甘肅省委會(huì):守正創(chuàng)新 多點(diǎn)發(fā)力 議政建言取得新成效
“反映社情民意信息工作”是2021年度民進(jìn)全會(huì)的工作重點(diǎn),按照《民進(jìn)中央2021年反映社情民意信息主題年工作方案》要求,省委會(huì)制定了《民進(jìn)甘肅省委員會(huì)2021年反映社情民意信息工作主題年實(shí)施方案》,針對(duì)問(wèn)題短板,圍繞“建真言、獻(xiàn)良策、擔(dān)使命、勇作為”的目標(biāo),結(jié)合甘肅實(shí)際情況,制定了提高反映社情民意信息工作水平的各項(xiàng)舉措,在繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)省委會(huì)反映社情民意信息工作穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上,守正創(chuàng)新、多點(diǎn)發(fā)力,不斷開(kāi)創(chuàng)參政議政新局面。
一、緊扣大局、集智聚力,高質(zhì)量做好參政議政工作
今年,省委會(huì)協(xié)助民進(jìn)中央開(kāi)展2次專題調(diào)研,向民進(jìn)中央提交調(diào)研報(bào)告1篇,提案素材2件,論壇發(fā)言材料3篇;參加中共甘肅省委召開(kāi)的政黨協(xié)商會(huì)議6次,提交發(fā)言材料6篇;向甘肅省政協(xié)提交大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組會(huì)議發(fā)言2篇,常委會(huì)議發(fā)言材料2篇,專題月座談會(huì)發(fā)言材料4篇;向省政協(xié)十二屆四次提交集體提案12件,1件被列為省政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。
?。ㄒ唬┚闹\劃超前布局,為參政議政工作開(kāi)好篇起好步
省委會(huì)以規(guī)范、高效開(kāi)展履職活動(dòng)為工作目標(biāo),不斷健全制度、完善機(jī)制,提高基層組織參政議政水平和廣大會(huì)員建言獻(xiàn)策能力。年初,結(jié)合民進(jìn)中央重點(diǎn)調(diào)研議題、中共甘肅省委政黨協(xié)商、省政協(xié)月協(xié)商計(jì)劃選題內(nèi)容,制定了《民進(jìn)甘肅省委員會(huì)2021年重要履職活動(dòng)及重點(diǎn)議題計(jì)劃》和《民進(jìn)甘肅省委員會(huì)2021年重點(diǎn)調(diào)研課題工作任務(wù)分解計(jì)劃》,按照計(jì)劃安排,省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與選題、參與調(diào)研、參與論證,確保履職工作自覺(jué)服務(wù)和維護(hù)大局,牽頭帶領(lǐng)完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù),提出高質(zhì)量意見(jiàn)建議。在上一年度參政議政年會(huì)上,6個(gè)專委會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),研究制定了調(diào)研課題,積極履職盡責(zé)。今年首次將青年工作委員會(huì)參與調(diào)研課題納入省委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃,在履職實(shí)踐中錘煉年輕干部的過(guò)硬本領(lǐng)。
?。ǘ┚o盯重點(diǎn)領(lǐng)域,提高建言獻(xiàn)策水平
以民進(jìn)中央重點(diǎn)調(diào)研課題、政黨協(xié)商議題、政協(xié)協(xié)商議題為三條主線,深入研究黨政部門關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)選擇調(diào)研切口,提交了一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和意見(jiàn)建議。圍繞民進(jìn)中央年度“人才環(huán)境與科技創(chuàng)新”重點(diǎn)調(diào)研議題,省委會(huì)主委尚勛武帶隊(duì)赴蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)深入了解西部人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,形成意見(jiàn)建議,向民進(jìn)中央提交了《關(guān)于西北部地區(qū)人才環(huán)境與科技創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告》和《加強(qiáng)西北地區(qū)科技力量建設(shè)需有新思路》的社情民意信息,信息被民進(jìn)中央轉(zhuǎn)報(bào)至全國(guó)政協(xié)。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,在充分調(diào)研并收集會(huì)內(nèi)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了半年經(jīng)濟(jì)工作建議;圍繞“推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”政黨協(xié)商議題,提交了《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作的建議》,向省政協(xié)協(xié)商提交了《繼續(xù)做好節(jié)水大文章促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺鄉(xiāng)村振興》的發(fā)言材料。圍繞“大力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè),打造我省經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極”省政協(xié)常委會(huì)協(xié)商議題,省委會(huì)提交了《以人工智能推動(dòng)我省裝備制造業(yè)發(fā)展》的意見(jiàn)建議。
