[龐麗娟]（2015-03-17 14:39:53）

各位同志：2015年全國兩會剛剛勝利閉幕，這次兩會是在我國協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨背景下召開的重要會議。民進(jìn)多年來一直堅持把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神作為一項重要的學(xué)習(xí)制度，近年來在傳達(dá)民進(jìn)中央和政協(xié)民進(jìn)組履行職能情況的同時，還邀請會員中的全國人大代表、政協(xié)委員介紹個人履職情況和參會體會，并通過民進(jìn)網(wǎng)站進(jìn)行文字直播和在線互動，希望通過會議形式和內(nèi)容的變化，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、體現(xiàn)“民進(jìn)色彩”，同時吸引更多的基層會員參與進(jìn)來，增進(jìn)廣大會員對中國特色社會主義政治制度的了解和認(rèn)識。

[龐麗娟]（2015-03-17 14:40:39）

首先，我介紹出席今天座談會的領(lǐng)導(dǎo)：

全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪

全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和

全國政協(xié)常委、副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央秘書長高友東

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副秘書長王建國

民進(jìn)北京市委會專職副主委毛桂芬

[龐麗娟]（2015-03-17 14:41:38）

今天我們邀請了四位同志介紹個人履職情況和參會體會，分別是：全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明，全國人大代表、中國音樂學(xué)院聲樂歌劇系教授吳碧霞，全國政協(xié)委員、現(xiàn)代出版社社長兼總編輯臧永清，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心臟中心主任、心內(nèi)科主任霍勇。民進(jìn)中央部分在京委員，民進(jìn)中央機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和局級干部，民進(jìn)北京市委會部分區(qū)委、區(qū)工委、基層支部負(fù)責(zé)人，以及民進(jìn)中央部分機(jī)關(guān)干部也參加了今天的座談會。

[龐麗娟]（2015-03-17 14:42:17）

首先，請全國政協(xié)常委、副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新介紹民進(jìn)在兩會前后有關(guān)工作情況，以及政協(xié)民進(jìn)組在會議期間履行職能的情況。

[朱永新]（2015-03-17 14:45:18）

各位同志大家好，每年傳達(dá)兩會壓力很大，因為現(xiàn)在是媒體很發(fā)達(dá)，信息很充分的時代，大部分的情況，大家通過媒體已經(jīng)很全面了解了，所以我這里重點講一下背后的事情，特別是政協(xié)民進(jìn)界別組所做的一些工作。

會議的基本情況大家都很清楚，3日開幕，13日閉幕，會議的常規(guī)的議程，有聽取審議常委會工作報告，提案工作情況報告，列席人大會議，聽取政府工作報告，兩高報告，審查通過政協(xié)會議的各項決議和提案審查情況的報告。今年比較特別的是，第一，增加了討論立法法修正案。第二，專門列一個單元討論加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主的意見。第三，討論政協(xié)2015年協(xié)商計劃的意見。這三項是屬于新增加的議程，所以時間比過去增加一天到一天半，主要是增加了這三個單元。

[朱永新]（2015-03-17 14:49:15）

關(guān)于民進(jìn)中央和民進(jìn)政協(xié)委員履職的情況，我想重點的跟大家做一個介紹。第一，關(guān)于政協(xié)的提案和大會發(fā)言的情況，應(yīng)該說每年政協(xié)從黨派中央來說，重點準(zhǔn)備的就是大會發(fā)言和提案，這是我們從參政議政的角度來說。我們按照集智聚力的方針，按照課題立項和提案形成機(jī)制，準(zhǔn)備的還是比較早，我們在2014年10月份就正式下發(fā)通知，向各民進(jìn)省級組織、專門委員會、合作平臺和會員征集意見和提案素材。到2014年12月征集了提案素材189件，其中，專門委員會共提交77件；參政議政合作平臺共提交17件；省級組織共提交87件；民進(jìn)中央?yún)⒄h政部及會員個人共提交8件。內(nèi)容涉及教育、文化、出版?zhèn)髅?、婦女兒童等民進(jìn)老陣地的提案共87件，涉及經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)衛(wèi)、人口資源環(huán)境、社會法制等民進(jìn)新領(lǐng)域的提案共102件。

在此基礎(chǔ)上，民進(jìn)中央按照全國政協(xié)關(guān)于“質(zhì)量是提案的生命”精神要求，先后四次舉辦提案素材研究會，邀請民進(jìn)中央特邀研究員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约跋嚓P(guān)省市參政議政專職干部共同參與，共研究、篩選、加工出39件提案作為黨派提案。大會召開前夕，又根據(jù)需要補(bǔ)充2件。最后向本次大會提交黨派提案41件，大會發(fā)言5篇，與去年（31件黨派提案）相比，數(shù)量有所上升。從內(nèi)容上來說依然是教育、文化主陣地，還是占了將近三分之一左右。新領(lǐng)域，特別是發(fā)表一些關(guān)注的熱點難點問題，應(yīng)該說也比較多，黨派大部分的提案還是引起了媒體的廣泛關(guān)注。

[朱永新]（2015-03-17 14:49:35）

大會發(fā)言按照慣例，每個黨派和人民團(tuán)體選一個，其他競爭。每個黨派加上工信部、工商聯(lián)、無黨派人士，政協(xié)各專門委員會，大概去掉二分之一，還有二分之一是競爭，競爭的空間本身就很小，一個黨派就是一個，今年我們和教科文衛(wèi)委員會合作一個，這樣就是1.5個，還有秦和委員增加了一個，我們有2.5個政協(xié)大會發(fā)言。

民進(jìn)中央報送的《做好“節(jié)水優(yōu)先”這篇大文章》被選為大會口頭發(fā)言，3月9日下午，由衛(wèi)小春副主席代表民進(jìn)中央作了發(fā)言；與全國政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會聯(lián)合報送的《讓老少邊窮島地區(qū)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”》也被選為大會口頭發(fā)言。此外，今年的政協(xié)大會發(fā)言首次設(shè)立界別發(fā)言，秦和委員代表教育界作了題為《著力制度創(chuàng)新，大力發(fā)展民辦教育》的個人口頭發(fā)言，三篇發(fā)言的現(xiàn)場反應(yīng)和社會反響都很好。

[朱永新]（2015-03-17 14:50:35）

教科文衛(wèi)委員會和我們民進(jìn)的聯(lián)合發(fā)言，是就我們的農(nóng)村教師的問題，老少邊窮島鄉(xiāng)村地方怎么下得去，留得住，教的好做了發(fā)言。這個問題年底民進(jìn)中央進(jìn)行調(diào)研，政策研究院也做了大量調(diào)查研究，我們在此基礎(chǔ)上提供了一個稿子，后來教科文衛(wèi)委員會也做，我們跟他們商量聯(lián)合發(fā)言，他們來講，我們又爭取到一個名額。

[朱永新]（2015-03-17 14:52:46）

還有發(fā)展民辦教育的問題，秦和委員是華僑外國語大學(xué)的，本身學(xué)校辦的非常好，她從她的角度，從制度創(chuàng)新的角度來講民辦教育，應(yīng)該說反響很不錯。大會期間還舉行了一場提案辦理協(xié)商會，這個協(xié)商會也是政協(xié)每次在大會期間，挑一個主題，就大家關(guān)注的問題進(jìn)行現(xiàn)場辦理協(xié)商。這次會議羅主席代表全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來參加的，然后姚愛興副主席代表民進(jìn)中央，還有高友東秘書長、盧天錫委員、趙光育委員參加會議。

民進(jìn)中央黨派提案中有2份涉及該主題，其中《關(guān)于要像治理大氣、水污染一樣重視農(nóng)產(chǎn)品、食品安全問題的提案》被納入提案辦理協(xié)商會，姚愛興副主席的個人提案《關(guān)于用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度確保我國糧食安全的提案》也納入此次協(xié)商會予以重點辦理。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局等7家提案承辦單位負(fù)責(zé)同志在會上與提案黨派代表、委員進(jìn)行了面對面交流，姚愛興副主席代表民進(jìn)中央做了發(fā)言。

[朱永新]（2015-03-17 14:54:23）

在會議期間民進(jìn)組的45位委員，大約提供了185件提案，作為委員個人提案。內(nèi)容也是涵概了社會、經(jīng)濟(jì)、文化各個領(lǐng)域。另外民進(jìn)組的界別提案，界別小組提案一共提交了11件，個人委員提交的大會發(fā)言數(shù)現(xiàn)在還沒有統(tǒng)計上來，我估計也不在少數(shù)，我個人就交了三篇大會發(fā)言，我想數(shù)量還是比較多的，這是發(fā)言和提案的提交情況。

[朱永新]（2015-03-17 14:56:08）

今年討論特別多，前面講了增加了三個重要議題，一共有十二次小組討論，十二個單元，一個人可能在好幾次的小組會議上都發(fā)言?？偟膩碚f第一，討論政協(xié)常委會報告，應(yīng)該說常委會工作報告這一次大家評價是少有的高，我們知道在審議政協(xié)常委工作報告的時候是全票通過，歷史上第一次。主要是因為，一是本身工作，應(yīng)該說有大事，有重點和亮點，特別是雙周協(xié)商座談會，專題協(xié)商座談會力度非常大，每一次俞正聲主席參加，邀請部分部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場對話，反應(yīng)還是非常好，整個政協(xié)工作力度比較大。

[朱永新]（2015-03-17 14:57:03）

關(guān)于協(xié)商民主，大家覺得講得比較生動，比較具體，也比較深刻，大家對這個工作報告，覺得比較接地氣，反應(yīng)還是非常好的。

[朱永新]（2015-03-17 14:57:25）

討論政府工作報告，委員們認(rèn)為，報告很實在，2014年，面對國內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)增速、民生改善、環(huán)境治理等方面都取得了較大的成績，黨中央、國務(wù)院駕馭大局的能力令人佩服；去年的工作，遇到的困難不一般，采取的措施不一樣，取得的結(jié)果不簡單；過去一年取得了令人矚目的成績，完全贊同報告中提出的大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的思路。

[朱永新]（2015-03-17 14:57:54）

在討論計劃報告和預(yù)算報告的時候，一般情況下政協(xié)在討論這個時候，過去往往半個小時左右就結(jié)束了，大家看不懂，然后沒有辦法討論。但是我們這一次討論還是很深入，很多人把發(fā)的材料帶到房間里面去看，非常認(rèn)真。

[朱永新]（2015-03-17 14:59:07）

委員們建議中央加大對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付，減少專項轉(zhuǎn)移支付；加大義務(wù)教育經(jīng)費投入力度；減少協(xié)會、學(xué)會類事業(yè)單位的預(yù)算支出；目前各部位廳局下面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是政府開支，建議將這些機(jī)構(gòu)逐步與政府脫鉤，進(jìn)行市場化運營以減少政府開支；委員還建議要繼續(xù)加大軍費、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新等方面以及對中西部地區(qū)的投入。

