傳統(tǒng)地方戲曲藝術(shù)對中國各族人民來說都是喜聞樂見的綜合性傳統(tǒng)表演藝術(shù)，它有著獨特的形式技巧和審美品格，以及深厚的文化傳統(tǒng)，在傳統(tǒng)藝術(shù)文化中占據(jù)著十分重要的地位。在現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)地方戲曲仍在弘揚民族精神、傳承民族文化中發(fā)揮著重要作用。多年來，傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)無論從劇團(tuán)數(shù)量、從業(yè)人員，還是演出場次，都多于其他舞臺藝術(shù)。但是,隨著時代的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)地方戲曲在社會文化建設(shè)中已被擠到邊緣地帶。

　　一是院團(tuán)管理體制機(jī)制相對滯后。在一定程度上制約了傳統(tǒng)地方戲曲院團(tuán)的發(fā)展。一是政府還未從“辦文化”模式中徹底走出來。政府文化部門管得過多過細(xì)，財政資金扶持方式單一。二是院團(tuán)改革配套政策落實難度大，院團(tuán)參與公共文化服務(wù)的渠道狹窄，戲曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)障礙較多，有待增強相關(guān)政策的實效性和可操作性。三是院團(tuán)改革不到位。已經(jīng)轉(zhuǎn)企的院團(tuán)，自身包袱重；有的仍把自身定位于服務(wù)社會的事業(yè)單位，而不是面向市場的國有企業(yè)。寄希望于政府補貼，通過各種途徑“化緣”，市場意識不強，市場生存能力較弱。

　　二是傳統(tǒng)戲曲面臨公眾審美趣味變化、傳播方式深刻變革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)地方戲曲題材距離現(xiàn)實生活較遠(yuǎn)，其娛樂功能在現(xiàn)代“速食文化”的沖擊之下“娛樂”性削弱，傳統(tǒng)的戲曲已不能滿足現(xiàn)代人尤其是中青年的文化娛樂需求。二是傳統(tǒng)地方戲曲表現(xiàn)方式距離現(xiàn)代傳播方式較遠(yuǎn)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、手機(jī)終端等引領(lǐng)多元文化層出不窮，致使舞臺藝術(shù)、劇場藝術(shù)競爭激烈，市場受到擠壓。

　　三是專業(yè)人才培養(yǎng)困難。一是付出多、出路窄，戲曲院校招生難、生源質(zhì)量偏低。目前戲曲行業(yè)的薪資水平相對較低，就業(yè)渠道相對狹窄。但是，一名成熟的戲曲演員從入行到登臺至少需要近10年的培養(yǎng)，且訓(xùn)練辛苦、花費高。二是管理難、招生難，各地戲曲學(xué)校規(guī)模萎縮。由于師資不足、教學(xué)場地緊缺、教學(xué)成本極高等困難，一部分戲曲院校采取“訂單式”或少而精的培養(yǎng)方式。另外，由于戲曲院校的中職教育與高等教育續(xù)接困難，很多地方小劇種成為“斷頭教育”，除非報考其它專業(yè)，否則無法繼續(xù)深造。三是成本高、參與少，戲曲書籍和教材數(shù)量少、不規(guī)范。由于閱讀人群有限，受眾面窄，出版社對戲曲教材和書籍的出版熱情不高，市面上就更難購買到高質(zhì)量的戲曲書籍和教材。

　　為此，建議：

　　一、改革創(chuàng)新政府對戲曲院團(tuán)的支持引導(dǎo)方式。文化主管部門進(jìn)一步增加年度財政補貼撥款和購買公益性演出資金比例，并采取以獎代補、考核獎勵等形式，將資金重點用于拓展演出市場、培養(yǎng)培訓(xùn)人才、排演新劇目、開展市場營銷等劇團(tuán)迫切需要解決的關(guān)鍵問題。同時，政府財政資金還要適當(dāng)兼顧東部與西部地區(qū)，省、市、縣級劇團(tuán)之間的平衡，適當(dāng)向縣級劇團(tuán)傾斜。另外，對傳承小劇種和瀕危失傳劇種的劇團(tuán)，要予以傾斜，重點給予補貼和扶持。

　　二、推動公益性非營利地方戲曲賽事發(fā)展。各級文化館應(yīng)負(fù)起主體責(zé)任。一是圍繞全國性群眾戲曲賽事舉辦選拔賽，前期注重宣傳引導(dǎo)、廣泛參與，后期注重人才輸送、平臺搭建。二是根據(jù)各省群眾戲曲文化發(fā)展的情況，舉辦群藝大賽，展現(xiàn)業(yè)余戲曲團(tuán)隊、戲曲票友的風(fēng)采，推動群眾參與熱情。

　　三、整理、匯編地方戲曲傳統(tǒng)和現(xiàn)代劇目，規(guī)范地方戲曲書籍、教材市場。一是公共財政支出，由地方公共圖書館組織力量選購、搜訪、補充未收的地方戲曲書籍，方便地方戲曲從業(yè)者和愛好者借閱；聯(lián)合專業(yè)出版社、專業(yè)院團(tuán)，開展地方戲曲傳統(tǒng)和現(xiàn)代劇目的整理和匯編工作。二是各地文化、教育主管部門牽頭，組織一批行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者、演員，對地方戲曲理論、經(jīng)典劇目進(jìn)行整理、匯編，形成一批具有傳授意義的教材及配套的音像制品，為地方戲曲的推廣和地方戲曲人才的培養(yǎng)，提供文字資料及理論依據(jù)。

　　四、創(chuàng)新傳播方式，推動戲曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。適應(yīng)新的傳播規(guī)律和市場規(guī)律，加大力度培養(yǎng)年輕觀眾。一是擴(kuò)大高雅藝術(shù)進(jìn)校園的范圍，運用市場的力量，選擇適合的戲曲教材，增加戲曲欣賞課；引導(dǎo)開展學(xué)校戲曲社團(tuán)并給于經(jīng)費支持。二是不斷創(chuàng)新傳播形式和傳播路徑，將戲曲藝術(shù)推廣與非遺傳承相結(jié)合，將傳統(tǒng)戲曲與流行文化元素和新媒體技術(shù)相嫁接，形成地方戲曲“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”和“創(chuàng)新性發(fā)展”的傳播矩陣。比如，將在一些區(qū)域已經(jīng)成熟推廣的“戲曲動漫”進(jìn)校園、“動漫戲曲大課堂”，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，打造成傳統(tǒng)戲曲文化傳播的全新園地。三是充分研究、分析不同群體的個性化需求，更加關(guān)注地方戲曲的愛好者以及潛在接受者。地方戲曲院團(tuán)、文化主管單位、文化館、社區(qū)共同做細(xì)“訂單服務(wù)”，通過購買服務(wù)、惠民工程，提高“供給”的針對性和有效性。