學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從民進(jìn)中央部署開(kāi)始至今已近三年。三年中，民進(jìn)四川省委會(huì)按照要求，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定落實(shí)方案，在民進(jìn)中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和四川省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流暨中期推動(dòng)會(huì)相繼召開(kāi)后，及時(shí)組織力量編輯會(huì)議精神宣講材料，為基層開(kāi)展活動(dòng)送去最新精神。去年，還以貫徹民進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神為主題，承辦了西南（云貴川重慶）片會(huì)。今年又根據(jù)民進(jìn)中央要求，制定了《民進(jìn)四川省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一批聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員悉數(shù)與基層建立聯(lián)系點(diǎn)。在完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還有自身的創(chuàng)新動(dòng)作，特別是落實(shí)四川統(tǒng)一戰(zhàn)線共建武勝學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)方面也做出了很多可圈可點(diǎn)的努力，但總有欠缺“最后一公里”的感覺(jué)，細(xì)細(xì)琢磨，以下存在的問(wèn)題可能是制約最終效果發(fā)揮的因素。

　　一、存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬﹪@主題宣講力度不夠到位。

　　開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神的重要舉措，是深化新一輪政治交接的必然要求，是增進(jìn)政治共識(shí)的核心內(nèi)容，是今后一個(gè)時(shí)期各民主黨派工作的有力牽引。這段表述是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)比較全面準(zhǔn)確的定位。但在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”當(dāng)成“框”，什么都往里裝的情況也不少見(jiàn)。對(duì)照這一定位，再相比中共目前開(kāi)展的“兩學(xué)一做”，我們對(duì)組織理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)所花功夫差距很大。而此功夫下得不夠，直接影響對(duì)主題宣講的效果。

　?。ǘ┕ぷ鲃?chuàng)新探索落后于現(xiàn)實(shí)需求。

　　任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展，都需要借助一定的工作模式和必要的平臺(tái)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)我們采用的主要模式是：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建辦公室；以文件形式部署活動(dòng)；全委會(huì)強(qiáng)調(diào)、常委會(huì)專題匯報(bào)；參加或承辦全國(guó)、全省以及片區(qū)性會(huì)議交流推動(dòng)、進(jìn)行階段性總結(jié)。為開(kāi)展活動(dòng)建立的平臺(tái)抓手有：編寫(xiě)專題學(xué)習(xí)資料；網(wǎng)站會(huì)刊開(kāi)設(shè)專題；舉辦學(xué)習(xí)講座、先進(jìn)宣講；建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系點(diǎn)”。

　　憑心而論，這些模式和平臺(tái)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，承載了對(duì)活動(dòng)目的、主題、任務(wù)、原則的宣傳，倡導(dǎo)了參政黨的價(jià)值理念和使命。但套路痕跡太深，工作創(chuàng)新探索落后于客觀現(xiàn)實(shí)需求，在一定程度上影響了吸引力，以致一些會(huì)員對(duì)我們從1997年迄今開(kāi)展的5次主題教育活動(dòng)名稱，經(jīng)常出現(xiàn)張冠李戴的情況。當(dāng)然，類似情況的產(chǎn)生，也與民主黨派成員分散于其組織體系建制之外的各個(gè)行政、事業(yè)單位的特殊性有一定關(guān)聯(lián)。

　?。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠穩(wěn)定。

　　民進(jìn)中央活動(dòng)方案要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，省級(jí)組織都依照?qǐng)?zhí)行了。在四川，就此活動(dòng)橫向比較市級(jí)組織，我們發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的差異，很大程度上與辦公室組成人員沒(méi)有明確責(zé)任分工、沒(méi)有明確牽頭處室、沒(méi)有定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)、沒(méi)有細(xì)摳活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的若干細(xì)密環(huán)節(jié)有直接的關(guān)聯(lián)。

　?。ㄋ模皩W(xué)習(xí)”與“實(shí)踐”精力分配不夠匹配。

　　本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各地對(duì)“實(shí)踐”層面都作了很多硬性要求，僅就民進(jìn)四川省委會(huì)為例，納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“實(shí)踐”層面要求的就有6項(xiàng)大的工作：民進(jìn)中央“同心·彩虹行動(dòng)”、“四川藏區(qū)扶貧項(xiàng)目”，省級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作點(diǎn)、省各民主黨派“多黨合作·同心共建·脫貧奔康”共建基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施教育扶貧涼山行動(dòng)等項(xiàng)目，省委會(huì)自身定點(diǎn)合作傳統(tǒng)項(xiàng)目“進(jìn)康合作”，這6項(xiàng)大的工作中很多都是以項(xiàng)目為支撐，有些還要求派駐干部，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)工作作出詳細(xì)規(guī)定。這些硬性規(guī)定，牽扯了領(lǐng)導(dǎo)很多時(shí)間和精力，而對(duì)“學(xué)習(xí)”層面所注入的精力相對(duì)偏少。民主黨派機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張、資源有限，在某種程度上很難確保項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。

