)性的意見建議。各專委會主動克服因疫情防控帶來的困難,通過線上形式,召開年度重點課題座談會,研究調(diào)研課題,推進課題進展。完成調(diào)研課題10個,報送信息58條,其中,聯(lián)絡(luò)委員會完成的《關(guān)于建立黑龍江省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的建議》,通過直通車形式上報省委主要領(lǐng)導,得到批示,并轉(zhuǎn)政府相關(guān)部門落實。
三是信息員隊伍。省委會進一步加強對信息員的培訓及聯(lián)絡(luò),先后邀請省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任劉凱和民進江蘇省委會秘書長董淑亮為民進全省社情民意信息員培訓班和信息能力提升培訓班作專題授課。各級組織的信息員上報信息,有情況、有分析、有建議、質(zhì)量明顯提升。其中,哈爾濱市委會信息員直報市委辦公廳的《關(guān)于非洲豬瘟防控的幾點建議》被中共中央辦公廳采用;由省委會信息員通過省政協(xié)報送的《關(guān)于設(shè)立國旗日的建議》《關(guān)于抗疫期間謹防邪教組織滲透的建議》《關(guān)于疫情防控期間備春耕工作的建議》等信息被全國政協(xié)采用;民進全省向民進中央報送的信息被采用10條。
三、發(fā)揮新會員和代表人士的參政議政作用
省委會將社情民意信息撰寫納入新會員培訓中,采取社情民意信息撰寫與理論課相結(jié)合,使新會員得到實踐鍛煉。機關(guān)還通過視頻、微信等形式,定期組織新老會員進行座談和交流,共同研討信息工作的思路和方法,及時通報當前國家重點工作、中心任務(wù)、社會民生熱點,總結(jié)好經(jīng)驗好做法,引導會員多知情、多調(diào)研、多觀察,指導他們多渠道、多側(cè)面地收集相關(guān)信息,做到“新”、“高”、“快”,圍繞國家重要政策方針出臺前后的群眾反響、經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)普遍性的新情況新問題等及時提出意見建議。同時,省委會還把積極性高、專業(yè)有建樹、能力強的新會員吸納到相關(guān)專門委員會中,為新會員提供實踐平臺。專委會完成的10個調(diào)研題目中,均有新會員參與。在為黑龍江“十四五”規(guī)劃建言獻策活動中,新會員獨立完成或與其他會員合作完成建議12項。
以中青年代表人士為主的省青年工作委員會,結(jié)合慶祝建黨100周年,開展了“七個一”系列活動,即“學黨史、明方向、講會史、做貢獻”共讀一本好書,“委員大講堂”每月一課,錄制“追尋紅色足跡”小視頻,開展“我為龍江發(fā)展建一言”,參觀龍江四大精神紀念館進行“現(xiàn)場研學”,“迎建黨百年,看紅色經(jīng)典”主題觀影,進行健康咨詢志愿服務(wù)等豐富多彩的活動,提高了代表人士對組織的認知度。
四、發(fā)揮各級組織和廣大會員履職的整體作用
一是積極參與民進中央年度重點考察調(diào)研活動。在民進中央開展的“加強科研隊伍建設(shè),為強化國家戰(zhàn)略科技力量提供人才保障”重點考察調(diào)研活動中,省委會,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春5個市委會都積極參與了調(diào)研活動,并分別提交了調(diào)研報告,被民進中央收錄于成果匯編。省委會還聯(lián)系省教育廳收集了省內(nèi)8所高校關(guān)于科技人才保障方面的基礎(chǔ)資料,為民進中央提供翔實數(shù)據(jù)。
二是積極配合民進中央人資環(huán)專委會開展的“激發(fā)東北人口活力政策”專題調(diào)研活動。省委會一方面積極配合專委會,聯(lián)系哈爾濱、黑河市委會落實相關(guān)調(diào)研內(nèi)容,與省民政、發(fā)改、人社等部門聯(lián)系收集有關(guān)資料;另一方面,機關(guān)負責部門積極參與調(diào)研報告撰寫,提出的高效有序推進東北農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、在國家公園體制下開發(fā)挖掘自然旅游資源、持續(xù)深入實施工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)等建議,被采納到專委會調(diào)研報告中。
三是集智聚力,積極開展社情民意信息、專題協(xié)商常委會大會發(fā)言和黑龍江省有關(guān)法規(guī)條例征求意見征集活動。經(jīng)統(tǒng)計,截止9月末,全省各級組織和會員上報信息656篇,在信息上報數(shù)量和質(zhì)量、會員參與度等方面較往年都有大幅度提高。在省政協(xié)專題協(xié)商常委會提交大會發(fā)言2篇,在黑龍江省有關(guān)法規(guī)條例征求意見活動中,征集建議13條。
四是發(fā)動省市民進組織力量,認真落實好省委統(tǒng)戰(zhàn)部安排的黨派省委開展非公經(jīng)濟發(fā)展民主監(jiān)督工作。省委會推薦1名企業(yè)家為省營商環(huán)境特約監(jiān)督員,推薦2家企業(yè)為省營商環(huán)境監(jiān)測點,組織哈爾濱、綏化、伊春、大慶等市委會在所屬會員企業(yè)中開展“促進非公經(jīng)濟發(fā)展問卷調(diào)查”,上交問卷58份,形成調(diào)查問卷分析報告3份。
五、發(fā)揮機關(guān)干部的組織協(xié)調(diào)服務(wù)作用
省委會機關(guān)運用現(xiàn)代信息手段進一步完善了會員履職溝通機制;積極開展“用理論武裝頭腦、用制度規(guī)范行為、用人文呵護心靈”機關(guān)文化建設(shè);堅持實施“上下聯(lián)動、資源共享、成果共享和激勵獎勵”參政議政工作機制;重新修訂了《民進省委關(guān)于進一步加強和改進參政議政工作的實施辦法》和《民進省委反映社情民意信息工作評比辦法》;建立了機關(guān)干部聯(lián)系專委會制度,指派年輕干部擔任專委會聯(lián)絡(luò)員,負責做好上傳下達、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障等工作;建立定期考核通報信息工作制度,每月編發(fā)一期《黑龍江民進信息》電子??d采納的信息。同時,通報各級組織信息上報、采納和評分情況。
機關(guān)干部還全員參與主題年工作,各部辦累計撰寫信息50余篇,組織部馬晶撰寫的《大力推行本土商店線上化,鼓勵注冊專屬微信小程序店鋪的建議》獲得主管副省長批示,同時還被中國僑聯(lián)采納;參政議政部劉銳撰寫的信息《發(fā)展農(nóng)村群眾體育,提高全民健身活動質(zhì)量》被全國政協(xié)采納。省委會連續(xù)第三年榮獲全省人民建議征集活動優(yōu)秀組織單位,機關(guān)干部孫子淇、張敬東撰寫的建議分別獲三等獎和優(yōu)秀建議獎。同年度,省委會在中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息工作評比中位居各民主黨派首位。