?。ㄈ┨岣哒{(diào)查研究能力,保證建言履職質(zhì)量
省委會(huì)始終把深入調(diào)查研究作為履職能力建設(shè)的基本要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范調(diào)研工作制度,按計(jì)劃高質(zhì)量完成各項(xiàng)議題,為執(zhí)政黨科學(xué)決策提供可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果。圍繞“發(fā)揮敦煌文化制高點(diǎn) 促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局”議題,由省委會(huì)主委尚勛武、副主委馬剛帶隊(duì)分別到省文旅廳、敦煌研究院、酒泉市黨河水資源管理局等實(shí)地調(diào)研,并召開(kāi)座談會(huì),形成《發(fā)揮敦煌文化制高點(diǎn)作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》,以“直通車”形式報(bào)送省委省政府,得到了省上主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,意見(jiàn)建議還以社情民意信息方式轉(zhuǎn)送至中央辦公廳,受到了中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。圍繞“推動(dòng)‘不來(lái)即享’ 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”議題,由副主委梅元貴帶隊(duì),通過(guò)走訪、座談、網(wǎng)上親歷部分事項(xiàng)申報(bào)過(guò)程等多種方式了解“不來(lái)即享”政策落地以及涉企申報(bào)、審批事項(xiàng)等相關(guān)情況,匯總調(diào)研成果,向省委專題協(xié)商座談會(huì)提交了《深化關(guān)鍵領(lǐng)域與重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革》的意見(jiàn)建議,其中的部分建議被省政府6月出臺(tái)的《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》采納。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)履職實(shí)效
省委會(huì)始終將隊(duì)伍建設(shè)作為參政議政工作的有效抓手。在開(kāi)展全省民進(jìn)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研,成立了青年工作委員會(huì);在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大的教育專委會(huì)人員數(shù)量,不斷充實(shí)參政議政人才庫(kù)。充分發(fā)揮好專委會(huì)秘書的紐帶作用,及時(shí)向各專委會(huì)委員、青年工作委員會(huì)傳達(dá)中央、省上等動(dòng)態(tài)信息、研究調(diào)研課題等,充分調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性。在省委會(huì)開(kāi)展的11項(xiàng)調(diào)研課題中,其中有8項(xiàng)邀請(qǐng)專委會(huì)或青年工作委員會(huì)委員參與調(diào)研。圍繞“人工智能推動(dòng)我省裝備制造業(yè)發(fā)展”課題,邀請(qǐng)青年工作委員會(huì)主任李向偉牽頭,帶領(lǐng)青年工作委員會(huì)委員赴張掖市、金昌市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,為調(diào)研報(bào)告起草提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)建議,并轉(zhuǎn)化為提交政黨協(xié)商的發(fā)言材料,受到省上主要領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門的重視。在開(kāi)展的“推動(dòng)‘不來(lái)即享’ 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“發(fā)展現(xiàn)代教育 推動(dòng)‘技能甘肅’建設(shè)” “ 全面加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育” “推動(dòng)紅色資源與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等專題調(diào)研都邀請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、教育工作委員會(huì)、婦女工作委員會(huì)、文藝工作委員會(huì)等委員參與調(diào)研。推薦教育專委會(huì)委員、資源環(huán)境專委會(huì)委員等分別參加基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)、教育改革峰會(huì)、黃河發(fā)展與論壇,并提交相關(guān)材料。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)