　　二、提升主題教育活動(dòng)實(shí)效性的對(duì)策建議

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從本質(zhì)屬性是思想政治教育在現(xiàn)階段選擇的一種形式，提高會(huì)員思想覺(jué)悟仍是活動(dòng)的主題。會(huì)員個(gè)體態(tài)度的形成和改變是一個(gè)復(fù)雜的心理過(guò)程，新的態(tài)度的形成總是以舊態(tài)度的改變?yōu)橄葘?dǎo)。因此，要提高活動(dòng)實(shí)效性，也必須遵循這一規(guī)律。

　?。ㄒ唬┳ヮI(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)學(xué)示范，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)

　　領(lǐng)導(dǎo)集體要站在政治的高度，既給予主題活動(dòng)應(yīng)有的重視，更要起好帶頭作用。在具體工作中，要強(qiáng)化扭住活動(dòng)主題不放、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不松、自身責(zé)任不忘三個(gè)意識(shí)。在本次活動(dòng)的開(kāi)展中，民進(jìn)中央建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系點(diǎn)”的探索，特別是制定的“規(guī)定動(dòng)作”，不僅規(guī)范了聯(lián)系點(diǎn)的內(nèi)容，也為基層作出了很好的榜樣。今年，民進(jìn)四川省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子7位成員親赴聯(lián)系點(diǎn)帶頭宣講，并在下發(fā)文件中對(duì)市級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層也作了相應(yīng)的要求，受到了基層的歡迎，此項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志到基層，面對(duì)面與基層會(huì)員交流，也是了解基層的一種方式。黨派機(jī)關(guān)干部，長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層會(huì)員的了解、認(rèn)識(shí)很多都停留在名單上、文件中，缺乏直接的、面對(duì)面的了解。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，與基層會(huì)員直接互動(dòng)，增加機(jī)關(guān)干部對(duì)會(huì)員的感性認(rèn)識(shí)十分有益。且對(duì)基層會(huì)員的零距離接觸，有利于提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)會(huì)員的意識(shí)。

　?。ǘ┳C(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，重視干部能力培養(yǎng)

　　活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的辦公室既要強(qiáng)化擔(dān)責(zé)意識(shí)，也要積淀?yè)?dān)責(zé)本領(lǐng)，特別是活動(dòng)辦公室的同志，在工作中應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮好穿針引線、有序有效組織的作用，要重視思維改變和工作整合，要在認(rèn)真規(guī)劃、策劃上多下功夫，在學(xué)習(xí)舉措上要多體現(xiàn)“持續(xù)、深入”的份量，在實(shí)踐內(nèi)容上要注重釋放核心價(jià)值。應(yīng)該把提高專職干部政治鑒別能力、思想疏導(dǎo)能力、綜合分析能力作為鍛煉干部執(zhí)行能力的重要指標(biāo)。

　?。ㄈ┳ダ碚撽?duì)伍建設(shè)，重視以參政黨理論指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的探索

　　重視參政黨理論人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備和培養(yǎng)；以專題形式統(tǒng)一編寫(xiě)緊扣活動(dòng)主題的學(xué)習(xí)資料，取代文件講話匯編；適時(shí)舉辦針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策性研討，以增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性。

　?。ㄋ模┳ラL(zhǎng)效機(jī)制完善，促進(jìn)“三化”建設(shè)

　　強(qiáng)調(diào)制度功能作用，重視“建”、“管”兩手都要抓、兩手都要硬的問(wèn)題，將建立完善長(zhǎng)效機(jī)制、依據(jù)制度加強(qiáng)管理作為衡量活動(dòng)成效的主要指標(biāo)。

　　（五）抓合理平臺(tái)搭建，助力活動(dòng)有效開(kāi)展

　　在合理定位平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，既要注意發(fā)揮好平臺(tái)助力作用，但又不能以平臺(tái)工作取代主題教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)。要注重結(jié)合重點(diǎn)工作，抓實(shí)特色活動(dòng)，今年我們將“我身邊的先進(jìn)”實(shí)人宣講與播放宣傳片相結(jié)合，使宣講活動(dòng)更加生動(dòng)鮮活；堅(jiān)持正面發(fā)聲，多做凝聚共識(shí)的工作；把武勝基地建設(shè)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的抓手和落腳點(diǎn)。