湖南省委會(huì):扎實(shí)有力推進(jìn)主題年工作
在履行參政黨職能上展現(xiàn)新作為
民進(jìn)中央把今年確定為反映社情民意信息主題年,這既是對(duì)“履職能力建設(shè)”主題年成果的鞏固和深化,也是推動(dòng)全會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力水平的重大舉措,具有十分重要的意義。
對(duì)于主題年工作,省委會(huì)高度重視,主委會(huì)進(jìn)行了多次研究,年前進(jìn)行了部署,今年年初召開了動(dòng)員會(huì)議,出臺(tái)了《民進(jìn)湖南省委會(huì)2021年反映社情民意信息主題年工作方案》印發(fā)各市委會(huì)和省直各基層組織,取得了一定的成績(jī)。截至9月份,省委會(huì)共向全國政協(xié)、民進(jìn)中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、省委辦公廳分別報(bào)送信息約600多篇,采用信息約100篇,湖南民進(jìn)在中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)社情民意信息采用情況反饋中暫居各民主黨派省級(jí)組織第二。在民進(jìn)中央采用信息排名中位居前列?,F(xiàn)就“社情民意信息主題年”和今年參政議政工作具體舉措?yún)R報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從“國之大者”的高度增強(qiáng)做好反映社情民意信息工作的共識(shí)
2020年4月,習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時(shí)首次指出,各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治,對(duì)國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。此后,習(xí)近平總書記又多次提及“國之大者”這個(gè)重要概念。因此,我們要求全省民進(jìn)系統(tǒng)把“對(duì)國之大者要心中有數(shù)”具體體現(xiàn)在反映社情民意信息工作中,落實(shí)到主題年重點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)上。我們主要從以下方面著力:一是強(qiáng)化政治對(duì)標(biāo)。自覺對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”、對(duì)標(biāo)“四個(gè)自信”、對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,在思想政治上,在行動(dòng)實(shí)踐上維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是聯(lián)系實(shí)際思考。對(duì)于收集匯總到的各類信息源,放在“國之大者”中來審視和判斷,在出發(fā)點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)上進(jìn)行思考。三是服務(wù)中心大局。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府重點(diǎn)工作,結(jié)合本職工作和民心民意,把“對(duì)國之大者要心中有數(shù)”轉(zhuǎn)化為包括反映社情民意信息工作能力在內(nèi)的履職盡責(zé)過硬本領(lǐng)和實(shí)際成效。
二、加強(qiáng)對(duì)社情民意信息工作的領(lǐng)導(dǎo),形成反映社情民意信息的整體合力
主題年建設(shè)是集中力量、聚焦重點(diǎn)、整體推進(jìn)自身建設(shè)和履職成效的有效形式,需要發(fā)揮系統(tǒng)力量,齊心協(xié)力,共同擔(dān)當(dāng),細(xì)化落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主委會(huì)每季度、常委會(huì)每半年聽取一次社情民意信息工作進(jìn)展情況匯報(bào),同時(shí)明確任務(wù),制定計(jì)劃,督促落實(shí),持續(xù)推進(jìn),將主題年工作納入對(duì)各級(jí)組織和會(huì)員個(gè)人年度履職考核的重要內(nèi)容并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),主委班子帶頭撰寫社情民意信息,確保主題年工作取得實(shí)效。如:潘碧靈主委主筆撰寫的《系統(tǒng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的調(diào)查和思考》社會(huì)調(diào)查報(bào)告被中央辦公廳《專報(bào)信息》采用、《法規(guī)要情專報(bào)》單篇采用并得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示。全國兩會(huì)期間潘碧靈主委帶頭撰寫了22篇社情民意信息,其中3篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部零訊采用,9篇信息被民進(jìn)中央和省政協(xié)分別采用。雷鳴強(qiáng)副主委撰寫了8篇社情民意信息,其中1篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用,4篇信息被民進(jìn)中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)分別采用,其中《對(duì)接“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施,盤活我省高校應(yīng)用型人才資源》獲得了省長和常務(wù)副省長的批示。
