我國有一支數(shù)以十萬計的專職教研人員隊伍，這是任何一個國家從事基礎教育教學研究的專業(yè)力量所無法比擬的。經(jīng)過70余年的發(fā)展，我國在世界史上規(guī)模最大的基礎教育事業(yè)中，有效地提升了教學質(zhì)量，促進了教育的均衡與發(fā)展，實現(xiàn)了教師專業(yè)水平的整體提升，完成從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變，教研工作功不可沒。中國教育改革與發(fā)展的歷史實踐表明，我國的教研隊伍是保證我國課程教材教學改革、提高基礎教育質(zhì)量、促進教師專業(yè)發(fā)展的核心支撐力量，教研制度已經(jīng)成為中國特色教學管理制度的重要組成部分，其在基礎教育中的特殊地位不可替代。

　　2019年《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》對“發(fā)揮教研支撐作用”提出了具體要求。同年，《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》提出，教研的主要任務是做好“四個服務”。這一系列文件對充分發(fā)揮教研工作重要專業(yè)支撐作用提出了明確要求，但目前我國教研工作和教研隊伍建設，還存在一些需要解決的問題：

　　一是教研管理體系仍不完善。本輪事業(yè)單位機構(gòu)改革后，原本獨立的教研部門很多被并入以科研為主體的教科院或以教師培訓為主體的教育學院及教師發(fā)展中心，成為其中一個職能部門，導致教研工作職能定位不清晰甚至明顯弱化。

　　二是教研隊伍建設亟待加強。目前，我國教研員沒有嚴格的、明確的專業(yè)標準，教研員的遴選、培養(yǎng)和退出等機制不夠健全。不少教研機構(gòu)沒有做到分學科分學段配備專職教研員，一些薄弱學科甚至出現(xiàn)沒有專職教研員或者沒有教研員的狀況。教研員還缺乏專業(yè)的發(fā)展機制，其業(yè)務能力的提升和培訓缺乏制度保障，針對教研員的培訓項目并不多，教研員本身的專業(yè)能力提升與普通老師相比相對滯后。教研員的考核激勵機制仍不夠健全。各類榮譽表彰、人才稱號很少考慮教研員，教研員成長缺乏激勵機制。對教研工作的考核也缺乏科學標準，新的教研員職稱很難晉升。

　　三是教研工作實效性有待提升。教研方式的科學化、專業(yè)化和規(guī)范化是教研工作取得實效的內(nèi)在要求，然而一些教研部門的教研方式?jīng)]有充分考慮到教師作為成年人學習的特點，對一線教師缺乏必要的吸引力，教研工作方式一成不變，缺乏創(chuàng)新，教研活動的針對性、實效性和可持續(xù)性不強。

　　為此，建議：

　　一是進一步強化教研工作職能。建立健全國家、省、市、縣、校五級教研工作體系，對新時代教研工作的創(chuàng)新開展和有效開展將起到至關重要的作用。在事業(yè)單位機構(gòu)改革后，應強化教研員隊伍“四個服務”的教研職能。教研機構(gòu)建設和發(fā)展情況各地存在較大差異，需要統(tǒng)一標準、強化職能、加強建設。教研工作要有效開展，需要各地教育行政部門加強組織領導和加大經(jīng)費投入。建議將教研工作列入地方政府履行教育職責的范疇，通過督導評估推動地方人民政府對教研工作的重視和投入，從而保障教研工作的有效開展。

　　二是明確教研員隊伍建設專業(yè)標準和具體要求。教研員一直沒有出臺相應的專業(yè)標準。什么樣的人可以成為教研員，教研員應該擁有什么樣的專業(yè)素質(zhì)，教育行政部門需要研究出臺嚴格、明確、科學的專業(yè)標準。各地應該盡可能分學科、分學段配足配齊配強專職教研員。對于不適合繼續(xù)從事教研工作的教研員，應及時調(diào)整出教研員隊伍。建立教研員全員培訓和考核制度，持續(xù)提升教研員的專業(yè)能力。

　　三是強化教研工作轉(zhuǎn)型，不斷提升教研工作的實效性。教研工作應與時俱進，推進由研究以“教”為主向以“學”為主轉(zhuǎn)變，由基于經(jīng)驗向基于事實和數(shù)據(jù)的教學研究轉(zhuǎn)變，由注重統(tǒng)一性的教學要求向注重個性化的服務轉(zhuǎn)變，由單純教材教法研究向提高教育教學質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由基于傳統(tǒng)教學模式向基于信息化教學研究轉(zhuǎn)變，為落實立德樹人根本任務做出新的更大貢獻。