敢為國是建諍言
——民進十一大以來會中央工作亮點系列報道之二十二
2017年1月22日,習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎丁酉新春時說道:“‘虛心公聽,言無逆遜,唯是之從。’這是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟?!沧h國事,惟論是非,不徇好惡?!@是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨一個重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音,特別是批評的意見?!?/p>
在統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系中,民主監(jiān)督無疑是一個分量很重的詞語。它與我國基本政治制度緊密相連,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,是民主黨派三項基本職能之一。它也與社會主義民主直接相關(guān),是我國民主政治建設(shè)的重要途徑,是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。
五年來,民進中央緊扣發(fā)展社會主義政治文明、建設(shè)社會主義法治國家,忠實履行民主監(jiān)督職能,作中國共產(chǎn)黨的摯友諍友。
建言全面從嚴(yán)治黨,鞏固綠色政治生態(tài)
習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)政治生態(tài)問題,使之成為全面從嚴(yán)治黨的重要取向,讓政治生態(tài)山清水秀,關(guān)系事業(yè)興衰、中國未來。中共十八大以來的反腐敗斗爭,在黨和國家的歷史中留下了深刻的印記。反腐敗斗爭形勢從“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,這個鼓舞人心的變化背后,離不開中共中央的堅決意志與責(zé)任擔(dān)當(dāng),也離不開民主黨派的擁護與支持。
對于腐敗的問題,民進中央較早和較直率地向中共中央建言。2012年,中共十八大召開前夕,嚴(yán)雋琪主席代表民進中央先后在1月舉行的黨外人士迎新春座談會、2月召開的聽取對十八大議題意見建議的黨外人士座談會、9月召開的聽取對十八大報告意見建議的黨外人士座談會上,直言群體腐敗呈上升趨勢、腐敗形式更具隱蔽性和欺騙性、腐敗行為更加公開化和制度化、腐敗文化開始形成等問題,在反腐敗立法、紀(jì)檢部門垂直管理、加強人大的法律監(jiān)督和政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督等方面提出了具體建議。這次既具政治勇氣,又有政治智慧的建言,得到了中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定,并表示將認(rèn)真研究、認(rèn)真部署。
2014年3月4日,全國“兩會”期間,時任中央紀(jì)委書記王岐山看望出席全國政協(xié)十二屆二次會議的民盟、民進界委員并參加討論。民進中央副主席朱永新在聯(lián)組會上提出反腐敗“打虎莫忘拍蠅”,老虎是人民群眾的心頭大患,蒼蠅是人民群眾的切膚之痛,在腐敗問題上,大和小都是相對的,領(lǐng)導(dǎo)眼里的蒼蠅,就是群眾面前的老虎,應(yīng)乘打虎之風(fēng),抓緊拍蠅,從完善制度、強化監(jiān)督、道德建設(shè)三個方面著手,鏟除人民群眾身邊的腐敗。民進中央還以黨派名義向全國政協(xié)十二屆二次會議提交了書面發(fā)言《培育“忠于職守”的現(xiàn)代行政文化》,呼吁要清理整頓干部特權(quán),嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,對形形色色的玩忽職守和濫用職權(quán)行為,堅決按照黨紀(jì)、政紀(jì)和國法嚴(yán)厲懲處。
中共十八屆六中全會開啟了全面從嚴(yán)治黨的新階段。民進中央針對“全面從嚴(yán)治黨”面臨的問題,向中共中央提出了“思想教育和制度規(guī)范同時發(fā)力,從嚴(yán)治黨和社會治理相得益彰”的建議,以及加強巡視制度的協(xié)調(diào)性、設(shè)計科學(xué)的容錯機制、強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督等具體辦法。
2017年3月4日,又是一年的全國“兩會”,在習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆五次會議民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社界政協(xié)委員的聯(lián)組會上,民進中央副主席姚愛興反映了基層黨建面臨著不少亟待解決的問題,有的基層黨組織軟弱渙散,有些農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮不好,有的基層黨組織職責(zé)定位不明確,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也有差距等等,希望將全面從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層黨建全部工作中去。總書記當(dāng)場回應(yīng)說:“農(nóng)村基層治理是中共中央一直在抓的事情,必須不斷深化”。
在這一年的全國“兩會”上,民進中央還以黨派名義提交了《關(guān)于加強全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的提案》,提出現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)尚未完備,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如,重原則要求,但具體細(xì)則不夠嚴(yán)密,容易造成執(zhí)行困難;重制度建立,但保障措施有待加強,對干部合法權(quán)益的保護性措施還不夠等等,建議繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)。這件提案被評為十二屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案,被評價為“該提案圍繞全面加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)這一重大論題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了具有針對性的建議,對于推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)很有意義。”