安徽省委會:貫徹主題年工作要求 著力提升履職能力
2021年,民進省委扎實開展慶祝建黨100周年活動,學黨史、悟思想、強責任,認真學習貫徹習近平總書記“四新”、“三好”的要求,切實加強參政黨的“五項建設”和“四個能力建設”,聚焦民進中央反映社情民意信息主題年建設目標任務,堅持問題導向和結果導向,在學習輔導,能力培訓,工作協(xié)同,跟蹤問效、工作保障等重點環(huán)節(jié)嚴格工作部署,強化工作舉措,落細工作要求,著力推進主題年建設落地取效。
一、聚焦主題年建設、全力推進信息工作提質增量
1.在深化學習和認識上著力。民進省委將深化學習認識作為主題年建設的首要任務,主委會、常委會、專題學習會上多次組織集中學習,專題學習蔡達峰主席等講話精神和“主題年方案”,研究部署主題年建設,落地落細省市(省直工委)班子成員參加一次專題學習、開展一次專題宣講(輔導)、主持一次專題培訓、做一次專題研究部署等“四個一”活動。李和平主委在主委會議、常委會議和省直工委全委擴大會議等會上,多次就主題年建設作專題學習輔導(報告),省委會各位副主委通過片會、專題會、培訓班等開展專題學習和宣講活動。省市(省直工委)兩級班子成員結合建黨100周年活動、黨史教育、主題教育活動、片會和座談會等,積極推進“四個一”。2.在細化工作部署和推進上著力。一是制定推進《民進安徽省委2021年反映社情民意信息主題年工作方案》,提出2021年信息報送和采用數(shù)量較2020年“雙翻番”的工作目標,并在《方案》主要任務中增加跟蹤問效和量化考核,強化重點任務時序節(jié)點安排和量化指標落地問效。二是制定并推進《民進安徽省委2021年反映社情民意信息主題年22項重點工作清單》,直面信息工作短板弱項,在能力培訓、制度機制、工作協(xié)同、跟蹤問效等7個方面編列22項具體任務,明確主題年各項任務的時序進度和責任部門,確保主題年建設工作有序推進。三是制定并推進《民進各市級組織、省直工委各總支2021年社情民意信息報送計劃》,圍繞“雙翻番”的總目標,明確各級組織季度、月度信息報送的數(shù)量指標和質量要求。3.在完善機制和激發(fā)活力上著力。針對短板弱項,重點完善四項制度:一是完善責任分工制。構建民進省市主委抓總、各基層主委負責的分工責任制度,調整配齊各基層組織社情民意信息工作的“三員”(基層組織的主委、信息員、指導員)隊伍,推進隊伍優(yōu)化和向基層組織的延伸覆蓋。二是建立專題引導和季度通報制。常態(tài)化加強信息專題的推送引導,對信息報送及采用情況實行“一季度一統(tǒng)計一通報”。三是完善量化考評制度。除對各市級組織、省直工委各總支編列報送計劃外,同時要求民進省委委員每年上報信息單件不少于3件,民進省委機關同志每年上報信息單件不少于2件,并分別納入委員履職和機關人員履職考評范疇。調整民進省委社情民意信息工作獎勵辦法,優(yōu)化獎項設置,開展民進信息工作評先表彰工作。四是加強平臺建設。民進省委建立了社情民意信息專報平臺,規(guī)范信息報送、統(tǒng)計、通報、反饋工作流程,加強會內外信息互通和工作互動。4.在強化培訓和提升能力上著力。一是積極參與民進中央主題年培訓,組織骨干專干參加民進中央專題培訓。二是舉辦民進全省社情民意信息工作和主題年建設培訓班,對省市基層分管領導和“三員”隊伍、機關專干等進行了培訓。同時,民進省委通過新會員培訓、片聯(lián)系會議、專職干部培訓等,積極開展社情民意專題講座,編發(fā)優(yōu)秀信息案例匯編等輔導材料,民進省委領導及機關專干等多次深入市和基層組織進行講座交流。各市級組織、省直工委通過專題會議、聯(lián)合辦班等形式積極推進相關培訓,形成多層次、多形式、常態(tài)化的社情民意信息工作培訓格局。5.在引導協(xié)同和集智聚力上著力。聚焦中心工作、重大專題和基本民生,加強常態(tài)化重點議題、培訓課件、重點范例的推送和引導,提升地方及基層組織會員對信息工作的關注度和參與度。聚焦工作隊伍,調整和強化全省信息工作網(wǎng)絡,組建以基層主委、信息員、指導員為主干的覆蓋全省所有基層組織的“三員”工作隊伍,通過專題培訓、工作部署和責任壓實,形成“頭雁”示范、骨干給力、基層會員助力的工作局面。聚焦 “四大履職計劃”(民進中央重點專題、政黨協(xié)商、政協(xié)大會及專題協(xié)商、專項監(jiān)督等每年近60個課題)重點課題,推動民進省市各級組織、專委會、會外特邀研究員、企業(yè)家聯(lián)誼會和開明書畫院等協(xié)作聯(lián)動,加強重點專題與社情民意信息之間的工作協(xié)同和相互轉化,實現(xiàn)信息、資源和成果共享。6.在目標導向和跟蹤問效上著力。堅持目標導向,聚焦主題年建設22項工作重點工作清單和時序節(jié)點,強化季度、月度跟蹤,開展主題年工作調研、督促檢查和總結和評比等活動,推進主題年工作計劃有序落實。堅持結果導向,聚焦 2021年民進各市級組織、省直各總支信息計劃,強化工作跟蹤落實,集智聚力推進信息工作提質增量。從當前情況看,形勢可喜可期。1-9月份,民進省委收到信息稿件近700篇,編報信息476篇,被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用2件,民進中央采用18件,省政協(xié)采用15件,1件獲中共省委常委批示。數(shù)量較去年同期增加一倍,質量也大幅提升。