報告還提出來培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所有的部委辦學(xué)項目，從省、市一直到國家都有這種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這種培訓(xùn)場所、療養(yǎng)院，不應(yīng)該專門撥款，現(xiàn)在還有專門撥款，大家覺得應(yīng)該脫鉤，等等這些大家看的很細(xì)提出來很好的意見。

[朱永新]（2015-03-17 14:59:29）

另外關(guān)于義務(wù)教育的經(jīng)費問題，把學(xué)前教育也放在義務(wù)教育里面了，我們代表委員認(rèn)為不合適。因為義務(wù)教育就是義務(wù)教育，學(xué)前教育經(jīng)費應(yīng)該另外算，大家也提出來了。還提出來學(xué)會、協(xié)會這類經(jīng)費也不少，大家覺得很多協(xié)會和學(xué)會不應(yīng)該政府養(yǎng)的，有一些協(xié)會一年要五六個億，大家覺得這一類經(jīng)費應(yīng)該從嚴(yán)控制或者說讓他走民間的道路等等。

[朱永新]（2015-03-17 14:59:58）

關(guān)于立法法的修正案，委員們認(rèn)為，草案中有關(guān)征求社會意見的類似表述有好幾處，里面提到了群眾代表、人民團(tuán)體和社會組織，唯獨對政協(xié)和民主黨派只字未提，是不應(yīng)該的。多黨合作與政治協(xié)商是我國一項基本的政治制度，而立法協(xié)商屬于政治協(xié)商，只提人民團(tuán)體和社會組織而不提政協(xié)和黨派，讓人無法理解；委員認(rèn)為這不是在爭權(quán)力，而是為政協(xié)和黨派在日后立法協(xié)商中發(fā)揮作用尋求法律保障，也是民主立法和科學(xué)立法的必要過程。

[朱永新]（2015-03-17 15:01:45）

在立法法修法的時候要體現(xiàn)這個精神，很多政協(xié)委員高度認(rèn)同這個意見，大家覺得還是應(yīng)該充分的發(fā)揮政協(xié)和民主黨派在立法協(xié)商當(dāng)中作用，這個應(yīng)該有法律來保障。

關(guān)于協(xié)商民主的意見，大家也覺得應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，常態(tài)化，也提出來非常好的意見。這是關(guān)于小組討論部分的內(nèi)容。

[朱永新]（2015-03-17 15:02:34）

小組討論還有一場對兩高報告討論，有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志列席。3月7日上午，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局、國家郵政局的7位負(fù)責(zé)同志參加民進(jìn)組的討論。委員們分別圍繞教育、文藝創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、出版、電子商務(wù)、物流業(yè)管理等進(jìn)行發(fā)言。相關(guān)部委的同志對委員所提意見建議作了積極回應(yīng)。由于時間關(guān)系我就不詳細(xì)說了。

應(yīng)該說民進(jìn)組的討論還是很深入的，發(fā)言很踴躍，甚至于人民政協(xié)報還專門寫了我們討論講話的花絮，寫了一篇文章，寫我們爭著發(fā)言的故事。

[朱永新]（2015-03-17 15:02:55）

第三，這一次的媒體報道的情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年兩會期間，民進(jìn)中央宣傳部納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的中央電視臺、人民日報、光明日報等25家重點媒體，共刊發(fā)民進(jìn)黨派提案和大會發(fā)言的新聞53條，民進(jìn)代表、委員新聞597條，報道規(guī)模在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。未納入統(tǒng)計范圍的媒體也進(jìn)行了大量采訪，僅網(wǎng)絡(luò)上可搜索到的民進(jìn)相關(guān)報道就約有千余篇。

特別是對于重點提案的報道，羅主席向鳳凰網(wǎng)，中國網(wǎng)，有一些把所有的提案全部刊登出來，力度、廣度都是前所未有的。羅主席在會議上專門接受了媒體的聯(lián)合采訪，光明日報、鳳凰網(wǎng)等幾家媒體，我們很多提案，很多委員都受到了廣泛的關(guān)注。

[朱永新]（2015-03-17 15:03:15）

包括一些網(wǎng)絡(luò)新媒體，比如說澎湃網(wǎng)，南方日報手機(jī)客戶端都對民進(jìn)中央，我們的政協(xié)委員進(jìn)行了大量報道。包括對我們沒有參加民進(jìn)組的政協(xié)委員，比如說馮驥才等等進(jìn)行了報道。在其他界別組會上，比如說鳳凰衛(wèi)視吳小莉?qū)υ採T驥才等等我就不詳細(xì)說了，還是比較轟動的。

[朱永新]（2015-03-17 15:04:06）

最后還要特別說一下，在會議期間嚴(yán)主席還召集了一部分政協(xié)委員和人大代表，召開了座談會，就十三五規(guī)劃建言獻(xiàn)策，應(yīng)該說提出了很好的意見。同時我覺得民進(jìn)組幾位工作人員，在會議上也是盡心盡力，為大家服務(wù)，也得到了大家的好評，所以我想也借這個機(jī)會特別感謝我們這些工作人員，對這次會議所做的貢獻(xiàn)，我就簡單說這些。

[龐麗娟]（2015-03-17 15:07:09）

非常謝謝朱永新主席，通過朱永新主席的介紹使我們進(jìn)一步了解了我們民進(jìn)在兩會前后的工作，特別是在兩會期間的工作。我覺得聽完了以后，包括在兩會期間非常的感動，非常的提氣。由于我們做了很早的準(zhǔn)備，有效的機(jī)制，工作的到位，我們民進(jìn)在兩會上的提案和發(fā)言引起非常廣泛的關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大民進(jìn)在社會上影響力，非常提神，我們再一次對我們民進(jìn)在兩會期間和前后工作所取得的成效表示衷心的祝賀。

下面我們有請全國人大代表，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明教授介紹個人履職情況，以及參會的體會。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:09:09）

大家下午好，我想結(jié)合這次全國兩會談五點體會：

第一，要想開好兩會，需要長期的關(guān)注有備而來。我曾經(jīng)做了三屆十五年全國政協(xié)委員，其中連續(xù)十年寫了33份有關(guān)土地制度改革和城市化的提案，所以媒體給我了一個綽號叫做“土地委員”。擔(dān)任全國人大代表后我繼續(xù)關(guān)注土地制度改革和城市化，本次會議提交的10份建議，主要也是圍繞土地制度改革和城市化的，只不過與政協(xié)委員的提案不同，作為人大代表的建議，更多地是涉及憲法和法律層面的問題。所有這些提案、議案和建議都是以我平時專業(yè)領(lǐng)域的研究為基礎(chǔ)的，同時也大都作為民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會的重點調(diào)研課題。有了這樣充分的準(zhǔn)備，才能夠在兩會期間有備而來，提出有見地的意見和建議。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:12:56）

第二，在開會期間要認(rèn)真審議相關(guān)文件，發(fā)言要做到有的放矢。原來作為政協(xié)委員列席人大會，我就注意到總理在做政府工作報告時是請人大代表審議，并請政協(xié)委員提出意見，對人大代表和政協(xié)委員的要求顯然是有差別的。所以，我覺得作為人大代表，一定要帶著審議的眼光而不是簡單的“學(xué)習(xí)”態(tài)度來看政府工作報告和其他文件。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:13:38）

今年的政府工作報告提到在新的一年里推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要有新突破。首先要解決一億人的問題，就是按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，與此同時戶籍人口的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到45%。而2014年我國戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有36.7%，與54.77%的常住人口城鎮(zhèn)化率相差18.07個百分點，要在未來六年中把二者的差額由18%縮減到15%，每年至少要縮小0.5個百分點，也就是說要有1800萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:14:07）

[蔡繼明]（2015-03-17 15:14:25）

我也注意到政府工作報告提到了2015年要落實帶薪休假制度，可是發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃里面沒有這一條，按說政府工作報告提到的任務(wù)，發(fā)改委的報告應(yīng)該更加具體地做出部署，所以在討論當(dāng)中我就提出來這個問題，大概第二天發(fā)改委就直接給了我答復(fù)，表示在最后定稿時把這句話加進(jìn)去。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:15:23）

今年全國兩會一個重要的議題就是修改立法法，我在討論立法法時發(fā)現(xiàn)，憲法規(guī)定全國人民代表大會的第一項職責(zé)是修改憲法，可是立法法修改草案雖然宣稱是根據(jù)憲法修改本法，但在確定全國人民代表大會立法權(quán)限的時候，卻只說制定和修改民法和刑法，沒有修改憲法。我覺得這是一個重大疏漏，前后三次提出這個問題，但所得到的答復(fù)并不令人滿意。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:15:37）

這次立法法還有一個重大修改，就是賦予地級市立法權(quán)限，可是我注意到憲法里沒有這個權(quán)限。憲法只是賦予省、直轄市、自治區(qū)立法權(quán)限，沒有說省以下的地級市有立法權(quán)限。如果要是根據(jù)憲法制定立法法，立法法要想做這樣的補(bǔ)充，應(yīng)該首先修改憲法。以上就是我在討論立法法修改草案時提出的兩個問題。我認(rèn)為審議各項文件，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢地提出意見和建議。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:15:53）

第三，在開會期間要及時捕捉社會熱點并迅速作出反應(yīng)。

在全國兩會開會前的3月2日，我臨時參加了一個關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)專車與出租車行業(yè)改革的討論會，我覺得出租車的改革歷時多年始終沒有進(jìn)展，兩屆政府總理都做了重要批示，但還是出行難，打車難，看的哥臉色。實際上現(xiàn)行的出租車管理體制是富了老板、肥了官員、虧了國家、苦了司機(jī)、坑了百姓。這種體制真的到了非改不可了，而恰恰是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為出租車的改革提供了一個非常好的契機(jī)，這就是專車服務(wù)。所以我參加了這個座談會之后，感覺到這是需要我們關(guān)注的一個民生問題，就及時地把討論會的情況做了總結(jié)，最后形成了一個代表建議。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:17:15）

[蔡繼明]（2015-03-17 15:17:46）

兩會期間我還收到了200多名大學(xué)生來信，他們已經(jīng)和北京市的企事業(yè)單位簽了三方就業(yè)協(xié)議，但是突然接到人事部有關(guān)規(guī)定，規(guī)定本科碩士博士超過一定年齡不允許落戶北京，他們覺得受到了不公平待遇，向人大代表和政協(xié)委員求助，我也為他們呼吁，向有關(guān)部門寫了一個建議，初步得到的答復(fù)似乎是解決了。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:18:03）

第四，要善于利用媒體，把我們參政議政、建言國是的聲音放大。每次兩會我接受媒體采訪都比較多，今年累計起來我一個人接受了100多家媒體采訪，包括中央電視臺、中央廣播電視臺、中央國際廣播電臺，以及人民日報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、經(jīng)濟(jì)參考等等，還有新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾大網(wǎng)站。我覺得作為一個人大代表也好，政協(xié)委員也好，如果能通過媒體將我們的聲音放大，能夠讓公眾更多地了解這些大事，哪些問題是可以解決的，哪些問題還有待于我們進(jìn)一步呼吁，意義非常大。當(dāng)然這樣就非常辛苦，經(jīng)常是吃了上頓顧不了下頓，幾頓飯都趕不上。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:21:20）

第五，鞏固兩會成果，跟進(jìn)相關(guān)調(diào)研。我在這次兩會期間接觸到的出租車改革問題，明天北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和中國社會科學(xué)院要進(jìn)一步研討，也邀請我去參加。另外關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，我也想和會中央醫(yī)衛(wèi)委員會進(jìn)行合作研究。特別是關(guān)于人大常委會授權(quán)國務(wù)院在33個縣市區(qū)進(jìn)行土地改革試點，我注意到試點的改革力度還不夠，我已經(jīng)寫了一個建議，認(rèn)為如果按照這樣試點，到2017年根本達(dá)不到中共十八屆三中全會提出的全面深化土地制度改革的目標(biāo)，所以我已經(jīng)和有關(guān)地方政府打好招呼，準(zhǔn)備今年以會中央經(jīng)濟(jì)委員會的名義對這些試點地區(qū)進(jìn)行追蹤調(diào)研。我的發(fā)言完了，謝謝各位！

?

