廣東省委會反映社情民意信息主題年和2021年度參政議政
工作總結
2021年,民進廣東省委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在民進中央和中共廣東省委領導下,貫徹落實民進中央工作要求,以著力加強反映社情民意信息工作為主線,聚焦參政議政履職能力提升,扎實推進主題年活動,積極參與民進中央參政議政履職活動。圍繞中共廣東省委、省政府的決策部署,緊扣“走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”主題,主動服務中心大局,集智聚力圍繞粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設和橫琴、前?!皟蓚€合作區(qū)”建設等“1+1+9”工作部署建言履職。
一、抓好反映社情民意信息主題年活動
省委會領導班子高度重視。民進廣東省委會高度重視主題年活動,按照《民進中央2021年反映社情民意信息主題年工作方案》《民進中央辦公廳關于反映社情民意信息主題年有關事項的通知》要求,部署開展相關工作。省委會主要領導參加民進中央主題年工作動員視頻會,主持召開主委會議,審議通過《民進廣東省委會2021年反映社情民意信息主題年工作實施方案》《民進廣東省委會反映社情民意信息能力提升培訓班方案》,明確全省主題年活動主要目標和工作任務。班子成員安排社情民意信息專題學習,深入基層調研,身先示范積極向民進中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部報送信息10余條。
抓住關鍵少數(shù)。結合全省實際,廣東省委會在主題年工作實施方案中提出,“三委員一代表”(省委會委員、省委會工委委員、會員中省政協(xié)委員、會員中的省人大代表)要發(fā)揮帶頭示范作用,每名委員、代表在主題年內向省委會報送至少1篇社情民意信息。結合慶祝中國共產黨建黨100周年,省委會組織“三委員一代表”到珠三角開展“參觀偉大成就 慶祝建黨100周年”主題調研活動,在增進會員對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同的同時,為信息寫作提供實踐源泉。
全省會員撰寫信息熱情空前高漲。抓住反映社情民意信息主題年活動契機,省委會加大工作力度,調動各市級地方組織、省屬基層組織信息工作主動性、積極性,擴大信息工作參與面。年初抓住各地兩會相繼召開的機會,發(fā)文要求各地市組織積極發(fā)動會員撰寫提交信息,同時要求各市委會在今年提交的黨派提案中選取3-5篇有代表性、廣泛性的提案改寫成信息,報送省委會。年中在省委會全會上公布半年度各市委會、省直基層組織信息積分排名,推動各級組織主要領導重視信息工作。改進稿酬發(fā)放方式,調動骨干會員撰寫信息的積極性。全省會員撰寫社情民意信息熱情空前高漲,前三季度收到各級組織報送近400余條信息,全省20個市級組織均向省委會報送了信息,實現(xiàn)市級組織社情民意信息報送“清零”目標。
二、著力提升建言履職工作成效
做好黨派提案報送落實工作。年初向廣東省政協(xié)十二屆四次會議提交19件黨派集體提案,不僅在教育、文化主界別領域持續(xù)發(fā)聲,還聚焦生態(tài)文明建設和關注社會民生,積極開拓參政議政新領域,取得較好成效。19件提案中,1件獲省委書記督辦,4件獲省政協(xié)副主席督辦,1件被省政府列為民生實事督辦。提案得到媒體廣泛關注,大會口頭發(fā)言《加快建立低碳經濟體系推動廣東高質量發(fā)展》建議廣東率先建立低碳經濟體系,為中國高質量發(fā)展探索廣東路徑,得到廣東衛(wèi)視、21財經等省內主流媒體關注,當晚廣東新聞聯(lián)播作了報道;《關于加快出臺我省未成年人犯罪記錄封存實施辦法的提案》得到廣東衛(wèi)視關注,在該臺聯(lián)播快訊中播出,并推送到學習強國平臺;《關于建立“灣區(qū)制造”品牌評價體系推動廣東制造業(yè)高質量發(fā)展的提案》得到南方日報的關注;《關于加快果蔬生鮮冷鏈物流發(fā)展助力我省鄉(xiāng)村振興的提案》得到21財經的大篇幅報道;《關于創(chuàng)新我省老年人閱讀與老齡出版工作的提案》得到中國新聞網關注報道,鳳凰網等進行轉載;《關于關注中小學生心理健康加快完善心理應激機制與服務體系建設的提案》《關于將中小學校醫(yī)衛(wèi)管理提升為健康管理的提案》得到信息時報、新快報的綜合報道;《關于加快提升我省教師在線教學能力的提案》獲信息時報專題報道;《關于發(fā)揚改革精神加快推進我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)依法改造的提案》得到廣州電視臺、廣州電臺的關注,廣州電視臺對此進行了深度報道,并在該臺新聞聯(lián)播中播出,引起社會廣泛共鳴。在后期提案辦理過程中,積極協(xié)調提案人參加辦理單位組織的提案辦理調研,推動提案建議得到有效落實。