近年來(lái),省委會(huì)不斷完善會(huì)內(nèi)協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)與民進(jìn)中央以及兄弟省市協(xié)作等方式,推動(dòng)自身建設(shè)和履職盡責(zé)再開(kāi)新局。9月,民進(jìn)甘肅省委員會(huì)邀請(qǐng)民進(jìn)中央在敦煌市開(kāi)展“加強(qiáng)敦煌文化保護(hù)研究”專題調(diào)研,蔡達(dá)峰主席對(duì)保護(hù)好敦煌文化遺產(chǎn)提出建設(shè)性意見(jiàn)建議,民進(jìn)中央邀請(qǐng)的專家學(xué)者與深入交流、交換意見(jiàn),為保護(hù)好、研究好、利用好敦煌文化遺產(chǎn)資源發(fā)揮了積極作用。省委會(huì)通過(guò)與兄弟省市省委會(huì)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,逐步完善兄弟省市組織的協(xié)同合作機(jī)制。9月,與民進(jìn)中央、民進(jìn)四川省委員會(huì)、民進(jìn)天津市委會(huì)共同圍繞“黃河流域上游生態(tài)保護(hù)”在四川省阿壩州開(kāi)展調(diào)研,為黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)集智聚力、建言獻(xiàn)策。
在加強(qiáng)會(huì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)的同時(shí),民進(jìn)甘肅省委員會(huì)也積極與省政協(xié)等單位“橫向”聯(lián)動(dòng)。通過(guò)不斷加強(qiáng)與省政府各部門、省政協(xié)各專委會(huì)的聯(lián)絡(luò),探索并逐步完善聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研工作機(jī)制。圍繞“加強(qiáng)異地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作”議題,省委會(huì)邀請(qǐng)省發(fā)改委、省應(yīng)急廳、消防總隊(duì)等專家共同開(kāi)展調(diào)研,從各部門不同角度對(duì)完善加強(qiáng)異地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作提出了意見(jiàn)建議,并以政黨協(xié)商會(huì)議上發(fā)言的方式向省上主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。省委會(huì)還以推派干部共同參與省政協(xié)專委會(huì)調(diào)研等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)與省政協(xié)聯(lián)動(dòng)交流。
二、多措并舉,反映社情民意信息主題年工作成效顯著
按照《民進(jìn)中央2021年反映社情民意信息主題年工作方案》要求,民進(jìn)甘肅省委員會(huì)深入貫徹社情民意信息主題年工作部署,帶領(lǐng)全省民進(jìn)各級(jí)組織,社情民意信息主題年工作各項(xiàng)工作有序推進(jìn),各級(jí)組織和廣大會(huì)員反映社情民意信息積極性有所提高,參政議政工作取得新成果新突破。
截止10月中旬,省委會(huì)共收集到社情民意信息242篇,信息報(bào)送數(shù)量分別是2020年和2019年全年的1.9倍2.8倍;報(bào)送民進(jìn)中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部共計(jì)118篇次,是2020年全年的1.3倍,是2019年的1.9倍。省委會(huì)主委尚勛武撰寫的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮敦煌文化制高點(diǎn)優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)我省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于包抓省列重大項(xiàng)目酒泉市肅州區(qū)洪水河水庫(kù)工程有關(guān)情況的報(bào)告》等得到了省上主要領(lǐng)導(dǎo)批示;《打好“敦煌牌”存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》得到了中央和省上主要領(lǐng)導(dǎo)的批示;多篇基層會(huì)員報(bào)送的社情民意信息被民進(jìn)中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用。整體來(lái)看,反映社情民意信息主題年工作成效正在逐步顯現(xiàn)。
?。ㄒ唬┚闹\劃,主題年工作高起點(diǎn)開(kāi)局
省委會(huì)對(duì)反映社情民意信息主題年工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和謀劃,確保各項(xiàng)工作有力有效有序的推進(jìn)。一是制定主題年實(shí)施方案,明確工作任務(wù)。今年年初,省委會(huì)按照民進(jìn)中央印發(fā)的2021年反映社情民意信息主題年工作方案要求,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定了《民進(jìn)甘肅省委員會(huì)2021年反映社情民意信息主題年工作實(shí)施方案》,梳理了4項(xiàng)主要任務(wù),計(jì)劃分3個(gè)步驟對(duì)細(xì)化的13項(xiàng)具體工作進(jìn)行推進(jìn)落實(shí),使得主題年各項(xiàng)工作一目了然。主題年工作實(shí)施方案引發(fā)至各市委會(huì),通過(guò)全省各級(jí)組織上下步調(diào)一致推進(jìn)工作的開(kāi)展,力爭(zhēng)推動(dòng)全省民進(jìn)反映社情民意信息工作再上新臺(tái)階。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保高質(zhì)量完成主題年各項(xiàng)工作。省委會(huì)成立了以主委為組長(zhǎng)、副主委為副組長(zhǎng)的反映社情民意信息主題年領(lǐng)導(dǎo)小組。還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)主題年各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,為主題年各項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供了組織和力量保證。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí),主題年工作高質(zhì)量開(kāi)展
