我叫宮冠英，是一名14年會齡的老會員，專職身份是成都信息工程大學成都研究院院長、成創(chuàng)空間和成創(chuàng)基金的創(chuàng)始人，同時也是“四川省殘疾人服務外包就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”的創(chuàng)始人。

　　26年職業(yè)生涯中，我先后在國有大型企業(yè)、國家一類研究所、政府部門、上市公司、民營企業(yè)和大學校園工作過，當過成都國家級高新區(qū)（西區(qū)）首任創(chuàng)業(yè)中心主任、也當過央企駐京辦主任和上市公司高管，干過無數的工作崗位，也擔任過很多專兼職職務。加入民進后，還參與了兩個基層支部和一個企業(yè)家聯誼會的組建成立工作。

　　在眾多的工作崗位之中，在眾多專兼職職務之中，扶弱助殘始終是我初心不改、密切關注的重要事業(yè)，我為能有機會傾心傾力于扶弱助殘事業(yè)感到自豪，也為在這份事業(yè)中取得的成績感到驕傲。

　　創(chuàng)新扶弱助殘新模式：從“授人以魚”到“授之以漁”

　　傳統(tǒng)的助殘方式多以捐款捐物為主，這種“授人以魚”的方式，只能解決殘疾人一時困難，而殘疾人渴望的是能夠像健全人一樣具備自己謀生的手段，能夠自強自立，實現自己的人生價值。俗語說，“授人以魚，不如授之以漁”，我們創(chuàng)建的“殘疾人就業(yè)實訓基地”正是扶殘助殘“授之以漁”的創(chuàng)新模式。

　　在加入民進之前，我就關注著弱勢群體，一直希望盡己所能給予他們一些幫助。加入民進之后，通過參與民進的社會服務工作，我有了更多的機會去接觸弱勢群體，尤其是殘疾人群體。在這個過程中，我參加過各種捐贈活動，親眼目睹殘疾人艱難艱辛的生活現狀，感觸頗深。為了引起大家對殘疾人生活現狀的關注，我利用11屆省政協委員和民進成都市委常委身份，多次向省政協提交助殘扶殘?zhí)岚?，如《關于加大殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度的建議》、《關于推進我省殘疾人中等職業(yè)教育，提高殘疾人就業(yè)素質的建議》等，呼吁社會關注，也得到了省政協和相關部門的重視和采納。

　　但是，在長期的幫助殘疾人的社會服務工作中，我逐漸發(fā)現，單純捐錢捐物式的傳統(tǒng)助殘活動，很難徹底改變殘疾人生活現狀。在我遇到的殘疾人群體中，有不少人曾滿懷對生活的希望，想像正常人一樣工作、生活，自食其力。可是，現實中容納殘疾人群體的工作崗位很少，他們的就業(yè)之路困難重重：一方面，一些職業(yè)需要健全的肢體，殘疾人無法勝任；另一方面，一些企業(yè)的崗位，殘疾人可以勝任，但企業(yè)方根本不愿意招收殘疾人。整體來看，接納殘疾人就業(yè)的企業(yè)和崗位大多規(guī)模較小、層次較低，難以保障他們的生活。

　　對于一部分找到了工作的殘疾人來說，也還面臨著重重困難。傳統(tǒng)的殘疾人就業(yè)平臺，多是不同類型的傳統(tǒng)企業(yè)。企業(yè)招聘殘疾人，多半是為了免交殘疾人就業(yè)保障金，對殘疾人的技能沒有什么要求，待遇也很低，有些企業(yè)甚至只需要殘疾證，根本不需要殘疾人到崗上班。還有一個更為重要的問題，普通企業(yè)中絕大部分都是健全人，最多容納百分之二的殘疾人，殘疾人三三兩兩地分散在不同企業(yè)就業(yè)，很容易受到歧視和不公正待遇，就算沒受到歧視，殘疾人自己也很容易產生自卑感；同時，這些企業(yè)往往缺少適合殘疾人的設施，給殘疾人工作、生活帶來極大不便。

