美育是“五育并舉”重要組成部分，是立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑之一。2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），我國(guó)對(duì)中小學(xué)美育工作的重視程度達(dá)到歷史新高度。但美育教育仍是“五育”中的薄弱環(huán)節(jié)，美育工作尚無(wú)真正深入現(xiàn)實(shí)過(guò)程，亟待解決的問(wèn)題主要有：

　　一是尚未形成規(guī)范健全的學(xué)校美育教學(xué)體系。各地對(duì)中小學(xué)美育存在認(rèn)知深度和實(shí)踐廣度上的差異，將學(xué)校美育等同于藝術(shù)教育的現(xiàn)象突出。不少學(xué)校未能樹(shù)立學(xué)科融合理念和“大美育”系統(tǒng)思維，囿于課堂教學(xué)和技能培養(yǎng)，美育與其他課程缺乏深度整合銜接。對(duì)美育的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也大多停留在藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)成果，相比德、智、體、勞其他“四育”，對(duì)美育的定位不明晰、理解不深刻，缺乏對(duì)美育實(shí)質(zhì)和人文精神的透徹理解，造成實(shí)施時(shí)形式簡(jiǎn)單、內(nèi)容陳舊貧乏，甚至以技能訓(xùn)練來(lái)代替對(duì)人的全面感性能力培養(yǎng)。

　　二是美育資源的統(tǒng)籌融合利用不夠充分，缺乏社會(huì)美育資源在學(xué)校層面的融合落地政策。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的一線美術(shù)、音樂(lè)、藝術(shù)教師接觸高藝術(shù)水平資源和高水平指導(dǎo)的機(jī)會(huì)嚴(yán)重不足，學(xué)生更缺少走進(jìn)藝術(shù)場(chǎng)館，通過(guò)各種渠道了解美、認(rèn)識(shí)美的機(jī)會(huì)，各門(mén)類(lèi)藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園的舉措大多停留在形式上或限于局部地區(qū)，公共美育資源應(yīng)用到學(xué)校美育教學(xué)的渠道還很不通暢。

　　三是藝術(shù)師范生培養(yǎng)體系定位不夠明晰，趨學(xué)科化雖有改善，但依然廣泛存在，藝術(shù)師范畢業(yè)生難以適應(yīng)基礎(chǔ)教育美育需求。由于培養(yǎng)定位的長(zhǎng)期滯后和學(xué)科本位的固化，眾多師范院校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)陷入藝術(shù)技能攀比的“內(nèi)卷”中，藝術(shù)師范培養(yǎng)的目標(biāo)變得越來(lái)越不明晰。當(dāng)藝術(shù)師范畢業(yè)生真正面對(duì)日新月異的基礎(chǔ)教育理念和實(shí)踐變化時(shí)，所學(xué)難以所用，從而使基礎(chǔ)教育的美育工作陷入尷尬境地。

　　為此，建議：

　　一是教育行政部門(mén)出臺(tái)與《意見(jiàn)》配套或補(bǔ)充的指導(dǎo)性政策解讀，幫助各地各校厘清“素質(zhì)教育與美育”“藝術(shù)教育與美育”之間的區(qū)別與聯(lián)系，并集中研究解決好學(xué)校美育中的具體問(wèn)題。要擺正美育和素質(zhì)教育的關(guān)系，厘清美育和藝術(shù)教育的異同。在具體措施中，應(yīng)將美育具體落實(shí)在學(xué)校整體教學(xué)中，對(duì)目前學(xué)校教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)要求、課程體系以及教學(xué)評(píng)估制度等作出調(diào)整，合理設(shè)計(jì)能夠?qū)⒚烙袡C(jī)融入其中的新的教學(xué)思路。鼓勵(lì)各地自主開(kāi)展美育教學(xué)實(shí)驗(yàn)。以美育對(duì)人的整體發(fā)展要求為著眼點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、確定學(xué)校美育課程內(nèi)容及美育教學(xué)手段、環(huán)節(jié)等，形成規(guī)范健全的學(xué)校美育教學(xué)體系。美育教學(xué)不僅涉及教材問(wèn)題，更重要的是拿出系統(tǒng)的理論與應(yīng)用相結(jié)合的教學(xué)方案，真正落實(shí)于教學(xué)過(guò)程。將一般藝術(shù)技能訓(xùn)練加以調(diào)整提升，形成真正面向人的整體感性能力發(fā)展和創(chuàng)造性想象力培養(yǎng)的新的教學(xué)過(guò)程。其他學(xué)科教育也需滲透美育思想和能力，如讓學(xué)生充分感受語(yǔ)言之美、文字之美、邏輯之美、自然之美等。在一般教學(xué)活動(dòng)之外，將美育內(nèi)容融入學(xué)校日常活動(dòng)，使美育同時(shí)成為具有極大延伸性的學(xué)生自我教育過(guò)程。

　　二是建立社會(huì)美育資源與學(xué)校美育的聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索建立社會(huì)美育資源與學(xué)校合作共建機(jī)制，文旅部門(mén)與教育部門(mén)協(xié)同，就一線教師走近藝術(shù)名家，教師、學(xué)生走進(jìn)各類(lèi)藝術(shù)場(chǎng)館作出制度化安排；引入公共美育機(jī)構(gòu)走進(jìn)學(xué)校，為師生構(gòu)建更多元的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；盤(pán)活美育公共資源，統(tǒng)籌整合課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下各類(lèi)資源，共同開(kāi)展面向?qū)W生的美育實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建“大美育”氛圍。

　　三是明確師范院校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，在培養(yǎng)方案、評(píng)估評(píng)選中逐步加以改革。教育部門(mén)應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，在師范藝術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案、評(píng)估評(píng)選中改革“學(xué)科本位”化傾向。積極引導(dǎo)中小學(xué)優(yōu)秀美育師資參與藝術(shù)師范生培養(yǎng)，強(qiáng)化藝術(shù)師范生到中小學(xué)實(shí)習(xí)和跟崗實(shí)踐機(jī)制。