二、聚焦四大重點,全力推進重點履職落地增效
以主題年建設為抓手,加強計劃統(tǒng)籌,調研統(tǒng)籌和協(xié)同協(xié)作,推動信息工作與年度“四大履職計劃”(民進中央及區(qū)域專題、政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、專項監(jiān)督等)聯(lián)動轉化。一是在民進中央層面。協(xié)同民進中央在皖開展的《加強科研隊伍建設 強化國家戰(zhàn)略科技力量》大調研,參與和完成民進中央脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接、民辦教育座談會、開明文化論壇、人口均衡發(fā)展與老齡化等6個重點專題以及長三角科技一體化區(qū)域論壇專題,上報了9件調研報告或發(fā)言材料,其中多人次在長三角科技一體化論壇及專題座談會上作重點發(fā)言。同時在全國兩會期間,向民進中央重點推薦10件提案備選。二是在省政黨協(xié)商和高層協(xié)商層面。先后參與會議或書面協(xié)商重點專題5個,就“十四五規(guī)劃”“經(jīng)濟工作”“人口老齡化”“種業(yè)發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等提交調研報告和發(fā)言材料6件,其中李和平主委兩次在中共安徽省委書記出席的政黨協(xié)商會上就經(jīng)濟工作和十四五規(guī)劃、省黨代會工作報告等作重點建言。三是在省政協(xié)十二屆四次大會期間。民進界別提交大會發(fā)言12件、集體提案23件。其中大會口頭發(fā)言1件,省領導批辦督辦提案3件,獲省委書記領銜督辦2件。四在省政協(xié)專題協(xié)商層面。參與省政協(xié)有重點協(xié)商專題10個,提交調研報告和重點建言37件,其中《建議加快組建省產業(yè)技術創(chuàng)新研究院》、《推進托育消費服務提質擴容》《下足四個功夫促進皖南古村落旅游提質增效》等4件材料分別在資政會、專題常委會上作口頭發(fā)言。五在重點調研方面。精心組織五大主題調研。6月份,李和平主委就省政協(xié)資政會“加快科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設”率隊赴省內外開展調研;7月份圍繞省政協(xié)常委會暨專題協(xié)商“全面拓展消費需求”開展專題調研,9月份李和平主委率民進省政協(xié)委員赴黃山市就“文旅融合和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設”開展界別調研, 10月份圍繞省兩會部分重點課題,組織調研組開展針對性調研。此外,積極參與民進中央專項監(jiān)督活動,圍繞我省專項監(jiān)督重點任務,啟動并開展相關調研,力爭高質量打造一批高質量調研成果。
三、聚焦短板弱項,持續(xù)發(fā)力“四個能力”上臺階
對照新時代的履職要求,社情民意信息工作和履職能力建設在理論和實踐方面仍然存在一些亟待探索和破解的問題,需要在落實落細《意見》進一步上下功夫,下一步將在補短板、強弱項上持續(xù)發(fā)力。
一是在緊扣大局和發(fā)揮黨派優(yōu)勢的結合上著力。當前,黨派獲取的政策信息、調研資源、人才結構等與新時代緊扣大局、大范圍、高頻度的履職要求不相適應,如何立足自身條件和優(yōu)勢,在大局目標與黨派優(yōu)勢的結合點、切入點精準發(fā)力,使黨派熟悉處擅長處優(yōu)勢處和黨委政府需要處要點處關鍵處有效銜接,做到規(guī)定動作與自選動作結合、多點參與和重點發(fā)力統(tǒng)籌,這是新時代參政黨履職能力建設在理論上、實踐上亟待研究、探索和破解的課題。
二是在激發(fā)個體活力和組織功能上著力。針對基層組織和會員發(fā)力不夠、組織整體功能發(fā)揮有限等問題,在聚智合力下功夫。一是強化會員責任和組織擔當作為,將激發(fā)基層組織、廣大會員履職意識作為重點工作,加強培訓引導,延伸細化基層組織和會員的履職責任。二是著力提升骨干隊伍履職能力。落實知情明政、工作認同、考察調研、成果反饋、經(jīng)費渠道、本職單位支持等服務保障,重點探索專委會骨干會內工作與本職工作同等認同問題,加強履職作為與人才隊伍建設規(guī)劃、后備干部隊伍建設規(guī)劃的對接協(xié)同。
三是在知情明政和調研保障上著力。聚焦知情明政不足,調研渠道不暢,政策信息不對稱等短板,以貫徹落實《意見》為抓手,從制度層面積極探索和構建兩大機制:一是構建參政黨知情明政的機制,將黨派與政府部門的信息政策溝通和合作制度化、常態(tài)化。二是構建黨派重大課題調研、專項監(jiān)督調研等制度渠道和程序規(guī)范,將《意見》中“提高調研廣度、深度、精度”轉化為制度設計、工作機制和工作流程。