[龐麗娟]（2015-03-17 15:22:01）

謝謝蔡教授給我們的介紹，內(nèi)容非常豐富，而且工作非常給力，你跟媒體介紹的時候一定要加上一個身份，是民進(jìn)會員。

[蔡繼明]（2015-03-17 15:22:27）

好的，我之前的采訪每次的落款都有我的會員身份。寫了民進(jìn)中央常委。

[龐麗娟]（2015-03-17 15:22:45）

謝謝蔡教授，下面我們有請全國人大代表吳碧霞介紹履職情況。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:23:09）

每次來民進(jìn)進(jìn)行座談我都有一種回家的感覺，其實就是跟家長匯報一下我這一年多來的工作。我作全國人大代表到現(xiàn)在是第八年。今年我還是騎自行車上會，從十二屆全國人大以來，每次都能看到我在報紙上一些報道，吳碧霞騎自行車，一見你就是騎自行車上會的代表，這樣就出名了。因為我家離會場非常近，而不是為了騎自行車而騎，一方面是自己的愛好興趣喜歡這個運動，另外確實是因為出行方便。再一個也是希望能夠為環(huán)保盡一份自己的力量。其實這件事情很小，但是被媒體一放大以后，感覺就好象很了不得，對于我個人而言是一個很簡單的事情，所以我跟他們也承諾了，我說這一屆，這五年人大代表開會，我每年都會騎自行車來的，這個承諾了，我一定要做下去，這是一個方面。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:23:55）

剛剛聽蔡老師講，我想今天主要是匯報工作情況，自己的體會。這一屆做人大代表，我提了文化和教育方面的建議，因為我是文化教育界的代表。在大會上全團(tuán)發(fā)言兩次，在面對中外記者全團(tuán)會上發(fā)言一次，一共是三次。關(guān)注的內(nèi)容主要是在文化和教育。今年我在大會上發(fā)言的內(nèi)容，主要是談到了關(guān)于近年來發(fā)生比較頻繁的兒童性侵案，我發(fā)言的內(nèi)容主要是針對教育部能不能夠配合司法部和公安部，能夠聯(lián)合針對這個問題給予大力的重視和制度上的規(guī)范。因為兒童性侵案出現(xiàn)以后，2013年出現(xiàn)兒童性侵案媒體報道非常多，大概有100多起，曝光以后實際上給很多的家長普遍的關(guān)注和重視，輿論對這些案件還是非常深惡痛絕的。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:24:34）

我作為一名老師，特別是高校一名老師，同時也是一名母親，我覺得司法部及時的出臺了一個關(guān)于依法懲治性侵害未成年人意見，出臺非常及時。在我建議當(dāng)中希望能夠在教育部門不但要規(guī)范師德師風(fēng)建設(shè)，更要在兒童、青少年的性教育和性別平等教育以及他們的人身安全，身體知識，社會性別，人生規(guī)劃，還有對反對暴力等內(nèi)容課程設(shè)置上面進(jìn)行一些加強(qiáng)和規(guī)范，能夠讓孩子們從小懂得什么樣的事情是要自己學(xué)會保護(hù)自己的，另外因為像兒童性侵和一般的性侵害有本質(zhì)上的區(qū)別。因為發(fā)生這種案件沒有第三人，基本上沒有第三人在場，而且未成年人的認(rèn)知和辨別是非能力比較差，他們?nèi)菀妆黄垓_誘惑等方式實施性侵害。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:24:54）

他們年齡小，所以有的時候意識不到這是一種侵害行為，即便是意識到了由于年齡小，生理衛(wèi)生知識缺乏，他也就忍了，打碎牙往肚子里面咽，或者自己根本意識到，長期隱藏著這樣一種心理陰影。我覺得在學(xué)校，我認(rèn)為教育部門應(yīng)該在建立一個從事前預(yù)防，緊急救助到事后治療完整的工作機(jī)制，建立一個安全的校園環(huán)境，這是我今年提出的一個發(fā)言稿。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:31:31）

作為一名現(xiàn)在活躍在舞臺上的演員，我是一個從事藝術(shù)工作教育的代表，近年來也特別的關(guān)注文化體制改革方面的議案。去年10月15日習(xí)近平主席對文藝界的一次座談會的講話，應(yīng)該說是我們文化藝術(shù)界的一件大事。今年龐主委來到我們團(tuán)，他是兒童心里教育學(xué)專家。我覺得在我們北京團(tuán)有50多名人大代表，其中就有5名是我們民進(jìn)的會員，而且基本上都是在文化教育界，我覺得這是我們一個很好的契機(jī)，就是2014年習(xí)主席對文藝界的講話。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:31:46）

總體來說這一年來，2014年我們文化界，我覺得有了一個很大的成績，實話講前幾年確實感覺很喧囂，很浮躁，但是去年這一年可以說很多人都沉靜下來了，雖然說演出少了，賺錢少了，但是我們整個文藝界大家的呼聲還是非常高，覺得這個事情做得特別好，我們需要這么一個沉靜的時間，需要把心靜一靜，好好看一看我們文化發(fā)展方向在哪里。我覺得對于我們民進(jìn)來說，我們民進(jìn)集合了這么多的專家，就是文化教育的專家，也是一個契機(jī)，看一看大家能不能一起為文化教育方面做一點貢獻(xiàn)。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:32:56）

對于文化，我是這樣看的，我們的文化不等于娛樂，文化的發(fā)展不能以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值為主要目的，甚至是唯一的目的。并不是把文化推向市場或者說賺到錢了我們文化就發(fā)展和繁榮了，有的文化可以產(chǎn)業(yè)化，可以批量生產(chǎn)盈利的，但是有的不一定能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。這幾年好的文化基本上不能說是純粹的文化，應(yīng)該是娛樂，文化和娛樂還是兩碼事。所以我們對娛樂，我認(rèn)為只要設(shè)下限就可以了，而文化的建設(shè)需要更大的投入，我們這個時代還是需要呼喚精品，呼喚人才的。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:33:17）

文化的發(fā)展和出發(fā)點根本目標(biāo)還是要為廣大的老百姓服務(wù)的。在去年的全國人大會上，在發(fā)言當(dāng)中我列出了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對比了一下國內(nèi)外的演出票價的問題，提出來國內(nèi)中國演出票價還是全世界最高的。我們建設(shè)了很多的，投資很大的文藝場館，但是怎么樣把觀眾請進(jìn)劇場，讓他們花自己掙的錢買票來看，這是我們文化工作者需要思考很重要的問題。就是創(chuàng)作怎么樣能夠深入到老百姓的生活，讓他們演出他們喜聞樂見的文化作品，可能是我們文化工作者現(xiàn)在重中之重的任務(wù)。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:33:32）

現(xiàn)在國家其實給演出團(tuán)體和劇場的財政補(bǔ)貼力度還是非常大的，北京、深圳、天津、上海都出臺了很多公益的扶持，演出扶持政策，有一部分地方演出票價還是降下來了。但是仍然有很多高水平，高質(zhì)量的演出，老百姓還是很喜歡，很希望看到的，仍然還是很匱乏，他們很難看到，一票難求。我提議希望政府能夠繼續(xù)加大財政的金融的支持補(bǔ)貼，培育規(guī)范文化市場，制定有效的政策措施，大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展，讓老百姓真正得到實惠，讓他們買得起票，看得起演出，看得起好演出。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:34:17）

我針對文化發(fā)展提出兩點，一個是關(guān)于文化傳承和發(fā)揚(yáng)問題，洋為中用、古為今用的指導(dǎo)理念還是離不開教育。我提出來兩點，一個是地方方言的保護(hù)問題，一個是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)問題。習(xí)近平主席講三個自信，源于我們對于中國歷史文化的自信，講到我們的社會主義核心價值觀要從娃娃抓起，從學(xué)校抓起，我覺得我們作為教育工作者是義不容辭的。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:35:04）

我在大會上應(yīng)該說是第三次呼吁加強(qiáng)對地方方言的保護(hù)和傳承，去年我來的時候跟嚴(yán)主席，跟各位領(lǐng)導(dǎo)也口頭匯報了，我這個理念是從我自己的教學(xué)體會當(dāng)中來的。我們中國的地方方言是非常豐富的，它也是我們地域文化的源泉和標(biāo)志性的載體，沒有地方方言就談不上戲曲、曲藝、民歌的存在。今年我生完寶寶以后第一次登臺就是參加了戲曲春晚的節(jié)目，唱河南豫劇，我在月子里面開始學(xué)這個作品，我是湖南人，我根本不會講河南話，一個很深刻的體會，我要是不學(xué)會河南話，這個段落很難唱會。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:35:19）

所以我再一次感受到對地方方言的保護(hù)是非常重要的，可能我們現(xiàn)在不覺得，因為我在教學(xué)的時候遇到了一個河南孩子，他來到我課堂以后就說，我問他你會唱什么河南當(dāng)?shù)氐淖髌?，我說豫劇會嗎，不會，聽過嗎，我奶奶聽，我不聽，我說你會講河南話嗎？不會。當(dāng)然他這個不會，不會說河南話是他有些自卑，他后來告訴我，當(dāng)時被問到的時候說自己會說河南話，覺得有點太落后了，好象不自信，他所以說了不會，實際上他是會說一點的。他說平時在家里面說普通話，學(xué)校里面也說普通話，只有跟奶奶爺爺這一輩才會說一些家鄉(xiāng)話。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:35:33）

