一、長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展系列研討會(huì)由來(lái) 

　　民進(jìn)中央長(zhǎng)期關(guān)注長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題，就此課題進(jìn)行了多次調(diào)研。2006年，在民進(jìn)中央的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)江中下游八省市民進(jìn)省級(jí)組織共同就長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全進(jìn)行了考察和調(diào)研，并在2007年全國(guó)政協(xié)大會(huì)期間提出了《加強(qiáng)沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，切實(shí)保障長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全》的黨派提案，引起很大反響（國(guó)家環(huán)?？偩帧l(fā)改委、科技部、水利部和中央組織部共同辦案，全國(guó)政協(xié)組織專題調(diào)研）。 

　　在此基礎(chǔ)上，經(jīng)民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)王毅同志多方聯(lián)系，2007年，由民進(jìn)中央與水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)共同主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)和民進(jìn)當(dāng)?shù)厥〖?jí)組織承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的首屆長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)在湖北武漢召開(kāi)。通過(guò)此次研討會(huì)，建立了研討平臺(tái)，商定以后每一到兩年召開(kāi)一次。此后又陸續(xù)召開(kāi)兩屆：2009年在江西南昌就長(zhǎng)江流域湖泊保護(hù)與管理進(jìn)行研討；2010年在山城重慶就長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)進(jìn)行研討；2012年，在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)了“2012·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)”。 

　　二、搭建了多方參與共同關(guān)注長(zhǎng)江的平臺(tái)，豐富了圍繞長(zhǎng)江參政議政的成果 

　　研討會(huì)每年或隔年召開(kāi)一次，怎樣做到一屆比一屆“新”、一屆比一屆“亮”？民進(jìn)中央?yún)⒄h政部對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)研討，力爭(zhēng)做到在研討會(huì)召開(kāi)前組織專家進(jìn)行探討，向相關(guān)部委“取經(jīng)”，爭(zhēng)取做到結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新形勢(shì)，來(lái)確定研討的主題和議題；在專家邀請(qǐng)上，盡量邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的頂級(jí)專家，通過(guò)會(huì)前大量溝通交流，確定專家發(fā)言的內(nèi)容，保證研討質(zhì)量，確保后續(xù)參政議政工作的實(shí)效。 

　　通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)，民進(jìn)中央與水利部及長(zhǎng)江水利委員會(huì)、環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院三峽辦等部門(mén)及世界自然基金會(huì)建立了良好的合作關(guān)系。沿江八個(gè)省市的民進(jìn)組織代表及專家也踴躍參會(huì)。研討會(huì)匯集了各利益相關(guān)方，大家就共同關(guān)心的議題各抒己見(jiàn)，充分研討，在一定程度上達(dá)成共識(shí)，成功搭建了多方參與、共同關(guān)注長(zhǎng)江的平臺(tái)。 

　　研討會(huì)成果豐碩，會(huì)后印發(fā)研討會(huì)論文集，相關(guān)成果形成民進(jìn)中央提交全國(guó)政協(xié)大會(huì)的大會(huì)發(fā)言、提案、建議等等。2008年，張帆副主席在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上作題為“推進(jìn)流域綜合管理，重建長(zhǎng)江生命之河”的大會(huì)發(fā)言；在全國(guó)政協(xié)十一屆十一次常委會(huì)上，我會(huì)中央作了題為《加強(qiáng)綜合管理，促進(jìn)水資源保護(hù)與合理利用》的發(fā)言，引起廣泛關(guān)注。相關(guān)建議在“十二五”規(guī)劃的說(shuō)明中也有所體現(xiàn)。2012年，我會(huì)中央與全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)共同提交了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)流域綜合管理與治理的提案》，在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)上被評(píng)為優(yōu)秀提案。 

　　三、歷屆研討會(huì)主要情況 

　　1、“長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全與保障研討會(huì)（2007）” 

