“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”是黨的十九大報告提出的明確要求。教育是貧困學子改變命運、實現人生出彩的根本之策，也是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

　　阜南縣是阜陽市的一個縮影，阜陽市是安徽省的一個縮影。近年來，安徽省深入貫徹落實中央及省委關于教育扶貧工作新部署新要求，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當，用心用情用力推進教育扶貧工作，使貧困地區(qū)教育面貌得到根本改觀，貧困地區(qū)教育事業(yè)實現長足發(fā)展。我們發(fā)現，教育扶貧越往后越是“硬骨頭”，必須緊緊聚焦教育扶貧的最薄弱領域和最貧困群體，采取“普惠+特惠”的超常規(guī)舉措，方能打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　實現教育脫貧，要著力打好“四張牌”：

　　一要打好教育優(yōu)先發(fā)展“保障牌”。通過量化指標、剛性約束方式把優(yōu)先發(fā)展教育落到實處。每年從預算上保障財政教育投入增幅不低于財政收入增幅，確保財政教育投入總量和按在校學生平均財政教育投入不降低。加大中央和省對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的教育轉移支付力度，每年新增財政教育投入按不低于20%比例，切塊用于支持貧困地區(qū)。調整優(yōu)化現有中央和省對下教育專項轉移支付資金分配方式，在按因素法分配前，先按不低于10%的比例切塊安排貧困地區(qū)。同時，允許貧困地區(qū)結合本地教育發(fā)展實際，科學統(tǒng)籌各類上級教育專項轉移支付資金，提高資金使用效益。

　　二要打好貧困學生資助“兜底牌”?？椕芸椑胃采w全學段的貧困學生資助政策體系，調整完善義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助政策，將非寄宿家庭經濟困難學生納入政策范圍,從制度上保證不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。建立與扶貧部門建檔立卡貧困人口數據庫精準對接的全國學生資助信息管理系統(tǒng)，實現全國范圍內學生資助信息的互聯互通，保障跨省就讀的貧困學生資助全覆蓋、無遺漏。簡化資助工作流程，對建檔立卡等家庭經濟困難學生，利用大數據比對核實資助對象,核發(fā)資助資金，提高資助效率，保護學生隱私。

　　三要打好教育質量提升“發(fā)展牌”。根據脫貧攻堅要求，研究制定貧困地區(qū)教育基本公共服務均等化標準，逐地逐校對標找差距、補短板、抓提升。進一步加強教育扶貧項目頂層設計，更大力度、更高強度傾斜支持貧困地區(qū)改善辦學條件。在教師配備補充、培養(yǎng)培訓、交流互訪、待遇保障等方面，更加聚焦貧困地區(qū)，全面提高貧困地區(qū)中小學校教育教學質量。充分利用信息化手段，推廣安徽等地“在線課堂”教學模式，把名校名師名課等優(yōu)質資源更快更好地輸送到貧困地區(qū)和薄弱學校。

　　四要打好職業(yè)教育培訓“技能牌”。把發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓作為貧困家庭自我造血脫貧的重要途徑，切實辦好貧困地區(qū)職業(yè)教育，加大經濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)的輻射和幫扶力度，保障未升入普通高中和普通本科高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生，接受職業(yè)教育全覆蓋。在建檔立卡貧困家庭學生接受中等職業(yè)教育全免費的基礎上，對接受高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學生免除學雜費。加強建檔立卡貧困家庭的中高職畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，實現“一人一策、一人一案”，確保他們順利就業(yè)。

　　除此之外，健全教育治理體系，提高教育治理水平刻不容緩。如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想，如何堅持在發(fā)展中保障和改善民生，如何在新的歷史條件下，把經濟社會的發(fā)展規(guī)律、教育的發(fā)展規(guī)律、人的發(fā)展規(guī)律有機地統(tǒng)一起來，需要下大力氣進行改革和提升。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)常委，安徽省政協(xié)副主席、安徽省教育廳廳長，本文系作者在第76期教育之春沙龍上的發(fā)言編輯整理）