高質量完成黨派聯(lián)合調研報告。為實現(xiàn)習近平總書記賦予廣東總定位總目標,2021年廣東省各民主黨派和工商聯(lián)以“推動廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點”為題開展聯(lián)合調研。按照中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部部署,民進廣東省委會牽頭負責其中的“加快建立低碳經濟體系,為推動廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供支撐”子課題。省委會領導高度重視,召集會議研究調研思路、審定報告文稿。省委會專職副主委率隊到廣東省發(fā)展改革委座談調研。課題組向10個省直部門和廣州碳排放權交易所發(fā)出11份書面調研函,召開座談會4場,參與調研的專家學者50余人次。在此基礎上,經過多次討論修改,形成高質量調研報告,獲中共廣東省委主要領導批示。
建言助力實現(xiàn)“3060雙碳”目標。“3060雙碳”目標是以習近平同志為核心的中共中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,廣東作為首批國家低碳省試點省份,較早開展應對氣候變化工作,積極探索形成有利減污降碳的體制機制,綠色低碳發(fā)展成效顯著,以約7%的能耗和5%碳排放占比,支撐了全國約11%的經濟總量,有條件為全國實現(xiàn)雙碳目標和綠色低碳高質量發(fā)展探路先行。廣東省委會成立以主委為組長的碳達峰碳中和與碳市場建設關注小組,圍繞廣東碳達峰、碳中和與碳市場建設,進行深入調研和座談研討,形成《民進廣東省委會關于率先開展廣東省碳中和示范省建設的建議》,以直通車形式報送中共廣東省委。
組織專題協(xié)商會建議文稿。今年3月,全國政協(xié)召開“全民義務植樹行動的優(yōu)化提升”遠程協(xié)商會,廣東省委會主要領導受邀參加會議并發(fā)言。圍繞協(xié)商主題,廣東省委會組織會內專家商議發(fā)言文稿,集智聚力形成《以碳達峰碳中和引領新時期全民義務植樹教育與實踐》的協(xié)商建議。按照中共廣東省委、廣東省政協(xié)安排,圍繞橫琴前海兩個合作區(qū)建設、廣東省法治政府建設、廣東省種業(yè)高質量發(fā)展等主題,組織會內專家積極建言獻策,及時報送專題協(xié)商會的建議文稿。
三、積極參與民進中央重要履職活動
協(xié)助舉辦全國信息培訓班。根據《民進中央2021年反映社情民意信息主題年工作方案》,會中央于5月中旬在廣東舉辦民進全國反映社情民意信息工作培訓班,這是會中央對廣東民進的厚愛,是對廣東民進信息工作的具體指導。廣東省委會對此高度重視,積極主動對接,協(xié)助落實培訓班各項會務事宜。結合落實主題年工作實施方案,發(fā)文組織市級民進組織的信息業(yè)務骨干前來旁聽培訓課程。珠海、佛山市委會的專職副主委,廣州、汕頭、韶關、梅州、惠州、東莞、中山、揭陽、河源等市級組織的業(yè)務骨干或專干,共20余人旁聽了培訓課程。參加旁聽的廣東學員普遍表示,平時難得有機會當面聆聽高層次專家授課,這次培訓很有成效,更加深刻地理解了黨派社情民意信息的意義、定位、性質,對捕捉、撰寫社情民意信息有很大幫助。
參與會中央課題調研。認真貫徹落實《民進中央2021年重要履職活動及重點議題計劃》,結合廣東實際,積極參與民進中央課題,協(xié)助做好相關課題來粵調研。年初,省委會向各市級組織和相關工委發(fā)出通知,要求圍繞中共廣東省委、省政府工作部署,以及會中央重要履職活動及重點議題計劃,結合本地區(qū)本工委實際,選取議政切入口,向省委會報送1-3項課題提綱。同時,省委會按要求及時向會中央參政議政部報送參與課題意向。協(xié)助會中央做好“加強科研隊伍建設,為強化國家戰(zhàn)略科技力量提供人才保障”年度大調研課題,組織深圳市委會就“新發(fā)展格局下的產學研融合發(fā)展”開展調研并報送調研報告。加強與民進中央各專委會的縱向聯(lián)系和調研合作,組織省委會教育工委積極參加民進中央-省級組織教育委員會合作課題,向主任聯(lián)席會議報送2021年課題計劃,按照要求參加民進中央-地方組織教育委員會主任會議、中國教育評價改革峰會、中國教師發(fā)展論壇、基礎教育改革座談會等相關會議和活動。協(xié)助會中央社會和法制委員會來粵開展“智慧法院與智慧法治建設問題研究”專題調研。