　　社會實踐不斷催促我思考并探索扶弱助殘的新模式，有效解決殘疾人窘迫的就業(yè)狀況，徹底改善他們的生活困境。立足自己多年來從事服務外包理論和實踐的專業(yè)優(yōu)勢，針對殘疾人就業(yè)中的種種艱難現狀，在反復考察與思索之后，我決定建立一所基地，專門為殘疾人提供適合他們的就業(yè)崗位及技能培訓，免去他們在社會上求職時遭遇的重重困難與歧視，為他們提供一個更為寬容的就職環(huán)境。

　　要建立基地，首先要解決場地選址問題。選擇場地時，有幾大要求：一是面積要大一些，基地建成后，不僅要有為殘疾人提供就業(yè)崗位的培訓及工作區(qū)域，還要有配套的住宿、餐飲等生活區(qū)域；二是房租價格要適和，要保證就業(yè)基地可以長期良性運營；三是地理位置要合適，要保證交通便利，免去殘疾人往返奔波之苦。我們考察了成都市域范圍內的幾乎所有大型場地，終于在溫江縣金馬鎮(zhèn)附近找到一處合適的場地。

　　2011年底，我在四川省殘聯和當時分管成都市殘聯工作的副市長、市委會主委傅勇林的大力支持下，聯合電信和金融行業(yè)的大型企業(yè)，由企業(yè)提供呼叫中心就業(yè)崗位，整合高校和企業(yè)的師資力量對殘疾人開展崗前培訓，建立起專門安置殘疾人就業(yè)的實訓基地——“四川省殘疾人服務外包就業(yè)（實訓）基地”（以下簡稱殘疾人就業(yè)基地），同時也作為“民進成都信息工程大學支部助殘基地”和“成都民進社會服務示范基地”。

　　殘疾人就業(yè)基地以“扶殘助殘，促進殘疾人就業(yè)”為宗旨，以“扶助殘友，授之以漁”為理念。主要特點可以歸納為四條：一是為殘疾人量身制定服務外包就業(yè)崗位，保證其就業(yè)安排；二是對殘疾人進行專業(yè)的崗前技能培訓，提高其就業(yè)技能；三是保證殘疾人培訓合格即可百分之百就業(yè)；四是保證殘疾人與健全人同崗同酬。

　　成立之初，就業(yè)基地尚未形成規(guī)模，加之許多殘疾人還對基地是否真能提供就業(yè)保障抱有疑慮，為做好推廣和招錄工作，我們深入殘疾人群體，與他們進行一對一的溝通交流，向他們詳細介紹基地，同時也鼓勵他們自立自強?，F實中，有些殘疾人想要自食其力，卻因種種阻礙困于家中，欲求一份工作而不得，我們的出現為他們送上了及時雨，給了他們新的機會。但還有一部分殘疾人或是因為在求職中屢屢碰壁而不愿走上社會、不想與人交流，或是因為已經享受了政府提供的低保收入或社會人士提供的捐助，可以勉強糊口，反而不愿意再學習技能、尋求工作了。為此，我們來往奔波，曾駕車數小時深入偏遠村莊，走進殘疾人家里，與他們面對面聊天交流，勸慰鼓勵他們堅強勇敢、自食其力，以求得更幸福自信的生活?，F在基地里有些學員就是經過我們數次到訪，才漸漸放下心防、打消顧慮、前來工作。如今，他們在參加基地培訓后工作如魚得水，不僅補貼了家用，還變得更樂觀開朗、勤奮好學，走出了正面積極的人生道路。

　　就業(yè)基地的創(chuàng)新模式正好符合四川省殘聯針對全省殘疾人實施的“量體裁衣式服務”的扶助計劃，在省殘聯領導的大力支持下，該實施方案納入省殘聯“量體裁衣式服務”大計劃，并得以順利實施。在教學和運營管理方面，我們組織了一支既有高校教學經驗，又具有企業(yè)實踐能力的師資隊伍和現代化管理團隊，并使用由我擔任主編的全國服務外包系列教材——《呼叫中心實訓教程》作為就業(yè)基地的基本教材；在殘疾人職業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方面，我們根據工作表現和能力、特長，大膽使用和提拔殘疾人，目前已經有很多殘疾人學員從一線的基層員工逐步走上管理崗位和技術崗位?；亟?年來，不僅為殘疾人提供了生活保障，提高了他們的就業(yè)技能，還一步步幫助他們建立起了開創(chuàng)新生活的勇氣與自信。