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關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)航的提案

發(fā)布時(shí)間:2019-03-01  來源:民進(jìn)中央

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  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大區(qū)域戰(zhàn)略決策部署的重要舉措,也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。政府部門和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效至關(guān)重要,而這急需專業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)情報(bào)資源和研究服務(wù)體系的支撐。產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)可以為政府和企業(yè)提供可靠的關(guān)于產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)資源、競爭環(huán)境、競爭對(duì)手、市場、技術(shù)、政策法規(guī)等方面的戰(zhàn)略情報(bào),有助于提高決策的預(yù)見性、針對(duì)性和科學(xué)性,建立和強(qiáng)化錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)。2014年10月,國務(wù)院發(fā)布的《加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確將發(fā)展競爭情報(bào)分析等科技信息服務(wù)列為重點(diǎn)目標(biāo),使產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)的價(jià)值和作用愈加凸顯。

  隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)的需求日益迫切,現(xiàn)國內(nèi)已有一些機(jī)構(gòu)從事相關(guān)研究與服務(wù)。中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心和一些公共圖書館多年來在建立面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)情報(bào)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)區(qū)域情報(bào)服務(wù)融合服務(wù)方面做了很多嘗試。但是,由于面向不確定地區(qū),與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密,服務(wù)與產(chǎn)品的針對(duì)性不強(qiáng)。各地科學(xué)技術(shù)情報(bào)所作為地方公益性公共情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu),在為用戶提供基礎(chǔ)文獻(xiàn)服務(wù)、講座交流和科技查新等咨詢服務(wù)的同時(shí),針對(duì)本地重點(diǎn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行情報(bào)跟蹤和調(diào)研,一定程度上為相關(guān)企業(yè)和政府部門提供了決策支持。相對(duì)于各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要,上述已有產(chǎn)業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源、服務(wù)深度、服務(wù)廣度等各方面存在明顯不足??傮w上,我國產(chǎn)業(yè)情報(bào)服務(wù)力量分散且研究水平不高、產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究服務(wù)缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性、競爭情報(bào)研究人才供給不足,已不能滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,產(chǎn)業(yè)決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面面臨缺乏產(chǎn)業(yè)信息情報(bào)支持的困境。

  產(chǎn)業(yè)情報(bào)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,任何形式的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)研究服務(wù)都離不開政府的指導(dǎo)與支持,涉及發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政府部門和圖書情報(bào)等公共資源數(shù)據(jù)。因此,相關(guān)政府部門要切實(shí)提高對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)供需狀況的關(guān)注度,扶持建立行之有效的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)體系,以保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高效開展。為此,建議:

  一是出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)發(fā)展的規(guī)劃,從政策和資金雙向角度扶持各地產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,全面提升政府對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性、布局合理性、技術(shù)方向性、創(chuàng)新競爭性、招商目標(biāo)性。根據(jù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的具體需要,以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)為重點(diǎn),規(guī)劃產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)研究發(fā)展目標(biāo)。

  二是著力扶持原始情報(bào)創(chuàng)新服務(wù)能力,系統(tǒng)挖掘、梳理、培育產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究服務(wù)資源,加強(qiáng)引導(dǎo)、協(xié)同、扶持,提升專業(yè)能力,建立服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系,有意識(shí)的積累和推廣產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)研究成果,向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)推介、宣傳,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)情報(bào)服務(wù)在深度、廣度上加快拓展。在發(fā)展初期,以政府購買情報(bào)服務(wù)、政策補(bǔ)貼引導(dǎo)企業(yè)采用專業(yè)服務(wù)等方式,支持情報(bào)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究,并將研究成果提供給政府部門和相關(guān)單位及企業(yè)共享。

  三是建立產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)平臺(tái)。無縫嵌入專業(yè)化服務(wù)模式,以快捷的檢索節(jié)省時(shí)間, 保證情報(bào)時(shí)效性的同時(shí)將情報(bào)運(yùn)用到?jīng)Q策過程中,是我國先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)模式。建議針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)建立情報(bào)服務(wù)體系平臺(tái),調(diào)動(dòng)情報(bào)服務(wù)從業(yè)者、國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)資源分工協(xié)作,逐步成為有區(qū)域特色和行業(yè)特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情報(bào)平臺(tái)。

  四是建立產(chǎn)業(yè)情報(bào)專業(yè)人才培育機(jī)制。產(chǎn)業(yè)研究需要專業(yè)的競爭情報(bào)人員,信息的獲取能力和分析能力決定著投資的成敗。因此建議利用高等教育、職業(yè)教育、在職培訓(xùn)及人才引進(jìn)等多種途徑,面向?qū)I(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)規(guī)模企業(yè)、高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),建立完善的產(chǎn)業(yè)情報(bào)專業(yè)人才培育體系,保證情報(bào)研究的高水平和長期可持續(xù)發(fā)展。

作者:     責(zé)任編輯:邵飛