協(xié)助舉辦第四屆粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇。舉辦第四屆粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇,今年初被列入《民進中央2021年會議(活動)一覽表》(進中辦發(fā)〔2021〕3號),是今年民進中央確定的參政議政項目之一。為抓好工作落實,在民進中央指導下,廣東省委會會同暨南大學等承辦單位認真籌備,提早謀劃,擬定“碳市場建設與碳中和”主題,制定論壇方案;用情聯(lián)絡,鎖定包括三位院士在內的一批國內碳領域知名專家學者參加論壇。蔡達峰主席連續(xù)四次出席論壇并講話,對前三屆論壇成果作了精辟總結:首屆論壇推動了粵港澳大灣區(qū)環(huán)境實驗室的建設,進一步深化了粵港澳三地生態(tài)環(huán)境保護合作機制;第二屆論壇的部分建議被粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃吸納,對鞏固和改善粵港澳大灣區(qū)空氣質量,建設一流生態(tài)灣區(qū)起到了積極作用;第三屆論壇的成果轉化為民進中央《關于以制度創(chuàng)新推動粵港澳大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展的提案》,提交全國政協(xié)十四屆四次會議,這些成果都為穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)揮了重要作用。
四、健全完善參政議政履職工作保障
制定參政議政、政治協(xié)商實施辦法。今年上半年,民進中央先后印發(fā)了《中國民主促進會參政議政工作條例》(以下簡稱“參政議政條例”)、《中國民主促進會參加中國共產黨領導的政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱“政治協(xié)商條例”),以及兩個條例的解讀,為規(guī)范全會參政議政工作、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商工作提供了遵循。為落實會中央要求,廣東省委會結合本省實際,制定了兩個條例的實施辦法。根據《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程》、《中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會協(xié)商工作規(guī)則》,對廣東省委會參加政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商應當把握的內容,進行了重點細化,為進一步提升廣東省委會參政議政工作、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化,提供了制度保障。
增補參政議政工委委員。為進一步增強相關工委的參政議政任務能力,充實參政議政人才隊伍,2021年4月經民進廣東省八屆四十五次主委會議審議通過,將熱心會務、專長突出的21名參政議政骨干人才增補為相關工委委員,強化省委會參政議政力量,同時為會員履職和成長提供平臺。
發(fā)揮參政議政工作資源庫作用。充分利用“廣東民進網上議政平臺”“廣東民進議政QQ群”“廣東民進社情民意信息群”“省民進參政議政特約研究員工作交流群”等平臺,及時將省直部門提案答復、各地市參政議政工作動態(tài)等上網,實現(xiàn)省市聯(lián)動,資源共享。將廣東省政協(xié)征集的提案線索、中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部專題協(xié)商預告、上級機關階段性信息報送要點等課題信息及省委會要求在群里公布,實現(xiàn)課題信息在骨干會員間的共享和互動。加強與省直部門對口聯(lián)系交流,推動省直部門支持、參與省委會參政議政工作。