錢(qián)振明:利用信息化打造 共建共治共享的社會(huì)治理格局
黨的十九大報(bào)告指出,“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平?!笔糯髨?bào)告關(guān)于社會(huì)治理的論述,尤其是提出共建共治共享的社會(huì)治理格局,無(wú)疑是給我們國(guó)家社會(huì)治理的發(fā)展指明了方向和前途。而當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異,信息化則是深入到了人們生活的方方面面,大到政府文件的發(fā)布,小到百姓的吃穿住行,都離不開(kāi)信息化。對(duì)于共建共治共享的社會(huì)治理格局,信息化也可以發(fā)揮重要的作用。
一、信息化可以推動(dòng)社會(huì)治理的共建。信息化時(shí)代最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是參與主題的廣泛性,這點(diǎn)對(duì)于社會(huì)治理有著重要的意義。新型的社會(huì)治理,是建立在主體的廣泛性上,不光有著傳統(tǒng)的政府參與,也需要加入市場(chǎng)的力量,各種市場(chǎng)主體的加入,信息化正是一個(gè)將社會(huì)治理的建設(shè)全面化與廣泛化的一個(gè)工具,信息化使得各個(gè)主體都可以參與到社會(huì)治理的建設(shè)之中,同時(shí)信息化本身的構(gòu)建也是社會(huì)治理建設(shè)的一個(gè)必經(jīng)之路。
二、信息化可以推動(dòng)社會(huì)治理的共治。社會(huì)治理不僅僅是政府的職責(zé)和義務(wù),社會(huì)團(tuán)體和人民群眾也應(yīng)是社會(huì)治理的參與者,社會(huì)治理通過(guò)信息化手段將治理的主體最大化。以前作為被動(dòng)方的群體也參與到了社會(huì)治理中。同時(shí)信息化也豐富了治理方式,信息化的方式使得社會(huì)治理更加便捷和迅速,同時(shí)社會(huì)治理的準(zhǔn)確性和操作性也大大有了保證。
三、信息化可以推動(dòng)社會(huì)治理的共享。在社會(huì)治理的成果通過(guò)信息化的形式與公眾進(jìn)行分享,這是信息化在社會(huì)治理中最簡(jiǎn)潔與直接的方式,除此之外,社會(huì)治理的相關(guān)大數(shù)據(jù)通過(guò)信息化的處理,可以被政府機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行再利用,用于社會(huì)治理的預(yù)測(cè)和判斷,提升工作效率。同時(shí)市場(chǎng)主體也可以根據(jù)社會(huì)治理中的信息化成果來(lái)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),更好地從事相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
但是在利用信息化打造共建共治共享的過(guò)程中,也要注意下列問(wèn)題:
一、社會(huì)治理的信息化必須與各地實(shí)際情況相結(jié)合,要因地制宜的利用信息化推進(jìn)社會(huì)治理。許多地區(qū)的情況有著各自的特點(diǎn),在信息化發(fā)展過(guò)程中處于不同的階段。例如有些地區(qū)信息化硬件已經(jīng)很完善,居民和社會(huì)團(tuán)體對(duì)于信息化工具已經(jīng)很熟悉,這些地區(qū)的重心應(yīng)該是放在信息化的軟件上;而有些地區(qū)基礎(chǔ)信息化硬件還很不完善,居民和社會(huì)團(tuán)體對(duì)于信息化工具的使用還很陌生,需要將重心放在硬件基礎(chǔ)設(shè)施的改善上。
二、不能僅僅為了信息化而信息化,而不重視社會(huì)治理的根本需求。在發(fā)展社會(huì)治理的信息化中,要避免因?yàn)樾畔⒒畔⒒?,不切?shí)際脫離社會(huì)治理的實(shí)際情況大搞特高信息化。要看到信息化的根本落腳點(diǎn)還是圍繞著社會(huì)治理而展開(kāi),而不是讓信息化淪為一種僅僅技術(shù)上可用的工具。
三、在發(fā)展利用信息化推動(dòng)社會(huì)治理的發(fā)展中,要重視新技術(shù)的使用和積累,從而與供給側(cè)改革相結(jié)合。社會(huì)治理信息化的推進(jìn)需要建立在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)之上,這就要求必須對(duì)信息化的發(fā)展了如指掌,及時(shí)消化吸收引進(jìn)信息化的最新技術(shù)。這與我們開(kāi)展供給側(cè)改革也是相關(guān)的。國(guó)內(nèi)的信息化生產(chǎn)企業(yè)需要積極拓展自主研發(fā)能力,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求,為社會(huì)治理的信息化提供完善、高效的新產(chǎn)品,從而推動(dòng)供給側(cè)的進(jìn)一步改革。
共治共建共享的社會(huì)治理新格局需要最廣泛的力量的支持,信息化只是其中的一個(gè)落腳點(diǎn),也是十分重要的落腳點(diǎn)。我們都需要從社會(huì)治理的實(shí)際出發(fā),用好信息化這個(gè)工具,共同推動(dòng)共治共建共享的社會(huì)治理新格局的早日到來(lái)。
(作者系民進(jìn)江蘇省委會(huì)副主委、蘇州市委會(huì)主委)