全國(guó)兩會(huì)期間，民進(jìn)中央建議，加強(qiáng)長(zhǎng)江干流水生生物生境修復(fù)，鞏固提升“十年禁漁”成效。

　　監(jiān)測(cè)顯示，長(zhǎng)江流域水生生物中列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》的瀕危魚(yú)類(lèi)已達(dá)92種，歷史有分布但近年未采集的魚(yú)類(lèi)種數(shù)高達(dá)130余種，接近長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)總數(shù)的1/3，凸顯出“十年禁漁”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。實(shí)施好“十年禁漁”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要久久為功抓好禁捕退捕，還要通過(guò)生境修復(fù)等方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與整體的恢復(fù)。

　　民進(jìn)中央在提案中指出，長(zhǎng)江水生生物仍面臨巨大的多重壓力因子脅迫。長(zhǎng)江干流的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩等大型水電站已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行，上游水庫(kù)群格局已經(jīng)形成。長(zhǎng)江干流的航運(yùn)近十年發(fā)展迅速，干線港口貨物吞吐量在2020年突破30億噸，2021年達(dá)到35.3億噸，2022年前三季度實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)0.8%。長(zhǎng)江流域同時(shí)擁有長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群，人口眾多，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。這些壓力因子與工農(nóng)業(yè)發(fā)展及其他人類(lèi)活動(dòng)相互作用，給長(zhǎng)江水生生物的全面恢復(fù)帶來(lái)了不確定性。

　　同時(shí)，長(zhǎng)江丟失和破碎化的生境狀況尚未改善。長(zhǎng)江上游三千多公里的河段，由過(guò)去自然流淌的流水生境變?yōu)橐运畮?kù)為主的靜水生境，給依賴(lài)流水生境的長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類(lèi)生存帶來(lái)挑戰(zhàn)。長(zhǎng)江中下游僅有鄱陽(yáng)湖、洞庭湖和石臼湖與長(zhǎng)江干流保持自然水文連通，江湖洄游性魚(yú)類(lèi)繁殖空間減少。長(zhǎng)江干流岸帶開(kāi)發(fā)嚴(yán)重，部分江段的自然岸線僅10%左右，破壞了淺灘漫灘等魚(yú)類(lèi)棲息地。干支流建壩、江湖間建閘，阻斷了魚(yú)類(lèi)洄游通道，破壞了自然水文條件。長(zhǎng)江中下游江段來(lái)沙減少和清水下泄，造成濕地植被面積萎縮，產(chǎn)卵場(chǎng)等棲息地大量喪失。長(zhǎng)江干流航運(yùn)密集，擠占了水生生物生存空間。

　　此外，長(zhǎng)江“十年禁漁”也面臨新的階段性問(wèn)題，如退捕漁民就業(yè)安置有待鞏固、基層執(zhí)法力量不足、非法捕撈案件和隱患較多等。

　　為此，民進(jìn)中央建議，一是持續(xù)深化“十年禁漁”。完善和實(shí)施好《長(zhǎng)江保護(hù)法》，為“十年禁漁”提供法律保障。切實(shí)提升基層執(zhí)法能力，深化非法捕撈和市場(chǎng)銷(xiāo)售非法漁獲物打擊整治。著力挖掘就業(yè)崗位，做好漁民就業(yè)跟蹤幫扶。開(kāi)展長(zhǎng)江干流水生生物完整性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，分類(lèi)制定禁捕水域的生態(tài)調(diào)控措施，強(qiáng)化增殖放流規(guī)范管理，加大外來(lái)水生物種管控力度。

　　二是建立長(zhǎng)江流域“三水”統(tǒng)籌的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，建立長(zhǎng)江流域“三水”統(tǒng)籌的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從水資源、水環(huán)境和水生態(tài)及流域生境等幾個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)健康情況進(jìn)行全面體檢。在現(xiàn)有水生生物觀測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)生境和水生生物同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和全面的監(jiān)測(cè)管理，形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立健全長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)江干流水生生物生境修復(fù)。

　　三是建立長(zhǎng)江干流生境修復(fù)機(jī)制。借鑒密西西比河、萊茵河等跨行政區(qū)管理流域和生境修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，組建國(guó)家長(zhǎng)江干流生境修復(fù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)江干流生境修復(fù)的總體規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施和工作協(xié)調(diào)。依托國(guó)家、地方、企業(yè)、非政府組織和其他渠道的資金與項(xiàng)目，鼓勵(lì)沿江各省市開(kāi)展生境修復(fù)工程與試點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展干流岸帶、沙洲、次級(jí)河道、通江水道等區(qū)域的生境修復(fù)，著力提升棲息地“三場(chǎng)一通道”的量和質(zhì)。