在實際工作中，各民主黨派的基層組織普遍存在“三無兩不足”問題，即：無人員編制、無專職人員、無固定場，凝聚力不足、組織活力不足，為破解這一難題，按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導要求，經與黨派充分協(xié)調，由民進青云譜區(qū)支部選擇在八大山人社區(qū)黨群服務中心，探索黨建攜手黨派同心共建民進基層組織示范點“開明苑”。

一、順勢而為抓住“兩年”契機打造“開明苑”

　?。ㄒ唬盎鶎訙p負年”，社區(qū)有訴求。中共中央辦公廳出臺文件，提出將2019年作為“基層減負年”。而作為最基層的社區(qū)：普遍面臨人員少、經費少、權限少，事務多、矛盾多、檢查多等問題，急需在“三少”方面“找?guī)褪肿黾臃ā保凇叭唷狈矫妗罢壹绨蜃鰷p法”。

　　（二）“基層組織建設主題年”，黨派有需求：為學習貫徹習近平總書記對民主黨派“四新”“三好”要求，民進中央將2019年作為“基層組織建設主題年”，以期解決黨派基層組織活力不足，參政議政能力不強等問題。

　?。ㄈ皟赡辍毕嘤鲇谢パa?！盎鶎訙p負年”和“民進基層組織建設年”兩者之間有高度一致的互補互助需求。如：社區(qū)人員數(shù)少，而黨派會員多；社區(qū)辦公場地位置好、人氣旺，而黨派缺固定場所、碼頭陣地；社區(qū)公益活動資源少，而黨派的教育、法律、醫(yī)養(yǎng)、文化、慈善等資源多；社區(qū)辦公經費緊張，而黨派經費較充裕；社區(qū)群眾基礎好，而黨派接地氣不足等。

　　二、站穩(wěn)政治立場突出“共建性、實用性、可持續(xù)性”

　?。ㄒ唬﹫猿忠粋€原則：突出黨建引領這個原則，探索“黨建攜手黨派”同心共建、共享，站穩(wěn)政治立場。

　?。ǘ┟鞔_打造目標：打造一個接地氣、有活力、可持續(xù)、能復制的民進基層示范點，即“一窗三地”：展示黨派形象的窗口、會員交流學習的場地、開展社會服務的陣地、反映社情民意的基地。

　?。ㄈ┧膫€實用板塊：整個示范點主要包括四個方面的功能板塊，即：一場、一園、兩站、五室。

　　一場：同心廣場，主要用于開展社區(qū)活動，豐富居民群眾精神文化。

　　一園：采取民進名師送課入園、培訓和合作開展活動等，結對幫扶社區(qū)幼兒園。

　　兩站：“百分之一工程”南昌站、社情民意收集站，主要為開展幫扶、救助活動，以及收集整理反映社情民意參政議政。

　　五室：惠民康養(yǎng)室、公益活動室、開明讀書室、學習會議室、協(xié)商議事室，主要為示范點服務居民群眾（尤其是老年人、殘疾人、未成年人）和黨派成員。

　　三、務求實效創(chuàng)新“三輕三重”舉措

　　（一）輕“資金投入”、重“資源引入”?？紤]到基層組織的財力、物力有限，在打造基層組織示范點的過程中，不以“資金”投入為主，而以引入民進特有的教育、文化、法律、康養(yǎng)、公益（如：葉圣陶教育研討會、百分之一工程、扶貧電商）等“資源”優(yōu)勢為主，將黨派上述資源引入社區(qū)參與社會服務、公益幫扶、特色活動、建言獻策等，爭取“多花精力、少花財力、多出成效”。

　?。ǘ┹p“場面好看”、重“場地好用”。不求“看房、看墻、看資料”“三好看”，只在示范點內外墻面展示習近平總書記相關“金句”、民進會史、支部簡介、會員風采，以及示范點打造背景、原則、目標、舉措等作簡要展示。重點是力爭在示范點的實際使用過程中做到“三好用”，即：對加強民進基層組織建設有促進作用；對攜手社區(qū)黨群服務中心為“三少”做“加法”、“三多”做“減法”有共建作用，對開展社會服務、反映社情民意、幫扶救困服務居民群眾有實際作用。

　　（三）輕資產“設備”、重制度“設計”。不“另起灶爐”占專門場地、不過多添置黨派資產、硬件設備，采取不求所有、只求所用、追求效用的共建共享模式打造示范點。注重制度設計，主要包括“一表、兩報、三制度”：

　　一表：每年初由民進青云譜區(qū)支部和八大山人黨群服務中心共同協(xié)商制定《年度活動計劃表》。主要包括黨建學習、社區(qū)活動、協(xié)商議題、公益幫扶、社情民意等；

　　兩報：一是平報。共建單位之間相互平行通報有關工作情況，尤其是在開展重大活動、創(chuàng)新特色亮點之前，通報并聽取對方的意見、建議，廣納群言、善謀群智；二是上報。民進青云譜區(qū)支部在年底將《年度活動計劃表》落實情況形成年度工作小結，向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進市委會上報；

　　三制度：一是建立聯(lián)席會議制度。每季度召開一次會議，協(xié)商、部署共建工作；二是日常聯(lián)系制度。各共建單位均明確一名聯(lián)系人作為聯(lián)絡員，溝通聯(lián)系對接日常共建活動；三是輪值制度。民進青云譜區(qū)支部主委、副主委實行輪值帶隊開展活動制度，班子成員、納入履職檔案管理辦法的骨干會員根據專業(yè)特長、興趣愛好、實際工作靈活安排參與活動。

　　四、示范點“開明苑”運行以來的簡要成效

　　在各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和上級民進組織的關心支持下，示范點“開明苑”運行較為順利，取得了一定成效，得到各級認可。

　?。ㄒ唬h派榮譽：2019年9月，支部被評為民進全省先進基層組織；2019年11月，被民進中央評為全市唯一的“民進全國先進基層組織”。同時，在民進中央副主席王剛赴我省調研座談會上，作為代表發(fā)言介紹民進基層組織示范點“開明苑”工作。

　?。ǘh派活動。從2019年上半年啟動以來，一邊打造一邊試運行開展各類活動。比如：

　　1、組織開展聯(lián)合學習：組織民進青云譜區(qū)支部骨干會員參與八大山人社區(qū)開展的黨建主題學習一次。同時，請支部會員中的法律專家為社區(qū)開展“普法”講課一次。

　　2、參與社區(qū)公益幫扶：民進青云譜區(qū)支部先后于中秋、春節(jié)期間兩次對社區(qū)20名困難居民進行走訪慰問、捐助。

　　3、基層治理協(xié)商出力：參與了《居民小區(qū)東側排水管對接青云譜北路排水管》、《在居民小區(qū)26棟西側臨建活動室》等社區(qū)基層協(xié)商。

　　4、發(fā)揮優(yōu)勢開展社會服務：共同開展“中秋群眾文藝表演”、“送民進名師、送學習用品進幼兒園”、“送春聯(lián)進社區(qū)‘春聯(lián)萬家·邁向小康’活動”三次。

　　5、調研反映社情民意：收集居民群眾反映的信息，結合現(xiàn)場調研取證，向市政協(xié)報送《關于解決熊坊下穿涵洞兩側排水道蓋板坑洼破損的建議》，目前辦復單位市排水處已組織人員整改缺失蓋板，并將在后期對該涵洞兩側排水道蓋板整體更換。

　　（作者系民進南昌市委會副主委 、青云譜區(qū)政協(xié)副主席）