我當(dāng)時就想，你不會講家鄉(xiāng)話，也不會唱家鄉(xiāng)的戲劇民歌，你的競爭力在那兒來的。我們文藝百花齊放，百家爭鳴特色又從哪里來。沒有特色，沒有優(yōu)勢的競爭弊端在哪里。一系列的問題在我腦子里面。針對這個問題，我也考察了一些地方，比如說像廣東的梅縣的客家話，現(xiàn)在也存在斷檔問題，很多年輕人出去打工，出去掙錢，他們不在家鄉(xiāng)呆著，他們就不會講家鄉(xiāng)話，而梅縣的客家話也是我們中國文化寶庫。他們有我們文言文朗誦當(dāng)中一個很特殊的發(fā)音，在我們普通話當(dāng)中已經(jīng)不存在了，而我們在演唱的，在很多文藝作品當(dāng)中需要這個東西。

[吳碧霞]（2015-03-17 15:35:53）

在人大會上我針對這個問題舉了一個例子，唱了一小段，今天回家了我也唱一段。這個故事是關(guān)于方言的故事，在王立平先生作曲的《說聊齋》。喬老爺是山東人，當(dāng)創(chuàng)作出歌詞以后念給王老師聽，他就是用山東方言念的。

（現(xiàn)場表演 說聊齋）

[吳碧霞]（2015-03-17 15:36:27）

以這個為例，我們方言的重要性可想而知，音樂文化的豐富多樣性是源于我們的生活的。

最后我還提出一個關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，簡單的說我們國家已經(jīng)制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)法，政府也投入了大量的資金來保護(hù)這些非遺傳承人。但是目前據(jù)我所了解大概有2000多非遺傳承人已經(jīng)有100多人去世了，到目前為止，我們音樂界是這樣說的，我們中國的文化傳承是靠口傳心授的，就是人在藝在，人亡藝亡，對非遺的保護(hù)也是對人的保護(hù)，我也呼吁我們國家能夠加大人力物力財力保護(hù)，實行長效機(jī)制，能夠把這些非遺傳承人請到課堂去。我們非遺傳承人散落在全國各地，他們代表了各地的文化品種，其實現(xiàn)在我們的小升初，音樂課已經(jīng)納入了小升初的考察內(nèi)容當(dāng)中去了，我認(rèn)為這是我們的一個機(jī)遇，怎么樣能夠把文化藝術(shù)的傳承，能夠從小孩做起，從地域文化的優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)的傳承人，非遺傳承人做起，把他們吸納到我們的課堂當(dāng)中去，把文化通過教育傳承下去。這是我的發(fā)言，謝謝。

[龐麗娟]（2015-03-17 15:36:51）

謝謝吳教授的分享，不僅說的好，唱的也好。下面我們有請全國政協(xié)委員，現(xiàn)代出版社社長兼總編輯臧永清社長介紹個人履職的體會。

[臧永清]（2015-03-17 15:37:26）

在兩位代表后面發(fā)言挺難的，特別是在吳碧霞后面發(fā)言更難，她說的也好，唱得也那么好。我還有一個特殊性，我是新委員，我是十二屆全國政協(xié)委員，我從三個方面：一個是提案，一個是做出版的感受，還有今年要做的情況做一個匯報。

[臧永清]（2015-03-17 15:41:13）

說說提案，我這幾年做過五個提案，2013年政協(xié)提案做了兩個，一個是關(guān)于加強(qiáng)全民閱讀的提案。還有一個是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的提案。2013年兩個提案做的時間太短了，我也不知道我會做全國政協(xié)委員，我是2013年2月初告訴我的，你做全國政協(xié)委員了，2月下旬就是新委員的培訓(xùn)，這中間時間太短了，根本來不及調(diào)研。前一段我們行業(yè)報紙，就是新聞出版報采訪我，說你的提案來源于什么呢，我說大多數(shù)來自于感同身受，我現(xiàn)在做出版工作，可能每天都會遇到很多行業(yè)性的問題。

[臧永清]（2015-03-17 15:41:41）

2014年做兩會提案時，我的調(diào)研就充分很多了。2014年兩會上我的提案也是兩份，一份是關(guān)于加速全民閱讀立法的提案，一份是關(guān)于調(diào)整出版物稿酬稅率的提案。做關(guān)于加速全民閱讀立法的提案的想法是，如果能夠為全民閱讀立法，對全民閱讀的推動力度就會更大。我為了做全民閱讀調(diào)研，到福建去看小學(xué)的圖書館，閱覽室，也跟新聞國內(nèi)總局溝通比較多，為此，我還特地找到國家新聞出版廣電總局的相關(guān)司局，和他們探討立法的可能性。他們非常贊同我的想法，為什么呢？因為他們正在做《全民閱讀促進(jìn)條例》的立法準(zhǔn)備工作，所以我們雙方還是比較契合的。

[臧永清]（2015-03-17 15:43:22）

我去年做了關(guān)于出版物稿酬稅率調(diào)整的提案，這個是完全跟我的工作相關(guān)。因為我們遇到很多作者會向我抱怨，你給我的稿費沒多少還扣稅。我說沒有辦法，我們是代扣代繳，不是我出版社扣你稅，是我們代稅務(wù)局扣你稅呢，多少錢呢？800塊錢起征點。我們現(xiàn)在在文化方面的大發(fā)展，大繁榮，要鼓勵和刺激創(chuàng)造者的勞動。在金錢上也是應(yīng)該有所體現(xiàn)的，我做了這么一個提案。

[臧永清]（2015-03-17 15:44:00）

現(xiàn)在存在的問題我知道，但是稅務(wù)我是真不熟，于是跑到長春找了一個稅務(wù)專家跟他聊怎么弄。累進(jìn)稅率可以，怎么累進(jìn)方法，他也不知道我們這個行業(yè)該怎么弄。因為我是做出版的，并且做了很多暢銷書。我說一個是版稅起征點要提高，最起碼提高到像北京工薪的起征點水平3500塊錢。還有稅率應(yīng)該是，你稿費低的時候我們稅率要低，高的時候稅率要高。比如說郭敬明拿稿費一次可能就五六百萬，那樣稅率就該高，一般稿酬較少的作者就低一點。做了這么一個提案，這個提案出來以后反響不錯，很多作家跟我說，這個哥們幫我們碼字人說話，他們還是非常贊同的。

[臧永清]（2015-03-17 15:45:03）

實際情況也是這樣的，我們在做原來稿費起征點的時候是80年，那個時候800塊錢起征，很多作者是拿不到800塊錢稿費，是不用上稅，現(xiàn)在一個小記者寫一個小文就一兩千塊錢，每個人都要交稅，這還是不合理的，但是到今年還是沒有解決。

[臧永清]（2015-03-17 15:46:48）

我2015年的提案是去臺灣做文化出版交流，我們做了國家出版基金的成果展，我代表大陸的出版社在那邊做了一個交流，交流以后他們就找我，找我包括找國家出版基金辦公室聊，聊什么呢？國家出版基金能不能夠把資助范圍擴(kuò)大到臺灣地區(qū)。大家知道臺灣地區(qū)出版很弱，問題很多，很難弄，他們也希望做這個事。我回來一想，如果我們把我們資助范圍擴(kuò)大到臺灣，對兩岸關(guān)系肯定有好處。后來我又問了香港和澳門的出版界同行，我說你們有沒有這個需求，他們也有，非常想要。

[臧永清]（2015-03-17 15:47:04）

我就做了這么一個提案，一個是有利于文化出口，第二個既然叫國家出版基金，你港澳臺不在里面怎么叫國家出版基金。我也跟國家出版基金辦公室聊，這個能不能做，我是希望做一個提案，最后能夠?qū)嵤?，他們說這是可以做的，但是主要看財政部是不是拿錢，我們就做了這個呼吁。本來還想做一個提案，關(guān)于控制大眾媒體向青少年傳播負(fù)能量的提案，這個提案最后還有一些關(guān)節(jié)沒有想明白就放棄了，我想還是做的細(xì)一點。

[臧永清]（2015-03-17 15:47:49）

大家知道官二代，富二代，高大上，白富美等等這些概念誰做出來的，大眾媒體嗎，大眾媒體在這中間有不可推卸的責(zé)任。另外大眾媒體現(xiàn)在傳播的東西對青少年的影響，有的是很壞的。比如說一個小明星找了一個富商生了一個小孩，幾歲，再一個電視做節(jié)目的時候，就跟人家講我一個月我爸爸給我零花錢五萬，反復(fù)地播放。你播放這個東西以后，你說對于很多大部分的平民子弟，他們看了以后會有什么感受。我們難道要從小培養(yǎng)我們的新一代對這個社會恨嗎，我覺得這種影響非常不好。

[臧永清]（2015-03-17 15:48:03）

包括某個歌星向某個明星求婚，這都是很私秘的事，你炒什么，甚至官辦媒體也給炒作。這個事也是比較嚴(yán)重，我們現(xiàn)在講社會主義核心價值觀，一方面大眾媒體做這些事情可能是有問題的，但是我還不敢輕易說，說完以后害怕媒體圍剿你。但是這一次我通過一些采訪把我的想法部分的傳達(dá)出去了，對提案的情況跟大家匯報就是這些。

[臧永清]（2015-03-17 15:48:33）

還有幾點感受。做了幾年政協(xié)委員，我們也是在不斷學(xué)習(xí)如何做好政協(xié)委員。

第一，思考問題的角度，必須站在國家層面思考問題。因為我們平時在一個單位做工作，突然到了政協(xié)委員這個位置上，你怎么樣來思考問題。我們可能不是明星，我們可能位置也不高，但既然做了全國政協(xié)委員，就得在國家層面上考慮問題，要有國家意識，并且你考慮維護(hù)國家利益。還有你在考慮行業(yè)問題的時候必須是整個行業(yè)的利益，而不應(yīng)該是哪個小的利益團(tuán)體的利益，我覺得這個確實是不一樣的。如果我們做不到，我們做政協(xié)委員肯定不合格。

?

[臧永清]（2015-03-17 15:48:49）

第二，必須善于學(xué)習(xí)。必須密切關(guān)注國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入研究。作為全國政協(xié)委員，要參與討論國家大事，就必須對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展態(tài)勢有深入的了解。

人所掌握的知識、研究的領(lǐng)域一定是有限的，對很多事情我們可能都弄不明白、想不清楚。你不明白，你就得學(xué)，你得讀書，看報，這樣的話才能少出雷人之語。雷人之語這兩年太多了，人大代表，政協(xié)委員都有，如果我們是一個專家，或者說我們對很多事情了解多一些，我覺得就不會。

?

