民進(jìn)會(huì)員上報(bào)的社情民意信息具有參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的特性，是黨和政府了解社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾意愿的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、民主決策的重要依據(jù)。有人形象的把社情民意信息叫做政協(xié)的“焦點(diǎn)訪談”、政府的“決策參考”。自2005年9月加入民進(jìn)組織以來(lái)，我在撰寫社情民意信息工作中努力學(xué)習(xí)，積極研究探索，力求反映社情民意信息“實(shí)”“ 準(zhǔn)”“ 快”“ 勤”，不斷提高自己的參政議政水平。近年來(lái)，我所撰寫的社情民意信息被省市領(lǐng)導(dǎo)批示過(guò)3次，有60多篇信息被省市有關(guān)部門及民進(jìn)市委會(huì)采用，2篇建議被江干區(qū)人大常委會(huì)評(píng)為代表優(yōu)秀建議，并多次被民進(jìn)市委會(huì)評(píng)為參政議政先進(jìn)會(huì)員。今天，在這里談幾點(diǎn)自己撰寫社情民意信息的粗淺體會(huì)，不妥之處，請(qǐng)會(huì)員朋友們批評(píng)指正。

　　一、善于觀察，做個(gè)有心人

　　社情民意信息從特點(diǎn)上來(lái)講：反映問(wèn)題要迅速及時(shí)，內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)，文字要簡(jiǎn)短精煉，但也要“五臟俱全”，有話則長(zhǎng)（2000字左右），無(wú)話則短（500至1000字以內(nèi)）；反映內(nèi)容是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，更是群眾關(guān)心的民生、民計(jì)、民愿問(wèn)題，具有突發(fā)性、傾向性、苗頭性的新情況、新問(wèn)題、新建議。社情民意信息一般寫作格式：?jiǎn)栴}—分析—建議。信息的標(biāo)題要醒目和搶眼，能集中反映該條信息的核心內(nèi)容。標(biāo)題的語(yǔ)氣用“希望”、“呼吁”、“關(guān)注”、“建議”等詞語(yǔ)，如《建議進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人文化養(yǎng)老工作的建議》等，當(dāng)然用其它標(biāo)題的語(yǔ)氣也可以，如《鄉(xiāng)村旅游亟需挖掘地方文化內(nèi)涵》、《綜合施策讓老年人遠(yuǎn)離“騙老“陷阱》等。

　　社情民意信息就在我們的生活和工作中，大事、小事耳聞目睹，需要對(duì)人和事細(xì)心觀察，及時(shí)記錄和整理。有心，你才會(huì)遇事多動(dòng)腦筋，做事多個(gè)心眼；有心，你才會(huì)去體察民情，發(fā)現(xiàn)真善美；有心，你才會(huì)見(jiàn)別人所未見(jiàn)，想別人所未想；有心，你才會(huì)從大處著眼，從小處入手；有心，你才會(huì)心里裝著群眾，為群眾著想。只要我們事事留心、時(shí)時(shí)細(xì)心，就能寫出好信息、想出好點(diǎn)子。如杭州近年來(lái)地鐵大發(fā)展，我在乘坐地鐵的同時(shí)不忘留心觀察，發(fā)現(xiàn)地鐵商業(yè)廣告居多，人文和地方文化氣息不夠濃厚，撰寫了《關(guān)于豐富杭州地鐵文化，打造人文地鐵的建議》、《關(guān)于在地鐵設(shè)施中加強(qiáng)杭州歷史文化名城宣傳的建議》兩篇信息。又比如我平時(shí)上街經(jīng)常瀏覽閱報(bào)欄里的報(bào)紙，發(fā)現(xiàn)報(bào)紙更換不及時(shí)，式樣陳舊，撰寫了信息《以閱報(bào)欄建設(shè)為抓手，提升杭州城市文化內(nèi)涵建議》。這三篇信息很快被市委會(huì)采用。

