黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，打響了一場脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告明確宣告：脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。為了助攻這場舉世矚目的戰(zhàn)役贏得全面，贏得徹底，特提出如下建議：

　　一、要統(tǒng)一思想，積極開展對脫貧攻堅的政治闡釋與宣傳。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，脫貧攻堅工作在取得突出成就的同時，一線主戰(zhàn)場存在著某些政策偏差、消極應付乃至形式主義的現(xiàn)象，在工作層面甚至出現(xiàn)了一些疑惑之聲。故此，釋疑解惑、提高認識、統(tǒng)一思想是當務之急，這直接關(guān)系到中央脫貧攻堅戰(zhàn)略部署和政策措施的落地和落實。建議面向全社會，特別是肩負扶貧責任的黨政干部，參與到扶貧工作中的公職人員（包括發(fā)達地區(qū)的黨政干部），以及參與到扶貧工作中的社會成員和社會組織，開展深入系統(tǒng)的政治闡釋和宣傳，使他們充分認識到實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求、是中國共產(chǎn)黨人的使命擔當，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的現(xiàn)實體現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、補齊短板、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。進一步深化認識、堅定信心，為全面徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打牢堅實的思想基礎、營造積極的社會環(huán)境。

　　二、要深化政策，統(tǒng)籌推動貧困地區(qū)脫貧攻堅與可持續(xù)發(fā)展。貧困地區(qū)定期脫貧的階段性政策安排，要與穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的改革措施和發(fā)展規(guī)劃相銜接，形成長期的政策預期。應當提早謀劃，將脫貧攻堅政策措施與各貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、改革發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，在干部群眾心目中形成清晰穩(wěn)定的政策遠景，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力。

　　不謀整體，不足以謀局部。目前精準脫貧針對建檔立卡貧困家庭，但貧困家庭長遠擺脫貧困，離不開其所在區(qū)域的整體發(fā)展。集中連片貧困地區(qū)、貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村必須一并謀劃推動。據(jù)我們了解，此輪扶貧的政策措施和考評指標實際上已經(jīng)覆蓋了貧困戶、貧困村、貧困縣三個層次，但在貧困縣以上層級改革和發(fā)展的難度很大，不足以支撐脫貧攻堅任務的落實。建議出臺更為明確的政策措施，引導推動貧困地區(qū)一手抓貧困家庭脫貧，一手抓區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　三、要注重扶志扶智，為全面徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。扶志扶智，不僅僅要針對貧困群眾，還應當包括貧困地區(qū)的基層干部、基層政府和基層黨組織。建議重點面向貧困地區(qū)基層黨政干部抓好思想建設，比如，可以考慮將紅旗渠干部學院辦成脫貧攻堅干部培訓學院；同時，要改善地方、區(qū)域社會的治理模式，消除社會性致貧因素，培植貧困地區(qū)擺脫貧困的社會性力量；此外，廣泛開展文化教育活動，催生積極向上、自強不息的群體精神面貌，壓制當前比較突出的狹隘自私、肆意攀比、一切向外伸手的庸俗風氣。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，相當一批扶貧干部存在工作壓力大的情況。為此，建議正視在扶貧系統(tǒng)壓力與日俱增的情況下，人文關(guān)懷不足、干部管理的相關(guān)制度供給未能及時跟上所帶來的問題，以確保全面徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的人才保障。

　?。ū疚南底罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L、民進中央副主席陶凱元在民革、民進界委員聯(lián)組會議上的發(fā)言）