[臧永清]（2015-03-17 15:49:19）

三是在提案中、在分組討論時必須做到直言不諱。開兩會，就是把兩會代表集中起來討論國家大事。在提案中，在小組討論時，如果我們不能直面問題，不能做到知無不言、言無不盡，一味地頌揚(yáng)、唱贊歌，兩會的意義就不存在了，作為政協(xié)委員，我們就是失職的。

但是這中間，你在提案中間，你的提案是不發(fā)表的，你可以直接說，可以在分組討論里面直接說。你考慮的問題一定是國家層面的問題，老百姓關(guān)心的問題，我覺得赤子之心是非常重要的。當(dāng)然，在對媒體的發(fā)言時，我們一定要注意社會影響，以免在人民群眾中造成不必要的思想混亂。

?

[臧永清]（2015-03-17 15:52:16）

最后一個要匯報一下今年我自己履職的想法，在總理的政府工作報告中，后來包括總理的答記者問中也反復(fù)在說全民閱讀。我覺得國家對全民閱讀已經(jīng)到了最重視的程度，下一步怎么辦。作為從事出版工作的政協(xié)委員，幾年來我一直以提案、發(fā)言、參與閱讀活動等方式為推動全民閱讀而努力?，F(xiàn)在，當(dāng)黨和政府這樣重視全民閱讀的時候，我既倍感欣喜，又頓感使命重要、責(zé)任重大，在今年乃至今后的一段時間內(nèi)，我都將把履職的重點放到推動全民閱讀、為讀者提供更多優(yōu)秀的文藝作品上。我覺得還有一些問題，我可能會再參與調(diào)研討論。比如說全民閱讀立法什么時候立，還有全民書目什么發(fā)布，還有民間讀書會怎么支持，還有公共設(shè)施的配書怎么來配，還包括農(nóng)民工，低保護(hù)，殘障人士怎么支持。還有閱讀服務(wù)隊伍的培訓(xùn)和建立，我覺得都是問題。

今年我履職的另一個重點是，繼續(xù)做好大眾媒體向青少年傳播負(fù)能量的調(diào)查、研究，力爭找出解決問題的好辦法，以提案、發(fā)言等方式提出控制這種傾向的建議，希望通過我們的工作，清除侵蝕、玷污青少年心靈的“文化霧霾”。謝謝大家。

[龐麗娟]（2015-03-17 15:53:28）

謝謝臧永清社長的分享和思考，我們下面有請全國政協(xié)委員，北大第一醫(yī)院心臟中心主任，心內(nèi)科主任霍勇主任分享。

[霍勇]（2015-03-17 15:58:05）

尊敬的嚴(yán)主席、羅主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，非常感謝會中央提供了這么一個機(jī)會，能夠回到自己家里匯報一下履職情況，尤其是在這一屆政協(xié)會議上的一些體會和我的一些提案。

剛才臧永清社長說了他是新委員，我也是和他一樣，是這一屆政協(xié)新委員，但是新也不新了，三年過去了。作為政協(xié)委員我也不斷在學(xué)習(xí)，我相信也有點提高，但是最重要的我覺得能夠結(jié)合自己的一些專業(yè)提出一些建議。尤其是提到更高層面上。臧永清社長講到在國家層面上如何考慮問題，不僅僅是考慮你專業(yè)的一點點，我非常認(rèn)同。我想一個是談兩點體會，其次對今年幾個提案向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下自己的一點思考。

[霍勇]（2015-03-17 15:58:48）

首先，參政議政是一個持續(xù)長期的工作，要形成一個主線，而不是打一槍換一個地方。對于民主黨派或者政協(xié)委員，如果你沒有一個長期工作的積累，或者說沒有一個基礎(chǔ)去做，不能僅僅是為了提案而提。我覺得我們現(xiàn)在政協(xié)提案從數(shù)量上來說有點過多了，問題是要如何提高質(zhì)量，尤其是你把一些提案放在國家發(fā)展戰(zhàn)略中間，如何來考慮？尤其是政協(xié)委員在各個行業(yè)都具有代表性，如何替國家考慮？比如說經(jīng)濟(jì)下行壓力波動，個人更多注重眼前怎么做，國家會考慮長遠(yuǎn)，這種情況下我們作為政協(xié)委員應(yīng)該考慮一些長遠(yuǎn)的方向性的東西，去幫助做一些參考，我覺得這是主要的。

[霍勇]（2015-03-17 15:59:02）

客觀來講，我個人作為一個臨床心血管科醫(yī)生，十年以前也寫過提案，但是那都是很小的點，上升不到這個高度，沒有這樣精力，也沒有這樣水平，也缺乏最基本的培訓(xùn)。到了一定層面上，確實體會到真正要形成參政議政的主線和方向，一定是和你了解的情況和你的專業(yè)結(jié)合，另一方面要在很好的平臺上來進(jìn)行，如果沒有這個平臺，你僅僅憑自己想憑自己一己之力去做，最終達(dá)不到參政議政的效果。

[霍勇]（2015-03-17 15:59:19）

所以我覺得從某種程度來說，尤其是我們現(xiàn)在政協(xié)工作，為我們提供了很好的平臺。我們也確實看到全國政協(xié)的制度化建設(shè)，確實看到了實實在在的變化，這在以往政協(xié)工作基礎(chǔ)上是一個很大的亮點。

[霍勇]（2015-03-17 15:59:35）

在政協(xié)制度化建設(shè)中間，我們提案如何結(jié)合政協(xié)的制度化建設(shè)，把我們很多工作，我們關(guān)注的一些問題，能夠納入制度化的議題中間。比如說雙周協(xié)商會上，我們民進(jìn)的人數(shù)還是比較少。有一些問題討論中間我們?nèi)绾文軌騾⑴c進(jìn)去，尤其是通過我們的一些努力，把它納入?yún)⒄h政議題中間很重要。原來我們一直在做的一些工作，我們和衛(wèi)計委討論醫(yī)改當(dāng)中的一些問題，比如說人事制度改革，薪酬制度改革，我們也做了幾個省的調(diào)研，做了一些工作。但是這些工作常常就是沒有形成一個系統(tǒng)，就是做了確實是做了，但是沒有整合起來，我覺得這是一個問題。包括我們原來一直在強(qiáng)調(diào)的，很多醫(yī)改中間的，現(xiàn)在暫時解決不了的問題，比如說我們國家的急救體系建設(shè)，這幾年我連續(xù)提都是這個提案，都是類似的，但是得到的回應(yīng)非常有限。

?

[霍勇]（2015-03-17 16:00:25）

我們應(yīng)該結(jié)合民進(jìn)自己的特點，在教育、出版方面對國家長期規(guī)劃發(fā)揮促進(jìn)作用。我代表醫(yī)務(wù)界希望在醫(yī)療衛(wèi)生方面多多關(guān)注，因為醫(yī)改是一個很重要的方面。今年兩會期間，和醫(yī)改有關(guān)的只有農(nóng)工的一個大會發(fā)言。我覺要參與這些工作，一起來了解這些情況，一起來促進(jìn)這個工作做得更好。

[霍勇]（2015-03-17 16:01:05）

第二，我覺得參政議政要形成合力。因為我覺得客觀來講政協(xié)各個界別的參政議政的力度非常有限。比如，我們醫(yī)衛(wèi)兩個組將近90個人，但是在這個過程中間，我覺得大家一直形成不了合力，你說你的，我說我的，盡管醫(yī)衛(wèi)界大部分是醫(yī)生院長，我們的部長都在里面，但是形成不了合力，這是一個松散型的。

[霍勇]（2015-03-17 16:01:40）

我發(fā)現(xiàn)一些問題，覺得很有意義，但是如果想要提高效率和效果，要和黨派結(jié)合。我覺得要在黨派這個平臺上做，比起單獨的界別討論，可能會更加有效果。界別討論是界別討論，就討論那幾天，不能形成參政議政后推動關(guān)注的效果，平時大家可能開完會，界別會開完就完了，盡管也有一些調(diào)研，但并不是主動的平時就做，沒有更多參與。

[霍勇]（2015-03-17 16:02:00）

我更多的關(guān)注醫(yī)改和醫(yī)療體系建設(shè)中間，如果這些工作我們下一步要做，我也希望能夠從黨派層面上，當(dāng)然也希望從不同黨派界別的結(jié)合來做這些事。

[霍勇]（2015-03-17 16:03:15）

剛才蔡主委講到了關(guān)于媒體的問題，要注意媒體正面的放大作用，還要注意媒體負(fù)能量。我也覺得媒體真的要兩面看，比如說今年兩會上一段炒作，我也覺得很不舒服，比如說一個專業(yè)媒體說霍勇嗆聲終南山，炒了半天。我后來專門打了一個電話給鐘南山原院士解釋，他說這種事你還當(dāng)真。事情原本是這樣的，我們3月7日在衛(wèi)計委開會討論急救體系建設(shè)啟動，在啟動會結(jié)束一個媒體來問我，說前幾天終院士說有支架爛用的。我說個別不否認(rèn)，但是我說冠動脈支架使用從國家層面上沒有濫用問題，我們平均起來全國所有病例1.5個支架，和全世界差不多，美國日本基本上都這樣，全國沒有什么問題，但是不排除個別病例，也沒有談到終院士問題。

[霍勇]（2015-03-17 16:03:42）

媒體只要談到醫(yī)生，談到醫(yī)院的事情，醫(yī)院和醫(yī)生永遠(yuǎn)是沒有對的，幾乎95%都是壞人，他只相信醫(yī)院做錯事，不會相信醫(yī)生做對事。東北這些醫(yī)生被殺很無辜的，在網(wǎng)上還有60-70%人認(rèn)為殺的好，這里面可能有不正常的心態(tài)很多問題，我覺得很多醫(yī)學(xué)的東西只要炒到社會上，就會帶來很多不好的影響。

[霍勇]（2015-03-17 16:04:49）

民進(jìn)主界別更多的是文化和教育，我覺得今年恰恰有一個很重要的結(jié)合點，就是關(guān)于要弘揚(yáng)健康文化，創(chuàng)建健康中國。在總理的政府工作報告中間，特別提出來要建設(shè)健康中國，這么一個很重要的口號。但是我也對總理的工作報告中間，把建設(shè)健康中國，這句口號放到了醫(yī)改那一段后面，不是說這個口號放在那兒不合適，我覺得放在那個地方，我個人認(rèn)為似乎是把點縮小了。因為顯然健康中國的建設(shè)不是光靠醫(yī)改，也不光靠醫(yī)院和醫(yī)生，我就做了一個提案，要弘揚(yáng)健康文化，要把健康作為一種文化，然后才能全社會全民行動才能堅持健康中國。

[霍勇]（2015-03-17 16:05:04）

而不僅僅是醫(yī)院醫(yī)改，這應(yīng)該是一環(huán)或者重要一環(huán)，我也和他們溝通了以后，確實是這樣的，尤其是今年2月份國務(wù)院專門下發(fā)了關(guān)于公共文化服務(wù)體系的建設(shè)文件，這主要是針對文化部的，我后來也跟文化部的同事溝通，他們說這是國家非常重要的國家計劃，而且還有非常明確的今年到位的財政支持。我看了整個文件和實施的細(xì)節(jié)里面沒有任何一個和健康有關(guān)的。