2.落實(shí)工作任務(wù)。加強(qiáng)了社情民意信息工作專職干部隊(duì)伍建設(shè)和信息骨干會(huì)員隊(duì)伍建設(shè),定期加強(qiáng)溝通和專題研究;發(fā)揮了專門委員會(huì)和委員的作用,針對(duì)各領(lǐng)域的情況,組織開展反映社情民意信息工作;發(fā)動(dòng)了基層會(huì)員和機(jī)關(guān)干部廣泛參與,實(shí)現(xiàn)了在職會(huì)員和機(jī)關(guān)干部參與反映社情民意信息工作的全覆蓋。
3.組建工作專班。成立以會(huì)省委主委為組長,副主委為副組長,會(huì)內(nèi)反映社情民意信息工作會(huì)員骨干以及參政議政處負(fù)責(zé)信息工作有關(guān)同志組成的反映社情民意信息專班,出臺(tái)專班工作方案,明確相關(guān)工作任務(wù),組建專班信息微信群。主委每月進(jìn)行會(huì)議調(diào)度,了解工作進(jìn)展提出具體工作要求。參政議政處每半月召開線上專班會(huì)議,專班成員就信息寫作方向開展研討和交流,副主委對(duì)社情民意信息進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。
4.強(qiáng)化溝通聯(lián)系。參政議政處加強(qiáng)了與各級(jí)組織、代表人士、專干人員的聯(lián)系,主動(dòng)薦題、精準(zhǔn)約稿、快速報(bào)送、及時(shí)反饋。每月編印反映社情民意信息簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)工作交流,推薦優(yōu)秀范文信息。
5.加大督考力度。省委會(huì)堅(jiān)持按月通報(bào)各市委會(huì)、省直各基層組織工作進(jìn)度,年底前,要求各市委會(huì)完成主題年工作總結(jié),并向省委會(huì)提交總結(jié)報(bào)告,省委會(huì)將對(duì)主題年工作進(jìn)行考核表彰,給予被采用信息的作者以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、準(zhǔn)確把握社情民意信息主題年重點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提升工作水平
1.重視調(diào)查研究。我們要求省內(nèi)民進(jìn)各級(jí)組織把調(diào)查研究做為會(huì)務(wù)工作最重要的基本功,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開展工作調(diào)研,通過仔細(xì)調(diào)查、全面收集掌握第一手資料,并對(duì)資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真,杜絕不負(fù)責(zé)任的道聽途說、原搬照套。對(duì)反映的每一條信息,都必須堅(jiān)持先調(diào)查核實(shí),后編寫報(bào)送,務(wù)求反映的真實(shí)準(zhǔn)確。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社情民意信息的撰寫和報(bào)送具有一定的專業(yè)性,也有一些特殊的技巧和方法,我們加強(qiáng)了社情民意信息培訓(xùn)工作,提高會(huì)員撰寫能力。省委會(huì)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo),編印了反映社情民意信息工作手冊(cè)、優(yōu)秀案例和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,加強(qiáng)對(duì)參政議政特邀信息員、社情民意信息工作專職工作人員的培訓(xùn)。同時(shí),要求各級(jí)組織可根據(jù)自身情況,采取靈活多樣的形式,大力開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。省委會(huì)有針對(duì)性地幫助各級(jí)組織開展培訓(xùn),參政議政處領(lǐng)導(dǎo)不定期赴市級(jí)組織和省直基層組織開展社情民意信息工作交流和輔導(dǎo)。
3.強(qiáng)調(diào)信息質(zhì)量。質(zhì)量是社情民意信息的生命,民主黨派反映社情民意信息的質(zhì)量,體現(xiàn)了黨派對(duì)自身履職的重視程度和能力水平。因此我們?cè)趫?bào)送信息時(shí)注重把握兩個(gè)要點(diǎn):一是圍繞重點(diǎn)報(bào)送信息。根據(jù)黨委政府的工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局收集“社情”,結(jié)合群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題反映 “民意”。注重發(fā)現(xiàn)和收集具有苗頭和傾向性的問題,反映那些暫時(shí)還未引起關(guān)注,但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的前瞻性、預(yù)警性信息。二是強(qiáng)化精品意識(shí)。對(duì)海量信息中深層次的、價(jià)值含量高的部分進(jìn)行提煉深化,使信息增值。對(duì)反映個(gè)別問題的信息,把類似的信息收集起來,分析挖掘出帶有共性的問題;對(duì)反映一般化問題的信息,但反映的線索是有價(jià)值的,通過二次調(diào)研,把線索轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的好信息。
4.規(guī)范工作程序。我們進(jìn)一步規(guī)范了信息報(bào)送、征集、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、反饋等程序,健全工作規(guī)范,提高工作效率。改進(jìn)社情民意信息報(bào)送的范圍、渠道和方式,完善重大突發(fā)公共事件中反映社情民意信息的應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)了社情民意信息分析、研判和綜合利用。同時(shí)要求各市級(jí)組織結(jié)合實(shí)際,完善社情民意信息報(bào)送和管理辦法,加強(qiáng)社情民意信息與提案、發(fā)言、建議等工作的協(xié)同,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和利用。
