為減輕教師負(fù)擔(dān)，2019年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），全國各省（市、自治區(qū)）均依據(jù)文件精神出臺了相應(yīng)政策，可是教師負(fù)擔(dān)問題卻未能得到根本解決，很多教師仍然承擔(dān)著繁重的責(zé)任和壓力。

　　一是“減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)”相關(guān)政策落實不到位。《意見》規(guī)定要“合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù)”，但是旅游宣傳推介、法治宣傳、文明城市創(chuàng)建等各種活動集中連續(xù)進(jìn)校園的情況并不罕見，這些都需要教師全程配合參與?！兑庖姟芬?guī)定要“合理安排專項任務(wù)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作”，但在實際中，教師往往要負(fù)責(zé)假期巡河等安全管理工作。基層教育行政部門和學(xué)校都強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，教師要完成各類電子表格填報，有些地方老師還需要關(guān)注不同的公眾號、微信群和資源平臺，完成各種不同的點贊、打卡、轉(zhuǎn)發(fā)工作。

　　二是課后服務(wù)延長了教師工作時間、增加了工作內(nèi)容?！半p減”政策實施以來，學(xué)校教育主陣地作用不斷強(qiáng)化，有效減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭額外教育負(fù)擔(dān)，切實增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。但是課后服務(wù)“5+2”模式要求學(xué)校每周5天要提供每天2小時的課后服務(wù)，教師的工作時間隨之延長。“雙減”政策中“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”，對教師專業(yè)教學(xué)能力提出了更高要求，需要組織學(xué)生互助共學(xué)，開展分層指導(dǎo)；動態(tài)調(diào)節(jié)作業(yè)總量，差異分層布置作業(yè)，開展主題實踐活動；開設(shè)各類興趣課程等。

　　三是家長對教育非理性過度期待，加重教師負(fù)擔(dān)。學(xué)科類校外培訓(xùn)的減少，造成家長心理焦慮和心理恐慌，部分家長為緩解心理壓力，要么自行輔導(dǎo)，要么尋找“地下”違規(guī)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；教師則要花費大量的時間和精力應(yīng)對來自家長的疑問、焦慮和不解，甚至還要忍受個別家長的無理取鬧，造成教師的心理負(fù)擔(dān)加重。

　　為此，建議：

　　一是健全教師負(fù)擔(dān)管理機(jī)制。細(xì)化教師減負(fù)清單內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)行的可操作性，明確教師的工作職責(zé)范圍，明確禁止進(jìn)校園活動的范圍，明確學(xué)校拒絕非教學(xué)事務(wù)干擾的權(quán)利和保障制度。由各級教育行政部門牽頭，對要求教師關(guān)注的公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺，以及需要教師參與完成的點贊、轉(zhuǎn)發(fā)等工作進(jìn)行全面清查，整合網(wǎng)絡(luò)管理資源，減少教師參與頻次、避免重復(fù)參與，向社會公布并接受監(jiān)督。提升監(jiān)管層級，由省級教育督導(dǎo)部門牽頭建立相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立投訴專線、增設(shè)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺模塊，定期對市縣黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校落實“減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)”政策文件的相關(guān)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　二是優(yōu)化課后服務(wù)師資供給機(jī)制。支持學(xué)校結(jié)合工作實際需要，調(diào)整教師工作時間，根據(jù)教師工作時間和工作強(qiáng)度差異，實行靈活的彈性坐班制；將藝術(shù)興趣活動等課后服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，由教育行政部門擇優(yōu)委托校外專業(yè)機(jī)構(gòu)實施，學(xué)校負(fù)責(zé)總體設(shè)計和監(jiān)督評價，減少教師課后服務(wù)的時間成本和教學(xué)壓力。

　　三是加強(qiáng)面向家庭的教育政策、理念宣傳。各級教育行政部門支持學(xué)校通過家校交流對接會、學(xué)校開放日、家長講堂等活動，加強(qiáng)政策宣傳和對家長的教育引導(dǎo)，對“雙減”政策、教育評價政策等進(jìn)行解讀，幫助家長減輕壓力和心理焦慮。加強(qiáng)社區(qū)對家庭教育的支持幫助，幫助廣大家長掌握正確的教育理念和教育方法，家校社共建有溫度的義務(wù)教育生態(tài)圈。