基層組織是政黨組織的根基，全面加強基層組織建設，是民進更好地服務于中國特色社會主義建設的基礎工程，也是堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。2019年是中華人民共和國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年，會中央把“基層組織建設”作為今年主題教育活動的重點，具有特別重要的意義。在深入推動開展“基層組織建設”主題年活動過程中，民進新疆區(qū)委會集中力量總結(jié)基層組織建設工作經(jīng)驗，領會新時代參政黨建設的新要求，深入研究面臨的問題、不足和應該采取的對策，進一步加強基層組織建設，夯實民進自身建設和履行職能的基礎。

一、增進共識提升素養(yǎng)，切實認清基層組織建設重要性

　　把握基層組織建設年的活動目的，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步貫徹習近平總書記對民主黨派 “四新”“三好”的要求，增強責任和擔當意識。切實提高政治站位，始終把思想引領放在一切工作的首位。

　　第一，加強政治理論學習。中國特色社會主義進入新時代，當前中共正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，與此相適應，作為參政黨，我們組織會員認真開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，引導不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，筑牢新時代團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。

　　第二，提高認識，凝聚共識。為進一步凝聚廣大會員的思想共識，提高思想政治素質(zhì)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決做到“兩個維護”，區(qū)委會在4月—6月開展了“讀會章、學會章”活動，學習材料以《會章》及《會章》學習讀本為主要內(nèi)容，區(qū)委會4名領導率先領讀，帶領區(qū)委會委員每人一節(jié)，推動會章入腦入心，增強會員的政治意識，使得成員明白，作為參政黨的一位成員，就有義務參加政黨組織的活動，就有義務履行相關的職責，通過熱心會務活動，為參政黨的建設盡心盡責盡力。

　　二、突出重點緊抓活動，扎實做好基層組織建設工作

　　民主黨派基層組織發(fā)揮職能的關鍵是要有凝聚力。通過開展活動體現(xiàn)組織的存在和價值，以及身上肩負的責任和使命。

　　第一，緊抓活動計劃制定。為了切實推動組織建設活動的進行，區(qū)委會制定了《關于規(guī)范2019年基層組織活動的意見》，從基層組織活動規(guī)劃，活動主題的選擇、活動的主要程序和內(nèi)容等方面提出指導意見，要求一次完整的基層組織活動必須要有“四個一”，即“一個實施方案、一篇活動新聞、一份學習心得、一本活動臺賬”。支部應在年初召集全體會員共同制定活動計劃，明確每次活動的主題內(nèi)容，確定活動的大體時間和主持人，同時也對會員提出相應的任務要求。這有利于會員根據(jù)計劃安排好自己的工作，確保有時間參加支部活動，又有利于提高活動的質(zhì)量，繼而有利于更好地調(diào)動會員參加活動的積極性。

　　第二，精心設計活動內(nèi)容。區(qū)委會在年初擬定基層組織活動的待選方案，結(jié)合民進中央和區(qū)委會的工作要點，把全年的工作計劃分時間段設計。在活動內(nèi)容的設計上，我們盡可能體現(xiàn)豐富多樣，既保證要有政治理論學習活動，又要有針對會務工作中的某一方面展開各抒已見的研討活動；既要有面向社會的教育文化、衛(wèi)生、科技服務的活動，又要有專題的調(diào)查研究活動。要通過形式多樣的活動，拓展會員參政議政的視野，同時也要提高會員的參政議政能力，使會員在履責實踐中有所得，有所為，有所成。

　　第三，全力保障活動開展。對于有條件而活動開展不利的支部，從加強領導班子建設入手，促使他們發(fā)生了較大的改觀；對舉行活動，沒有合適場地的基層組織，區(qū)委會機關提供會議室、機關人員服務以及適當活動經(jīng)費補助。區(qū)委會積極為各支部之間的橫向聯(lián)系和互相學習牽線搭橋、創(chuàng)造條件，促進聯(lián)合開展活動，增強支部間的交流和溝通；對支部所在單位進行走訪，與所在單位黨委進行交流座談，取得黨委對基層組織工作的指導和支持；

　　三、創(chuàng)新基層組織設置模式，激發(fā)會員活力

　　為指導幫助新會員盡快融入組織，加強履職鍛煉，嘗試打破隸屬關系，發(fā)揮新會員的積極性，有計劃地以新會員為主，成立富有活力的新會員支部。將入會兩年以內(nèi)的區(qū)委會直屬基層組織會員，根據(jù)界別、規(guī)模、組織分布等特點劃分“新會員支部”，每個支部由10名左右會員組成，每個新會員支部配置一名支部主委，副主委、委員若干。新會員支部按規(guī)定在成立的一年中要安排，包括開展政治理論學習、社情民意信息專題輔導、開展參政議政工作的調(diào)研、社會服務等類型的組織生活至少4次。

　　四、深入基層調(diào)研指導，充分發(fā)揮基層組織職能作用

　　區(qū)委會領導班子成員深入基層組織調(diào)研，對基層工作勤于指導，截止6月初，區(qū)委會領導班子成員已全部深入基層支部，參加基層支部活動，并了解情況，同時有計劃的為基層支部開展工作做一些必要的協(xié)調(diào)。在參與中指導，在指導中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中推動組織工作。

　　區(qū)委會班子成員在深入基層的同時，圍繞年初確定的主題，指導會員精準履職。結(jié)合基層組織建設年，區(qū)委會領導提出抓好“一人一議”、“一支部一議”活動是推動會員個體開展參政議政的有效形式。由基層支部敦促并指導會員依據(jù)自身的專業(yè)，崗位優(yōu)勢，就自己熟悉了解的領域，提交提案或“社情民意”。區(qū)委會領導做表率，主委、專職副主委重點抓參政議政調(diào)研信息的培訓工作

　　五、強化保障督促落實，不斷增強基層組織凝聚力

　　在積極推進基層支部建設中，區(qū)委會充分發(fā)揮領導作用，努力抓好基層支部建設的各項工作的落實。一是抓好區(qū)委會部署的各項任務的落實，二要督促市委會、基層支部自身工作計劃的落實。

　　第一，以檢查促落實。建立反饋機制，區(qū)委會在布置任務之后，基層組織要及時反饋任務完成、落實情況。目前，我們的基層組織情況反饋一是不及時，二是不全面，三是缺規(guī)范，隨意性大，區(qū)委會機關與基層支部間的信息不對稱。區(qū)委會正在著力建立必要的檢查制度，并借以有效地推進各項工作的落實。

　　第二，以評先評優(yōu)促落實。從基礎工作、職能履行和效能提升三個方面對基層組織進行考核評優(yōu)，進一步提升民主黨派基層組織履職盡責的主動性和積極性?？己嗽u先既是總結(jié)、評價和比較，同時也是一種導向，是對各項工作有力的推動和促進。區(qū)委會打破之前評先評優(yōu)平均化的局面，統(tǒng)籌會務活動參與情況、社會服務工作、參政議政成果、組織發(fā)展情況、新聞宣傳等綜合考量，真正做到獎勵先進、激發(fā)熱情。

　　（節(jié)選自新疆區(qū)委會基層組織建設主題年中期推進會匯報材料）