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關(guān)于補(bǔ)家庭消費(fèi)升級(jí)供給短板 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案

發(fā)布時(shí)間:2019-03-01  來源:民進(jìn)中央

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  隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,消費(fèi)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的最重要引擎。但近幾年,我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率出現(xiàn)了持續(xù)下降,2014年到2018年增長(zhǎng)速度從12%下降到9%,社會(huì)上也出現(xiàn)了我國(guó)消費(fèi)是否降級(jí)的討論。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段消費(fèi)尤其是家庭消費(fèi)的實(shí)際情況,分析家庭消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,對(duì)理解和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  一、消費(fèi)特點(diǎn)

  基于我國(guó)家庭消費(fèi)的微觀數(shù)據(jù),繪制基于家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的恩格爾曲線,從而發(fā)現(xiàn):

  (一)家庭總體消費(fèi)需求正經(jīng)歷消費(fèi)升級(jí)。我國(guó)總體消費(fèi)處于升級(jí)階段,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和家庭可支配收入的提高,總體消費(fèi)需求將更加旺盛。

 ?。ǘ┘彝ハM(fèi)升級(jí)呈現(xiàn)“四增一減”的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。一是知識(shí)性消費(fèi)增加,如教育、書報(bào)等;二是體驗(yàn)式消費(fèi)增加,如旅游、娛樂等;三是健康類消費(fèi)增加,如醫(yī)療、保健等;四是品質(zhì)類消費(fèi)增加,如改善住房、交通通訊工具等;五是家庭必需品、食品等開支減少。

  (三)消費(fèi)升級(jí)呈現(xiàn)發(fā)展階段性特點(diǎn)。不同消費(fèi)者因?yàn)榭傮w消費(fèi)水平處于的階段不同,消費(fèi)升級(jí)需求也是不同的。如文教娛樂與醫(yī)療健身消費(fèi)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì),分別在人均年消費(fèi)達(dá)到24343元和29737元后出現(xiàn)加速上升;家庭住房消費(fèi)先上升,到達(dá)人均年消費(fèi)6002元后開始下降,之后當(dāng)人均年消費(fèi)達(dá)到22026元再次上升;食物支出消費(fèi)呈現(xiàn)倒U型恩格爾曲線,隨著人均年消費(fèi)的提高,上升到飽和點(diǎn)18033元后加速下降。

  (四)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)存在供給不足問題。首先體現(xiàn)在總體供給不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代,人民對(duì)于美好生活的需求日益增加,但是供給并沒有跟上人民的需要。其次體現(xiàn)在高端消費(fèi)領(lǐng)域供給不足。越來越多的消費(fèi)者通過國(guó)外市場(chǎng)來解決消費(fèi)升級(jí)的問題,特別是高端消費(fèi)品,如2016年我國(guó)奢侈品消費(fèi)1204億美元,但76%的奢侈品消費(fèi)發(fā)生在境外。第三在不同地區(qū)的消費(fèi)升級(jí)應(yīng)對(duì)不足。我國(guó)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性太強(qiáng),針對(duì)地區(qū)之間的不同發(fā)展水平?jīng)]有出臺(tái)相應(yīng)措施來滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

  二、建議

  面對(duì)我國(guó)家庭消費(fèi)領(lǐng)域的升級(jí)需求,解決我國(guó)基本矛盾中體現(xiàn)的人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展,建議如下:

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補(bǔ)我國(guó)服務(wù)業(yè)供給不足的短板。要注重加強(qiáng)品牌建設(shè),提升我國(guó)高端服務(wù)業(yè)的供給水平。我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)主要體現(xiàn)人們對(duì)高端教育、文化娛樂、醫(yī)療、旅游以及體驗(yàn)性消費(fèi)的需求,建議加大對(duì)此類市場(chǎng)供給的扶持,并鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域。

 ?。ǘ┕膭?lì)地方政府針對(duì)地區(qū)消費(fèi)升級(jí)特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)支持政策。各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,對(duì)應(yīng)的消費(fèi)水平也不盡相同,從而面臨著不同的消費(fèi)升級(jí)階段,因此建議針對(duì)不同發(fā)展階段的地區(qū)出臺(tái)差異化政策,特別是差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

 ?。ㄈ├^續(xù)降低關(guān)稅,加大消費(fèi)特區(qū)的建設(shè)力度。我國(guó)總體關(guān)稅已經(jīng)降低到較低的水平,但高端商品尤其是奢侈品的關(guān)稅依然很高,導(dǎo)致大量消費(fèi)發(fā)生在境外市場(chǎng)。建議一方面進(jìn)一步降低高端商品的關(guān)稅,把更多的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),另一方面建設(shè)更多類似海南免稅區(qū)的消費(fèi)特區(qū),以滿足人民對(duì)于高端消費(fèi)品升級(jí)的需求。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理,持續(xù)改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境。對(duì)于同一種商品,消費(fèi)者通常優(yōu)先選擇在國(guó)外購(gòu)買,很重要的原因在于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制不到位,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的誠(chéng)信普遍受到質(zhì)疑。建議加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督,進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境,提升消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)消費(fèi)的信心。

 ?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加大減稅力度,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。2018年我國(guó)稅收增長(zhǎng)達(dá)到8.3%,個(gè)人所得稅增長(zhǎng)15.9%,增值稅達(dá)到9.1%,這些都高于居民收入的增長(zhǎng),也比GDP的增長(zhǎng)快,這都將影響消費(fèi)者收入的增長(zhǎng),從而影響消費(fèi)的增長(zhǎng)與升級(jí)。建議進(jìn)一步加大減稅力度,以提升消費(fèi)者的收入水平,從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

作者:     責(zé)任編輯:邵飛