省委會(huì)始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在反映社情民意信息工作主題年各項(xiàng)工作的首位,引導(dǎo)會(huì)員把握正確政治方向、不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)參政議政骨干和專干隊(duì)伍工作能力的培養(yǎng),不斷幫助他們開(kāi)拓的眼界、強(qiáng)化能力、提升水平。一是推薦信息專干參加民進(jìn)中央舉辦培訓(xùn)班,全面提升反映社情民意信息工作能力和水平,充分發(fā)揮好以點(diǎn)帶面的作用。二是組織信息專干集中學(xué)習(xí)民進(jìn)中央印發(fā)的《社情民意信息工作手冊(cè)》,進(jìn)一步明確“什么是社情民意”“社情民意信息怎么寫、如何報(bào)”。省委會(huì)還在《社情民意信息工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省社情民意信息工作實(shí)際情況,對(duì)《工作手冊(cè)》進(jìn)行了完善,并印發(fā)至各市委會(huì)及各基層組織,為廣大會(huì)員撰寫社情民意提供參考。三是組織培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。省委會(huì)在8月上旬在酒泉市舉辦了全省民進(jìn)反映社情民意信息工作培訓(xùn)班,對(duì)各市委會(huì)社情民意信息專干和信息骨干會(huì)員進(jìn)行輪訓(xùn),通過(guò)邀請(qǐng)民進(jìn)中央、省委信息處領(lǐng)導(dǎo)授課,切實(shí)提高廣大會(huì)員對(duì)社情民意信息的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信息寫作能力,充分發(fā)揮不同界別會(huì)員的參政議政能力。四是省委會(huì)不定期在公眾號(hào)上推送和轉(zhuǎn)發(fā)社情民意信息寫作技巧等內(nèi)容,加強(qiáng)全省會(huì)員線上學(xué)習(xí)。
?。ㄈ┩晟茩C(jī)制,主題年工作高效率推進(jìn)
一是省委會(huì)按照《民進(jìn)甘肅省委員會(huì)反映社情民意信息工作考核辦法(試行)》要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)組織社情民意信息報(bào)送情況,同時(shí)也進(jìn)一步完善信息報(bào)送機(jī)制、反饋程序,并將其納入省委會(huì)委員履職考核和監(jiān)委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督工作范圍。二是繼續(xù)完善反映社情民意信息考核機(jī)制,省委會(huì)在延續(xù)每半年考核一次的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過(guò)向撰寫優(yōu)秀社情民意信息的會(huì)員寄發(fā)用稿通知、感謝信等方式,不斷激發(fā)全省會(huì)員反映社情民意信息的積極性,保持省委會(huì)社情民意信息工作良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是制定對(duì)反映社情民意信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰工作機(jī)制,一方面為今年推進(jìn)民進(jìn)中央表彰和省委會(huì)表彰打好基礎(chǔ),另一方面也為省委會(huì)在今后每年開(kāi)展社情民意信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰工作開(kāi)好頭、起好步。
?。ㄋ模┥钊胝{(diào)研,主題年工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)
按照主題年工作計(jì)劃安排,由省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì),對(duì)全省11個(gè)市級(jí)組織(工委)進(jìn)行了“反映社情民意信息主題年開(kāi)展情況”專題調(diào)研,通過(guò)與各市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層組織、基層會(huì)員座談,聽(tīng)取主題年工作開(kāi)展情況,了解反映社情民意信息工作存在的問(wèn)題短板,征求了對(duì)共同做好反映社情民意信息工作的意見(jiàn)建議。省委會(huì)通過(guò)對(duì)調(diào)研情況的匯總,在推進(jìn)主題年各項(xiàng)工作中有的放矢,確保主題年各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展,力爭(zhēng)推動(dòng)各級(jí)組織反映社情民意工作取得新成效。
下一步,省委會(huì)將按照民進(jìn)中央?yún)⒄h政工作的總體要求,繼續(xù)集智聚力,完善工作機(jī)制,挖掘會(huì)內(nèi)資源,調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員投身參政議政工作的積極性,在今年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,再上新臺(tái)階,使全省參政議政和反映社情民意工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。