[霍勇]（2015-03-17 16:07:40）

我個人認(rèn)為，中國的未來，健康是非常重要的。小到每個人，每個家庭，大到一個國家，失去健康的基礎(chǔ)，其他都不會有太大意義?，F(xiàn)在政府開始強(qiáng)調(diào)重視健康，說明健康是頭等大事。但是問題是對健康而言必須要看怎么樣來做。如果說健康不做大，僅僅把健康局限在醫(yī)院，我們什么時候有病了才想到健康，我覺得健康中國很難實現(xiàn)。我提出來要把健康作為一個文化，健康就是文化，健康文化是一個民族文化或者文明程度的一種體現(xiàn)。

[霍勇]（2015-03-17 16:08:25）

我們國家目前健康文化傳播，當(dāng)然有很多做的好的，也有很多做的不好的，比如說專業(yè)傳播，公共傳播，我們?nèi)绾胃淖儌鞑サ那篮托Ч?/p>

在健康文化的傳播或者說踐行中間，應(yīng)該有政府、社會和公眾一起參與，這樣的話真正健康文化才能成為全民文化，公眾要真正對健康問題知信行。

健康中國的建立任重道遠(yuǎn)，目前一些人員素質(zhì)還是比較低。我們目前面臨的壓力是，總體上是傳染病情況比以前好了，傳染病少了。但是非傳染病疾病持續(xù)發(fā)生，非常顯著，應(yīng)該說在未來的若干年，如果說這種持續(xù)發(fā)展，中國健康情況極其令人擔(dān)憂。青少年疾病負(fù)擔(dān)會很重。我今年的提案也非常初步，希望能夠在不同層面上推動全民行動健康文化，建設(shè)健康中國，我們一起來做。謝謝。

[龐麗娟]（2015-03-17 16:08:59）

謝謝，非常感謝特別提出來非常重要的問題。各位同志，兩會是凝聚力量，匯聚共識一個重要平臺，剛才朱永新主席和四位代表委員分別介紹了民進(jìn)中央，政協(xié)民進(jìn)組和委員個人在兩會期間履職情況，展示了我們民進(jìn)組織和會員的愛國為民的情懷的形象水平，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大了我們民進(jìn)影響力，同時為了開好今天的座談會，朱永新主席和四位委員做了精心準(zhǔn)備，我們再一次對他們五位表示衷心的感謝。

通過網(wǎng)站直播，在線觀看我們座談會的會員，對我們發(fā)言交流內(nèi)容非常感興趣，有很多問題想問，因為會議時間有限，我們會后安排了部分代表委員和會員進(jìn)行在線互動，下面讓我們用熱烈的掌聲歡迎我們嚴(yán)主席做重要講話。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:11:26）

剛才聽了大家的發(fā)言我是很感動的。我到民進(jìn)中央工作以來每年都要開這個學(xué)習(xí)兩會精神的會。我體會琢磨下來，這個會實際上起了三個作用，大家看是不是。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:11:47）

一個是介紹兩會情況，特別是早幾年新媒體沒有那么發(fā)達(dá)的時候，我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)委員是少數(shù)，是我們會員里面很少一部分，也可以算是精英，他們直接在會場上看到很多，聽到很多，做了很多，因為媒體有限，那個時候坐滿滿一禮堂人來聽，包括我剛到北京的時候，聽會議的每一個細(xì)節(jié)。這個職能依然還存在，當(dāng)然媒體發(fā)達(dá)以后，我們這方面的工作量減輕了，我們可以看到各種媒體鋪天蓋地的報道內(nèi)容，而且傳播手段的普及性。

但是總還有一些我們內(nèi)心深處的或者我們個性化的觀察點，在媒體上也沒有，這個作為一個補(bǔ)充。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:12:18）

第二，匯報履職情況。作為一個民進(jìn)組織，我們在政協(xié)是作為民進(jìn)組織參加政協(xié)的，所以我們14萬會員都很關(guān)心我們民進(jìn)組織在政協(xié)的表現(xiàn)，直接的是我們政協(xié)委員坐在會場聽。我以前在下面聽，聽了以后大家在車?yán)镒h論，我們今年民進(jìn)中央誰誰誰的發(fā)言好，那時候陳守義發(fā)言28次鼓掌。我想作為民進(jìn)中央也需要有一個匯報，今天朱永新副主席代表了，在政協(xié)會上我們作為一個組織，全年為在這個履職平臺上表現(xiàn)做的大量工作，以及在會議期間做的工作。

作為人大代表，在人大不是以黨派的名義，但是我們代表很多還是有我們民進(jìn)的政治資源，他個人的履職對我們民進(jìn)也是很重要的，所以既是組織的匯報，也是個人的匯報。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:15:14）

第三，就是要學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，通過我們的座談會能夠用兩會精神真正指導(dǎo)我們新一年的工作。

我想這三個目的，看一看我們的努力，是不是在有限的時間能把這三個目的做得好一些。大家的發(fā)言讓我受到很多啟發(fā)，每個人都有自己履職的方式和努力，這也可以互相啟發(fā)、交流經(jīng)驗。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:16:42）

我借用現(xiàn)在熱詞，我們民進(jìn)組織和會員個人，不管是代表還是委員都是“蠻拼的”，不管是新的還是老的，有經(jīng)驗的還是新手，都是蠻拼的。要一邊開會，一邊做出實實在在貢獻(xiàn)是不容易的。我覺得這四位代表委員的發(fā)言，體現(xiàn)出是“蠻拼的”，而且“蠻正的”。我想半天用什么形容詞，應(yīng)該用這個“正”。這個“正”一個是求真務(wù)實，真的想把真實的情況真實的感受表達(dá)出來。而且還和我們專業(yè)緊密結(jié)合，看問題比較深，不是道聽途說的，不是雷人雷語吸引眼球的，而是自己真實感受，努力調(diào)研真實情況，這個表現(xiàn)在真。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:17:02）

第二，我覺得我們都是一種激發(fā)正能量的“正”，就是建設(shè)性的，往正面去出力、推動，而不是冷嘲熱諷，旁邊看看，甚至以一種發(fā)泄來表示自己存在，而是真正為我們共同的事業(yè)貢獻(xiàn)一些建設(shè)性的力量。

第三，實際上就是建諍言，非常坦誠，維護(hù)真理。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:17:58）

非常感謝大家。一年一度在兩會，這個國家政治生活重要舞臺上履職盡責(zé)，這是我們一次集中的亮相，其實背后是全會各方面，包括我們每個人在日常工作中不斷的積累，到兩會是一個集中的體現(xiàn)。

在此要向所有參加兩會的我們民進(jìn)會員中的代表和委員，特別是包括今天參加座談會和發(fā)言同志表示衷心感謝，也向民進(jìn)各級組織，廣大會員和民進(jìn)之友們表示感謝。剛才朱永新副主席代表我們組織說了很多，背后都有很多無名英雄在做工作。再次表示我們衷心的感謝。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:18:14）

我簡要的講一講我參加兩會的感受。我參加今年兩會，特別感受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這句話是對我們國家發(fā)展階段的判斷，對今后的一些政策取舍有非常重要的作用，這是一個很關(guān)鍵的詞。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:18:30）

黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略部署，也邁出堅實的步伐，堅持改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性、堅持改革與廣大人民群眾的期盼相適應(yīng)、堅持改革與法治是“車之兩輪”““鳥之兩翼”的關(guān)系。我特別注意到政府工作報告提出注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和微觀活力，我非常贊同這種眼睛向下、來自人民、為了人民和依靠人民的治國理念。我們可以說我代表人民，我是為人民的，我的工作是來自人民的需要，這還好說。但是你是不是真正依靠人民，依靠人民一定要激發(fā)微觀活力，這一點我非常贊成。

?

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:19:53）

全國人大常委會為了適應(yīng)改革發(fā)展的重大任務(wù)和全社會對依法治國的強(qiáng)烈呼聲，努力打好“立、改、廢、釋和授權(quán)決定的組合拳”。重大改革要依法有據(jù)，然后立法要引領(lǐng)和促進(jìn)改革，但是人大的立法力量是很有限的，所以在過去一年中打組合拳方面，我明顯看到人大常委會的努力。在中間有很突出的一點，體現(xiàn)人大代表的主體作用。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:20:18）

包括剛才講的預(yù)算草案，有代表提出來這種預(yù)算計劃我們看不懂，我們怎么審呀。

但是作為世界上通常的，包括我們?nèi)珖舜髮忣A(yù)算是最最重要的一個工作，偏偏我們并不都是經(jīng)濟(jì)方面專家，所以今年是想了很多辦法，包括預(yù)先的專門委員會開門審讀，之后把初步意見送到國務(wù)院，國務(wù)院反饋意見一塊發(fā)給代表，以及增加圖表，名詞解釋等，力圖讓更多的代表能夠看懂更多的內(nèi)容。這些都是體現(xiàn)代表履職情況。所以我覺得對我們國家政體，實際上就是政治制度，我覺得還是充滿自信的，盡管還有各種各樣的問題，包括剛才講的具體的條文，但是總的趨勢我覺得還是向好的方向發(fā)展。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:22:22）

民進(jìn)中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹兩會精神的通知今天網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)了，我想為了落實兩會精神來指導(dǎo)我們的工作，特別強(qiáng)調(diào)四個方面，一是要領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局重大意義，凝聚思想共識。統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信念是黨派工作不變的主題。往哪里統(tǒng)一？凝聚什么共識？民進(jìn)全會要圍繞“四個全面”凝聚共識，把思想和行動統(tǒng)一到中共中央重大決策部署和兩會精神上來，落實到全年工作中去?！八膫€全面”目前明確了中國特色社會主義新階段重點任務(wù)，集中體現(xiàn)了中共中央治國理政的戰(zhàn)略部署，所以我們還是要圍繞著這個。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:22:43）

而且自我學(xué)習(xí)和自我教育是我們民主黨派在長期實踐中形成的思想教育傳統(tǒng)，也是知識分子凝聚思想共識的重要途徑和方法，我們希望代表委員，我們民進(jìn)的各級干部要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，自我教育，增強(qiáng)三個自信，增強(qiáng)政治定力；同時民進(jìn)還要發(fā)揮參政黨的組織作用，畢竟政黨是一個組織，要發(fā)揮組織作用，幫助廣大會員開展好自我學(xué)習(xí)和自我教育，增強(qiáng)抵制各種干擾能力，激發(fā)起“四個全面”正能量。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:23:01）