在參政議政工作方面,民進(jìn)湖南省委在民進(jìn)中央和中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行參政黨地方組織職能,立足特色和優(yōu)勢(shì),凝心聚力改革發(fā)展,投身鄉(xiāng)村振興調(diào)研,積極參與政治協(xié)商,不斷提升參政議政質(zhì)量和效能,為助力湖南大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略做出了積極努力。
一、筑牢根基,調(diào)查研究穩(wěn)步推進(jìn)
1.著力加強(qiáng)制度建設(shè)。年初,下發(fā)《民進(jìn)湖南省委會(huì)關(guān)于專門委員會(huì)成員調(diào)整的通知》,對(duì)專委會(huì)人員進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整。召開民進(jìn)湖南省委會(huì)2021年參政議政暨社情民意主題年工作會(huì)議,對(duì)2020年履職能力建設(shè)主題年工作及社情民意信息和參政議政成果進(jìn)行了先進(jìn)表彰,對(duì)2021年參政議政課題立項(xiàng)和社情民意考核等工作進(jìn)行了布置,使大家的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到參政議政和社情民意這一中心工作上來。
2.認(rèn)真開展專題協(xié)商調(diào)研。根據(jù)統(tǒng)一部署,各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士與省政協(xié)各委員會(huì)今年將開展聯(lián)合調(diào)研,并通過專題協(xié)商會(huì)或?qū)n}議政性常委會(huì)等形式進(jìn)行成果匯報(bào)。其中民進(jìn)湖南省委會(huì)和省政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)承接了《做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)體系,為糧食安全作貢獻(xiàn)》的重點(diǎn)課題,三位會(huì)內(nèi)專家在專題協(xié)商會(huì)做了精彩發(fā)言。
3.繼續(xù)推進(jìn)專委會(huì)調(diào)研。年初各專委會(huì)共向民進(jìn)省委會(huì)申報(bào)課題75個(gè),經(jīng)主委會(huì)研究立項(xiàng)46個(gè),其中重點(diǎn)課題7個(gè),自主申報(bào)課題35個(gè),自籌課題4個(gè),分別涉及經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化、社會(huì)法制、教育、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域。為抓實(shí)課題調(diào)研工作,爭(zhēng)取出精品出力作,主委會(huì)高度重視對(duì)重點(diǎn)課題的督促和管理,4月、6月、8月三次召開了2021年參政議政重點(diǎn)課題工作推進(jìn)會(huì),潘碧靈主委在會(huì)上親自進(jìn)行了工作部署,參政議政處積極落實(shí)會(huì)議精神,做好重點(diǎn)課題的服務(wù)調(diào)度工作,課題于11月前結(jié)題收官。
4.積極用好“直通車”渠道。今年上半年有關(guān)《千億級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)打造亟需強(qiáng)化打好“組合拳”》的調(diào)研報(bào)告,第一時(shí)間報(bào)送了直通車,得到常務(wù)副省長的批示。
二、多頭并進(jìn),議政建言卓有成效
1.“兩會(huì)”踴躍發(fā)聲。2021年初的湖南省“兩會(huì)”上,民進(jìn)湖南省委會(huì)響應(yīng)提案提質(zhì)增效的號(hào)召,精簡(jiǎn)提案數(shù)量,提高提案質(zhì)量,共提交政協(xié)集體提案12件,另有8件提案素材轉(zhuǎn)送民進(jìn)中央?yún)⒖?。全國“兩?huì)”和省“兩會(huì)”期間,民進(jìn)界別多位委員代表積極建言,接受媒體采訪,提出成果建議,大力宣傳了民進(jìn)組織,展示了良好的組織形象。
2.參與各項(xiàng)協(xié)商。年初制定了《民進(jìn)湖南省委2021年參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商活動(dòng)一覽表》,今年共有18項(xiàng)協(xié)商任務(wù),每一次協(xié)商任務(wù)都由主委班子成員牽頭,相關(guān)專委會(huì)和課題負(fù)責(zé)人落實(shí)形成材料,提前做好準(zhǔn)備。潘碧靈主委參加了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)通報(bào)座談會(huì)及實(shí)施三高四新戰(zhàn)略專題協(xié)商會(huì),并作了專題發(fā)言,我們還提供了數(shù)個(gè)協(xié)商課題成果供潘主委參加今年的幾次全國政協(xié)專題常委會(huì)。
3.注重提案落實(shí)。在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上民進(jìn)省委會(huì)提交的集體提案都得到了相關(guān)承辦部門的答復(fù),下一步將對(duì)辦理情況進(jìn)行反饋,其中省委匯報(bào)會(huì)重點(diǎn)課題《新時(shí)代湖南水安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究》等還聽取了各主辦、會(huì)辦單位的辦理情況介紹。