　　二、善于分析，做一個(gè)知情人

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。撰寫社情民意信息要全面了解黨和國(guó)家的大政方針和法律法規(guī)，全面掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展中的重要決策和部署，如認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全國(guó)兩會(huì)精神，每年省市區(qū)人大會(huì)議的《政府工作報(bào)告》等，全面知曉國(guó)情、省情、市情、區(qū)情、街情、社情和群眾所想所盼，這樣所提的建議才有宏觀性、針對(duì)性、超前性、指導(dǎo)性和可行性。我平常還有看報(bào)刊收集信息的習(xí)慣，如《杭州日?qǐng)?bào)》就有不少杭州大到大政方針，小到社區(qū)發(fā)展的信息，對(duì)我撰寫社情民意信息就非常有用，如《電梯加裝后續(xù)問(wèn)題誰(shuí)來(lái)管——杭州小區(qū)探索“微”管理和“自管公約”》、《當(dāng)你老了，大有可為》這兩篇報(bào)道提到鼓勵(lì)老年人力資源再開(kāi)發(fā)，希望有立法保障不就可以撰寫成一篇社情民意信息?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》、《中國(guó)檢察報(bào)》有“法治時(shí)評(píng)”“微言大義”等欄目對(duì)撰寫社情民意信息也有很大幫助，《將二維碼監(jiān)管納入法治軌道》、《關(guān)于整治城市“僵尸車”的建議》、《房產(chǎn)糾紛案件激增亟待重視》、《加強(qiáng)對(duì)流浪寵物有效管理防范疫病及傷人隱患》等，我就是在學(xué)習(xí)了這些報(bào)紙以后，加上自己平時(shí)觀察及所思所想，有感而發(fā)寫的信息，這幾篇信息被《聯(lián)誼報(bào)》和市委會(huì)采用，可見(jiàn)學(xué)習(xí)對(duì)我們民進(jìn)會(huì)員參政議政撰寫社情民意信息有很大幫助。

　　二是深入調(diào)研。毛主席曾說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。民進(jìn)會(huì)員可以通過(guò)各種會(huì)議、視察、座談、走訪等活動(dòng)，深入基層、深入群眾，只有掌握有價(jià)值的第一手資料，才能反映真實(shí)的民聲民意和為民代言。如作為江干區(qū)十五屆人大代表，在2017年江干區(qū)人大十五屆一次會(huì)議前，我深入江干區(qū)學(xué)校走訪調(diào)研，針對(duì)江干區(qū)教育局每年招收300--400名新老師，新加盟教師每年以10%的速度增長(zhǎng)，導(dǎo)致許多學(xué)校30周歲以下年輕教師比例高達(dá)60%以上；教師隊(duì)伍年輕化，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足；骨干教師雖在大力培養(yǎng)和引進(jìn)、研修，但總體力量還不夠壯大的現(xiàn)狀。我撰寫提交了“關(guān)于提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的建議”，提出重視教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師專業(yè)化素質(zhì)；實(shí)施名師工程，引領(lǐng)教師專業(yè)化成長(zhǎng)；樹(shù)立專業(yè)化發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)；加強(qiáng)教育科研，提升教師專業(yè)化水平；建立教師專業(yè)化發(fā)展基地，帶動(dòng)教師專業(yè)化發(fā)展等建議。建議由于掌握了第一手情況，提的建議比較有針對(duì)性，得到了江干區(qū)人大常委會(huì)的高度重視，被列為2017年度重點(diǎn)建議，江干區(qū)政府很好地進(jìn)行了督辦。

　　三是把握角度。角度不同，效果不同。所謂“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。從一定意義上來(lái)說(shuō)，角度可以決定一篇信息的生命，有了好的角度就知道怎么切入立題、怎樣取舍材料。信息反映的關(guān)鍵就在于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、尋找可取之處，以最佳的角度、最新的視角、最優(yōu)的表述，去反映比較好的信息內(nèi)容。如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是杭州地方文化有別于其它地方文化的特點(diǎn)。傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，關(guān)鍵在于中小學(xué)教育。廣大中小學(xué)生是教育的重點(diǎn)，學(xué)校又是青少年受教育的主陣地。為使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好地傳承，我建議我市中小學(xué)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育。建議開(kāi)設(shè)非物化遺產(chǎn)教育課程；加強(qiáng)專業(yè)或兼職教師隊(duì)伍培養(yǎng)；培養(yǎng)一批民間藝術(shù)小傳人；組織各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。這篇社情民意信息由于角度把握較好，信息內(nèi)容很有意義，得到了時(shí)任市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。市教育局在學(xué)校中進(jìn)一步開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，效果較好。