二圍繞兩會目標(biāo)任務(wù)，以及今年十三五謀劃，積極履行參政黨職能。今天的發(fā)言，體現(xiàn)了我們的代表委員看問題的角度、使命感還有水平。我這里想說什么呢？我們個人參加民進(jìn)，在背后同時有一個民進(jìn)組織做后盾，有可以用的資源、渠道和平臺，可以把我們個人的專業(yè)、思考的問題和組織之間找到一種互動的好辦法。舉個例子來說，我們今年民進(jìn)中央要開展公共文化體系建設(shè)大調(diào)研，特別是圍繞中共中央關(guān)于加強(qiáng)公共文化建設(shè)的意見的落實，希望大家能夠參與進(jìn)來。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:25:02）

比如說標(biāo)準(zhǔn)化，更多的是在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，是規(guī)定政府投入的一個底線要求，這是有剛性作用。但是文化的東西絕對不是標(biāo)準(zhǔn)化，這里面還有內(nèi)容問題，包括文化部、出版總署、教育部等不同政府部門的資源如何利用，怎么樣真正發(fā)揮作用。內(nèi)容本身如何吸引人？如何發(fā)揮我們希望發(fā)揮的作用，其中就有很多可以建言獻(xiàn)策的。文化要讓全民能夠可及，可以碰到它，可以去享受它，可以用到它，這個問題也是一個大問題。如果我們的公共文化設(shè)施和我們廣大人民的勞動生活，教育不融合的話，我覺得是有問題的。所以我們更多的要在文化設(shè)施的使用效率和文化內(nèi)容的可及方面，真正影響人的思想，融入人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中去。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:27:04）

剛才大家提到的很多問題，比如說農(nóng)村的文化建設(shè)。我有一個觀念，什么時候我們?nèi)r(nóng)問題解決？一個標(biāo)志就是看知識分子是不是回農(nóng)村了。現(xiàn)在我看到一個很好的現(xiàn)象，就是現(xiàn)在一些退休的回去，帶著知識和錢回去，這樣就有作用了。昨天新聞里面說到80后90后大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，我覺得這個新農(nóng)村建設(shè)有希望了，要不然這個新農(nóng)村是沒有活力的。當(dāng)然，這個里面我覺得會涉及到方方面面問題，人群需求不一樣，城鄉(xiāng)不一樣，發(fā)展階段不一樣，區(qū)域不一樣，東中西部不一樣，民族地區(qū)和漢族地區(qū)還不一樣等等，這個問題還是有很多事情要做的。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:29:50）

三是深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，加強(qiáng)自身建設(shè)。今年是民進(jìn)成立70周年，這是一個大日子，要結(jié)合這個大日子學(xué)會章，講會史，講身邊民進(jìn)的先進(jìn)。另外我們希望增強(qiáng)基層組織活力，通過支部生活講講身邊先進(jìn)，講講當(dāng)?shù)氐臅?，也希望大家積極參加支部生活，讓全體會員感到民進(jìn)事業(yè)有我們一份。

[嚴(yán)雋琪]（2015-03-17 16:32:19）

四是提高政治協(xié)商能力，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。中共中央關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的意見已經(jīng)發(fā)布了，政黨協(xié)商是七類協(xié)商之首，所以我覺得對我們的參政黨來說既是新機(jī)遇，也提出更高要求。這次人大審議的立法法，民進(jìn)也提出了自己的意見建議，在一些文字表述上也有了改進(jìn)。

關(guān)于今年民進(jìn)文化大調(diào)研，我們參政議政部也在這里，跟文化有關(guān)的幾個議題，我們到時候再聽聽你們的意見，我們調(diào)研下來你們感興趣的材料也可以提供給你們，加強(qiáng)交流和互動。再一次感謝大家。

[龐麗娟]（2015-03-17 16:34:41）

謝謝嚴(yán)主席，剛才聽了嚴(yán)主席的講話非常受鼓舞。剛才嚴(yán)主席結(jié)合當(dāng)前的形勢和任務(wù)，對我們?nèi)珪M(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹兩會精神提出來非常明確的要求和具體的指導(dǎo)意見，對于我們更好的把握兩會精神，做好今年全年工作，具有非常重要的指導(dǎo)意義，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，各級組織抓好落實，認(rèn)真貫徹好、落實好。今天的座談會就到此結(jié)束，謝謝大家的參會。

[訪談主持人]（2015-03-17 16:41:25）

下面請全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明，全國政協(xié)委員、現(xiàn)代出版社社長兼總編輯臧永清在線回答會員和網(wǎng)友的提問。

[訪談主持人]（2015-03-17 16:44:35）

非常感謝兩位代表委員抽出寶貴的時間回答網(wǎng)友的提問，網(wǎng)友非常關(guān)注我們直播，在直播前和直播中提出很多問題，涉及到教育文化經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，我們現(xiàn)在選幾個有代表性的問題請兩位解答。

第一個問題是問蔡繼明代表的，網(wǎng)名叫香山的網(wǎng)友說：蔡代表你好，新一輪土地改革將為新農(nóng)村的建設(shè)注入新的活力，成為推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵動力，2015年全國兩會期間您認(rèn)為土改應(yīng)該再加大力度，你認(rèn)為土改哪種最終模式適合中國未來三十年發(fā)展態(tài)勢，有沒有具體的時間表。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:44:57）

這次全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在33個縣市區(qū)進(jìn)行土地制度改革的試點，這本身作為依法改革邁出了可喜的一步，是值得充分肯定的。但是正如我已經(jīng)在媒體多次表達(dá)的，試點改革的力度還不夠，至于該如何加大力度，以及采取什么模式，我想強(qiáng)調(diào)兩點。首先，中國的情況比較復(fù)雜，幅員遼闊，不大可能有一個完全統(tǒng)一的模式，應(yīng)該允許不同的省份，不同的市縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源的稟賦，文化等各種因素做出不同的探索。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:45:12）

其次，只要不突破黨中央、國務(wù)院設(shè)定的三條底線，改革的力度和深度就不應(yīng)該有什么限制。所謂三條底線，第一條就是不改變土地的公有制，第二條是保證耕地的紅線不突破，第三條是農(nóng)民的權(quán)益不受到侵害。只要這三條底線不突破，我覺得就沒有什么不可以試，沒有什么不能夠突破。比如說農(nóng)村集體建設(shè)用地入市未必一定只限于經(jīng)營性建設(shè)用地，經(jīng)營性建設(shè)用地也未必只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。比如說農(nóng)村集體宅基地的流轉(zhuǎn)，不一定只限于在農(nóng)村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)，完全可以在集體成員之外流轉(zhuǎn)。小產(chǎn)權(quán)房，只要它不是占用耕地，不存在對耕地的底線的突破，也不存在對農(nóng)民權(quán)益的傷害，恰恰相反，所有這些改革都有助于保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

[訪談主持人]（2015-03-17 16:45:37）

非常感謝你的精彩回答，第二個問題是關(guān)于假日的，沙漠來客網(wǎng)友說您作為假日改革課題組負(fù)責(zé)人做了大量的工作，但目前大眾對節(jié)假日放假仍很不滿意，今年春節(jié)后新華網(wǎng)調(diào)查顯示95.49%網(wǎng)友支持延長春節(jié)假期，69.84%支持春節(jié)放假15天，20%支持春節(jié)放假10天，你認(rèn)為網(wǎng)友要求是否合理，并且你談一談以后在這一方面有什么建言的計劃。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:48:18）

一個國家的節(jié)假日制度代表了一個國家的價值取向，代表了一個國家官方和老百姓之間的關(guān)系是否融洽。從這個意義上來說，國家的節(jié)假日制度的安排一定要廣泛的征求民意。但是征求民意必須是有條件的，我們不能夠不加任何限制就問你希望放多少天假，這就等于說天上可以掉餡餅，我們可以不干活，可以不學(xué)習(xí)，可以不種地，節(jié)假日當(dāng)然是多多益善。要知道所有的節(jié)假日都是由我們自己買單的，只有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，隨著勞動生產(chǎn)力水平的提高，隨著我們支付能力的提高，收入水平的提高，我們才有能力，有可能享受更多的閑暇。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:49:37）

從這個意義上來說，網(wǎng)民的這種投票沒有意義。有人說春節(jié)要放到正月十五，有人說整個正月都要放。如果對農(nóng)耕社會，對于農(nóng)民來說放一個月沒有人管你，對于一個工業(yè)社會，對于一個開放的社會，我們不可能一個假期、一個節(jié)日要占用那么多公眾資源。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:50:56）

這里面關(guān)鍵的問題是，中國的節(jié)假日制度和國際進(jìn)行比較，我們的雙休日是一樣的，都是一年104天，我們的法定節(jié)假日也并不少，現(xiàn)在已經(jīng)有了十一天，在國際上基本上也處于中等水平，唯一不足的是我們的帶薪休假遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上的一些國家的平均水平，甚至相差一半。因此當(dāng)務(wù)之急是要加大落實帶薪休假的力度，正是因為帶薪休假不夠，所以人們就想借助法定節(jié)假日旅游，法定節(jié)假日不夠，就要挪用雙休日，這樣整個節(jié)假日制度就給打亂了，各個節(jié)假日就沒有發(fā)揮各自的功能。今后我們節(jié)假日制度的完善，就是一方面要大力落實帶薪休假制度，另外要減少節(jié)假日頻繁的調(diào)整，特別是雙休日，應(yīng)該保證勞動者工作五天休息兩天，不要隨意挪動。同時要加大我們傳統(tǒng)節(jié)假日文化內(nèi)涵。如果能夠再增加一天法定假日，最好給重陽節(jié)。因為重陽節(jié)已經(jīng)被全國人大常委會確定為老人節(jié)，但是沒有放假。退休的老人不需要放假，但是需要年輕人放假和他們一起過節(jié)。其次，如果再增加一個法定的節(jié)假日，我建議給正月十五元宵節(jié)放假。

?

[訪談主持人]（2015-03-17 16:52:04）

這是一個很重要的團(tuán)圓日子。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:52:31）

我順便回答另外一位網(wǎng)友叫清風(fēng)，他提出來的問題是這樣說的，他說自從我提出來節(jié)假日改革制度以來，社會評價褒貶不一，網(wǎng)上也有一些人進(jìn)行人身攻擊，問我是否覺得后悔。對于一些網(wǎng)民的謾罵、誹謗和人身攻擊，我已經(jīng)通過法律狀告百度，因為是百度給這些網(wǎng)民提供了毫不負(fù)責(zé)任的謾罵的場合，提供了這個空間，百度負(fù)有義不容辭的責(zé)任。我狀告百度而且勝訴，這已經(jīng)成為最高法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的十個案例之一。

?

