關于加強涉農(nóng)中職教育 助力鄉(xiāng)村振興的提案
2023年,中共中央 國務院《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出:“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作”。涉農(nóng)中職教育作為與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密的育人方式,應該在新時代人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等方面發(fā)揮更大優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興。但從現(xiàn)實來看,2021年全國共有中職學校7294所,同口徑比上年減少179所,涉農(nóng)中職教育發(fā)展仍面臨諸多困境。
一是涉農(nóng)中職教育地位和作用未被充分認可。長期以來,在傳統(tǒng)“重道輕術”“重士輕工”觀念影響下,社會普遍存在對職業(yè)教育的偏見,很多農(nóng)村家庭讓孩子接受教育很大程度上是想讓他們擺脫農(nóng)民身份,這就導致涉農(nóng)中職教育在“農(nóng)業(yè)偏見”效應疊加下更加不被重視,缺少群眾認可度和社會吸引力,許多中職學校走上了“去農(nóng)化”道路。
二是涉農(nóng)中職教育優(yōu)質(zhì)資源支持不足。涉農(nóng)中職教育獲得國家財政性教育經(jīng)費支持較少。中職學校的辦學經(jīng)費主要來源于地方政府,大多只能滿足基本辦學要求,在更新設備、引進新技術方面存在資金困難,直接影響中職教育辦學質(zhì)量,失去了后續(xù)發(fā)展的基礎與動力。
三是涉農(nóng)中職教育發(fā)展模式僵化。中職學校專業(yè)設置雷同,缺少對相關職業(yè)布局的系統(tǒng)性、專業(yè)性規(guī)劃,培養(yǎng)模式陳舊僵化,涉農(nóng)專業(yè)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密,與企業(yè)需求不匹配,產(chǎn)教融合不深入,適應地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)質(zhì)量要求存在較大缺口,逐漸缺乏長遠發(fā)展動力。
為此,建議:
一是明確發(fā)展定位,強調(diào)服務“三農(nóng)”的價值取向。加強對涉農(nóng)中職教育發(fā)展政策支持、資金扶持。面向鄉(xiāng)村振興需求明確中職教育定位,建議兼顧就業(yè)技能需要和學歷提升需求,將涉農(nóng)中職學校辦學定位確定為“服務多元主體職業(yè)發(fā)展”,滿足適齡學生、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等多元主體職業(yè)發(fā)展需要。面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的龐大受教育群體,指導中職學校根據(jù)需求拓寬服務面,將更多成年農(nóng)民納入培養(yǎng)體系,制定適當?shù)呐嘤柗桨负蛯嵺`計劃,加強教學設計,利用多元方式,因材施教,幫助他們在短時間內(nèi)成長為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需的新時代職業(yè)農(nóng)民。
二是利用教育數(shù)字化發(fā)展契機促進涉農(nóng)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。以國家職業(yè)教育智慧教育平臺為依托,開設全國性涉農(nóng)職業(yè)教育資源子平臺,開發(fā)、整合數(shù)字化教育、培訓、就業(yè)資源。平臺內(nèi)可含培訓需求采集、培訓資源、課程資源、效果評估等多項內(nèi)容,政府部門、教育專家、指導教師、相關企業(yè)、學生主體等均可使用,通過數(shù)字化打破發(fā)展資源局限。中職學校還可以搭建“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”教室,為使用信息技術困難的農(nóng)民提供服務。
三是發(fā)揮職業(yè)培訓作用,合作推進產(chǎn)教融合。指導涉農(nóng)中職學校利用自身優(yōu)勢,面向農(nóng)村、農(nóng)民開發(fā)農(nóng)作物培育、家禽養(yǎng)殖、物流配送、電商直播等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,開設短期職業(yè)培訓班,必要時可將培訓班開到田間地頭或企業(yè)車間,切實滿足不同人員的職業(yè)技能提升需要。引導中職學校和地方企業(yè)、鄉(xiāng)村合作建立培訓基地,依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和重點項目,定期定點組織學生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等進行產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等培訓。地方政府支持組建由中職學校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多主體參與的校企合作委員會,發(fā)揮多主體育人優(yōu)勢,調(diào)動行業(yè)企業(yè)深度參與的積極性和主動性。探索形成“學校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”合作育人模式,開發(fā)“項目+創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”行動育人載體,延展“校園+庭園+田園”聯(lián)動育人課堂。