　　三、善于總結(jié)、做個(gè)實(shí)在人

　　一是堅(jiān)持“一事一議”的原則。建議可以針對(duì)一個(gè)情況、一個(gè)苗頭、一個(gè)問(wèn)題、一種看法，既簡(jiǎn)單又明了，切不可多事一議。如《關(guān)于加強(qiáng)杭?。ㄎ淞职啵┪墨I(xiàn)資料的收集和搶救開(kāi)設(shè)杭劇藝術(shù)（博物）館的建議》《關(guān)于設(shè)立杭州街頭歷史文化展示點(diǎn)的建議》（這兩條信息被市有關(guān)部門采用）；二是堅(jiān)持真實(shí)無(wú)誤的原則。不說(shuō)假話、空話、大話、套話，做到有理有據(jù)，客觀反映真實(shí)情況，力戒虛言妄語(yǔ)，避免極端偏激。如我在撰寫關(guān)于提高社工待遇方面的信息時(shí)，就剛考入我市社區(qū)工作的碩士生、大學(xué)生基礎(chǔ)工資數(shù)據(jù)，征詢了多位社區(qū)書(shū)記及社工，最后核定為月2500元。三是堅(jiān)持注重時(shí)效的原則。信息要適時(shí)和及時(shí)，做到收集快、整理快、撰寫快、提交快，對(duì)一些比較重要的信息要爭(zhēng)分奪秒，以最快速度報(bào)送，以免貽誤良機(jī)。如2018年我撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的建議》，被市委會(huì)送交市政協(xié)作為集體提案。市民政局來(lái)市委會(huì)會(huì)商反饋：“2017年，結(jié)合加強(qiáng)城市基層黨建之機(jī)，在市委組織部的牽頭下，我市成立了“1+3”課題調(diào)研組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，我局聯(lián)合市委組織部、人社局、財(cái)政局，開(kāi)展了’深化社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)’課題調(diào)研，起草了《關(guān)于深化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。目前，該《意見(jiàn)》已提交市委常委會(huì)討論并原則同意。你提出的意見(jiàn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性，為我們著力破解社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的難題，進(jìn)一步完善和出臺(tái)《意見(jiàn)》提供了很好借鑒和參考?！边€說(shuō)建議如在2017年提出效果會(huì)更好，可見(jiàn)信息建議的時(shí)效性很重要。四是堅(jiān)持切實(shí)可行的原則。我曾撰寫了一篇信息《建議運(yùn)用信用懲戒來(lái)治理行人闖紅燈》，市委會(huì)調(diào)研處反饋說(shuō)建議很好，但是要實(shí)現(xiàn)信用懲戒，需要增設(shè)人臉識(shí)別設(shè)備以及大數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，這個(gè)需要在每個(gè)紅綠燈設(shè)置這類系統(tǒng)，短時(shí)間內(nèi)看來(lái)缺乏可行性。我還撰寫過(guò)信息《關(guān)于我市設(shè)立街道社區(qū)歷史文化陳列室的建議》，現(xiàn)在反思這條信息盡管措施具體，但操作性也還是不太夠。做好信息的關(guān)鍵是要出高招、出實(shí)招，多提一些切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。提出問(wèn)題要鮮明、準(zhǔn)確和具有說(shuō)服力，分析問(wèn)題要透徹、清晰和具有科學(xué)性，解決問(wèn)題要措施具體、切實(shí)可行和具有操作性。

　　（作者為民進(jìn)杭九中支部會(huì)員、市委會(huì)會(huì)史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）