[蔡繼明]（2015-03-17 16:52:50）

至于如何看待公眾的輿論，我個人始終保持著一個自信，我們國家的節(jié)假日制度的改革，從總體上來說是符合民意的，特別是把清明、中秋、端午，這些傳統(tǒng)節(jié)日，確定為法定的節(jié)假日，對于弘揚(yáng)我們中華民族的傳統(tǒng)文化，對于構(gòu)建和諧社會，它的意義是怎么估計都不會過高，我想絕大多數(shù)公眾是認(rèn)可的，是贊成的，雖然他們不一定都上網(wǎng)去表示支持，而真正上網(wǎng)表示反對的是極少數(shù)的。所以我對此是有著充分的信心，我一直都是在理直氣壯的堅持這種改革的方向。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:54:55）

第二，從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求來看，當(dāng)務(wù)之急根本不是恢復(fù)什么五一黃金周，也不是再增加其他的為期七天的長假，而是要落實帶薪休假，這一點我堅定不移，而且國務(wù)院有關(guān)部門明確表態(tài)，今后就是要落實帶薪休假，這和我們課題組研究得出來的結(jié)論是完全一致的。

[蔡繼明]（2015-03-17 16:56:03）

我下面還想回答一個人口的問題。北京的人口問題，我認(rèn)為不是一個總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題，人口的合理分布問題，特別是城市中心區(qū)聚集了過多的企業(yè)和事業(yè)單位，人員的居住和工作的單位又分開，職住分離。當(dāng)然要解決職住分離，會出現(xiàn)逆向的的人口流動，就是非中心區(qū)的人進(jìn)入中心城區(qū)來，這種現(xiàn)象可能有。但是總體上來說，應(yīng)該把中心城區(qū)整個人口，連同他們所工作的企事業(yè)單位和政府部門，向中心城區(qū)之外轉(zhuǎn)移，這樣能夠緩解早晚高峰上班期間交通的擁堵。

[訪談主持人]（2015-03-17 17:02:23）

因為時間關(guān)系，只能請你簡短的回答這幾個問題，再次感謝你抽出寶貴的時間回答我們網(wǎng)友會員的提問，謝謝你。

[蔡繼明]（2015-03-17 17:02:43）

謝謝各位網(wǎng)友提的問題，謝謝。

[訪談主持人]（2015-03-17 17:08:02）

下面請臧永清委員回答一下這位網(wǎng)友的提問，隨心網(wǎng)友問：臧永清老師您好，當(dāng)下電子出版對傳統(tǒng)的紙制出版產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊，您覺得傳統(tǒng)出版社的出路在哪里，應(yīng)對措施是什么？還有實體書店未來的發(fā)展方向在哪里？

[臧永清]（2015-03-17 17:08:23）

我覺得這個問題感覺好象電子出版對傳統(tǒng)的紙制出版，只是一個對手，一個新生的力量要戰(zhàn)勝一個垂死的力量，我覺得不是。我現(xiàn)在在很多地方都說，數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版在今天看來，我覺得是一個比翼雙飛的格局。不像說很多的媒體講，是一個要戰(zhàn)勝另外一個。我覺得最終數(shù)字出版肯定會取代紙制出版，這是一個歷史的趨勢，但是這個歷史的階段會持續(xù)多長時間不知道。所以在今天的話或者說未來很長一段時間，數(shù)字出版和紙制出版是并行的，大家可能都會發(fā)展的很好，我覺得這可能是一段時間的現(xiàn)實。

[臧永清]（2015-03-17 17:08:41）

數(shù)字出版給紙制出版帶來的沖擊怎么看，我覺得現(xiàn)在是一種比翼雙飛的關(guān)系。說起來傳統(tǒng)的出版社出路在哪里，我覺得還是要多做精品，這是第一個，堅守精品出版的策略。另外這幾年我從書店的情況來看，包括從讀者的閱讀的趨勢來看，精細(xì)化，精品化已經(jīng)成為大的趨勢了。若干年以前，我們看到還有很多很差的書在書店里面陳列，并且有一些書還賣的很多。今天去書店看這類書越來越少了，所謂的劣幣驅(qū)逐良幣這種情況越來越少。很多情況，社會上很多人在說，說現(xiàn)在出版社出的書都不行，沒有好書，我覺得這么說的人一定是不讀書的人，或者很少讀書的人，為什么呢？因為到了今天，我們在書店里面看到，我們想讀的書書店里面總是有的，并且從內(nèi)容到形式各方面都是越來越精細(xì)，越來越精致，我覺得要堅持精品策略。

[臧永清]（2015-03-17 17:12:34）

第二，傳統(tǒng)出版社還是要把數(shù)字出版的一些東西吸收到傳統(tǒng)的出版中間來。比如說網(wǎng)絡(luò)小說，包括其他的一些網(wǎng)絡(luò)歷史連載的東西等等，這些這中間寫的好的東西都極有可能成為紙本書中間的暢銷書。為什么呢？它在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表，網(wǎng)友馬上就給回音，知道這個東西好和壞。

原來我們講高手在民間，網(wǎng)絡(luò)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)很多民間的高手。比如說明朝那些事，盜墓筆記等等都是從網(wǎng)絡(luò)上先起來，然后變成紙本書，也是很好的。

[臧永清]（2015-03-17 17:12:59）

還有從我們的實際情況來看，紙本書如果是利用好網(wǎng)絡(luò)，對于他的銷售也是非常有好處的?？梢园丫W(wǎng)絡(luò)作為他一個很好的工具，有一些書可以在網(wǎng)上試一試，連載一下看一看效果。

還有數(shù)字出版，比如說手機(jī)閱讀，你弄的好就會成為出版社利潤的一個很好的補(bǔ)充。比如說我們出版社，我們?nèi)ツ曜龅臇|野圭吾，這是一個日本暢銷書的作家，他的一個作品，我們買了版權(quán)之后，紙本書賣得很好，到現(xiàn)在賣了八萬多冊了。同時，我們數(shù)字出版授權(quán)費用也很高。

[訪談主持人]（2015-03-17 17:13:19）

出現(xiàn)了您說的比翼雙飛的狀態(tài)。

[臧永清]（2015-03-17 17:13:40）

是的，這是一個互補(bǔ)。我覺得傳統(tǒng)出版社不要故步自封，一個是不要害怕，不要拿這個做借口，說我不行是數(shù)字出版的沖擊。還有要自己思路開闊，怎么樣利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己，甚至怎么樣利用網(wǎng)絡(luò)給自己獲得更大的利益空間，我覺得這是應(yīng)該可以做到的，所以我們要改變這種觀念。

[臧永清]（2015-03-17 17:14:03）

下面這個我要說一下，實體書店的未來發(fā)展方向。我去年在兩會上的一個提案，關(guān)于加速全民閱讀立法的提案，我曾經(jīng)講到過，我們現(xiàn)在書店主要是賣書，未來應(yīng)該變成一個區(qū)域性的文化活動場所，以讀書為主的一個區(qū)域性的文化公共場所。現(xiàn)在中國的城市發(fā)展，我們蓋了很多樓，建了很多小區(qū)，很多社區(qū)，這都沒有問題，但是給文化設(shè)施留下的空間太小。我們要找一個書店是很費勁的?？墒悄愕揭恍┌l(fā)達(dá)國家去看，甚至包括我們近鄰日本去看隨處都有賣書的地方。我們到臺灣也是如此，比如說成品書店，它已經(jīng)變成一個區(qū)域性的文化活動場所了。很多人在那讀書，也不一定買，讀累了喝喝咖啡很好，閱讀的這種氛圍也很好。我是希望下一步我們實體書店向這方面轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)的圖書銷售確實對實體書店沖擊很大，這是無庸諱言的，確實沖擊很大。沖擊大的話就要轉(zhuǎn)變功能。政府在這個時候還是要做一些工作，為什么呢？他的這些書店都在這呢，你不需要重新建文化設(shè)施了，但是你要給他支持，否則的話難以生存，我想要這樣去做。

[臧永清]（2015-03-17 17:14:18）

現(xiàn)在在大陸這邊，這樣的書店現(xiàn)在也漸漸起來。比如說三聯(lián)的24小時書店，已經(jīng)成了這樣文化中心的地方了，有這樣功能了。我想實體書店要盡快完成這種蛻變獲得新生，否則的話就死掉了。我覺得這個可能是我們下一步要從各個方面關(guān)注的，實體書店自己要有這種意識，同時政府要有一些切實可行的支持，使之能夠很好的完成這個蛻變。

[訪談主持人]（2015-03-17 17:14:39）

非常感謝，第二個問題也是關(guān)于出版方面的，網(wǎng)友花花世界問，說請問臧永清委員怎么看待出版集團(tuán)熱衷做文化地產(chǎn)的現(xiàn)象。

[臧永清]（2015-03-17 17:16:50）

在出版業(yè)企業(yè)化之后形成了很多大的出版集團(tuán)，這些集團(tuán)當(dāng)然本身就是大的經(jīng)濟(jì)體。這些經(jīng)濟(jì)體處于不同的區(qū)域，大家面臨的問題可能不一樣。比如說在一些外省的城市，他們本身的出版資源可能不夠豐富，離文化中心也比較遠(yuǎn)，它肯定是要發(fā)展一些其他產(chǎn)業(yè)，光靠出版本身是不夠的，我覺得都正常。

另外還有政府，包括股市，股民們都希望經(jīng)濟(jì)上有很大的增長，光靠出版業(yè)難以支撐迅速的增長，這可能就會產(chǎn)生一些文化地產(chǎn)，所以我覺得是可以理解的，從經(jīng)濟(jì)角度來講是可以理解的。

[臧永清]（2015-03-17 17:17:32）

但是，出版集團(tuán)真正做的好，我認(rèn)為最后還是要回歸你的這種主業(yè)，主業(yè)是什么呢？出好書，出精品。為什么呢？因為我們每一個人也好，每一個組織也好，每一個機(jī)構(gòu)也好，在這個社會上都有它的位置的。地產(chǎn)是有房地產(chǎn)商要更多的做這個事。作為我們出版機(jī)構(gòu)，國家為我們配備了這么多資源，讓我們做什么呢？讓我們做的是文化傳播的，完成這種使命。你都去做地產(chǎn)了，肯定使命就失去了，所以我是覺得還是要回歸。

我們中國出版集團(tuán)就主要還是主業(yè)支撐這個集團(tuán)，并且發(fā)展速度還很快。雖然外面有聲音說紙本書出版不行了，但是從我們內(nèi)部來講每年都在增長，并且增長的幅度有的年份還很大，我想這可能是一個正路。

從現(xiàn)在的情況來看，一些出版集團(tuán)做文化地產(chǎn)，拿地產(chǎn)來養(yǎng)主業(yè)，來支持主業(yè)。我覺得對于主業(yè)的下一步更好的發(fā)展，也起到了一種支撐作用，也是可以理解的。

[訪談主持人]（2015-03-17 17:17:51）

非常感謝，因為時間關(guān)系今天的訪談只能到這里，再次感謝您抽出寶貴的時間來回答會員、網(wǎng)友的提問，謝謝。再見！