　　2007年11月12至14日，由民進(jìn)中央和長(zhǎng)江水利委員會(huì)共同主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江水資源保護(hù)局、民進(jìn)湖北省委會(huì)承辦，世界自然基金會(huì)協(xié)辦的“長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全與保障研討會(huì)（2007）”在湖北省武漢市隆重召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席許嘉璐，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席張懷西出席開(kāi)幕式。中共湖北省委書(shū)記、省長(zhǎng)羅清泉代表中共湖北省委、省人大、省政府、省政協(xié)向研討會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常務(wù)副主席嚴(yán)雋琪，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書(shū)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)黨組成員、總工程師馬建華，世界自然基金會(huì)北京辦事處淡水項(xiàng)目主管李利峰等主辦、承辦、協(xié)辦單位的負(fù)責(zé)人，國(guó)家有關(guān)部門(mén)科研機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)江流域民進(jìn)有關(guān)省級(jí)組織的負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)專家學(xué)者60余人出席了研討會(huì)。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者就長(zhǎng)江流域的綜合治理、規(guī)劃體系和流域管理等問(wèn)題進(jìn)行主題發(fā)言和深入交流探討，為長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全與保障出謀劃策。來(lái)自長(zhǎng)江水利委員會(huì)、世界自然基金會(huì)和北京、上海、重慶、四川、貴州、湖南、江西、安徽、江蘇、湖北等省市共24位專家作了專題發(fā)言。他們從多角度、多層面探討了長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)現(xiàn)狀、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源現(xiàn)狀、濕地保護(hù)、中國(guó)的水治理轉(zhuǎn)型、流域綜合管理等議題成為專家學(xué)者熱議的話題。研討會(huì)后，與會(huì)專家、學(xué)者前往長(zhǎng)江部分水段就長(zhǎng)江水環(huán)境的有關(guān)情況進(jìn)行考察調(diào)研。 

　　通過(guò)研討，與會(huì)專家一致認(rèn)為，長(zhǎng)江水環(huán)境安全面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。長(zhǎng)江流域的治理開(kāi)發(fā)和保護(hù)發(fā)展涉及人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。面對(duì)問(wèn)題必須重新審視長(zhǎng)江流域的相關(guān)問(wèn)題，找出問(wèn)題關(guān)鍵，分析其產(chǎn)生原因，提出相應(yīng)的對(duì)策措施。 

　　長(zhǎng)江流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的狀況與存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)概括為九個(gè)方面： 一是長(zhǎng)江流域水資源豐富，但仍存在著供需矛盾。二是水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入新時(shí)期，保護(hù)開(kāi)發(fā)的矛盾日益突出。三是防洪能力顯著提高，綜合防洪體系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干流水質(zhì)總體良好，但局部污染嚴(yán)重，總體有惡化的趨勢(shì)。五是水土流失治理成效顯著，但仍未得到有效控制。六是中下游干流的水系連通性和完整新較好，但濕地萎縮嚴(yán)重。七是水生物多樣性豐富，但保護(hù)任務(wù)艱巨。八是總體河勢(shì)穩(wěn)定，但三峽建成后面臨新的問(wèn)題。九是流域水行政管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新的突破，但仍存在著體制、機(jī)制問(wèn)題。 

　　關(guān)于建立流域管理綜合機(jī)制。與會(huì)專家指出，中國(guó)所面臨的多樣復(fù)雜的流域性問(wèn)題，必須要開(kāi)展流域性綜合管理，但是推動(dòng)流域性綜合管理又面臨諸多問(wèn)題，這種管理和改革需要正確的引導(dǎo)，需要探索中國(guó)自己的路，中國(guó)必須要在充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索自己的模式。流域綜合管理是指“在流域尺度上，通過(guò)跨部門(mén)與跨地區(qū)的協(xié)調(diào)管理，開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水、土、生物等資源，最大限度地適應(yīng)自然規(guī)律，充分利用生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)流域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境福利的最大化以及流域的可持續(xù)發(fā)展。目前面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：法律法規(guī)的不完善，管理機(jī)構(gòu)本身的定位不清楚，缺少流域管理的政策體系，現(xiàn)有的流域綜合規(guī)劃缺乏明確的法律。利益相關(guān)方及公眾的參與不夠。中國(guó)實(shí)施流域綜合管理的原則應(yīng)該是：依法管理；集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)手段行政手段相結(jié)合；資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；有效參與和公平原則。 

　　關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的相關(guān)建議。與會(huì)專家認(rèn)為，第一，積極推進(jìn)流域綜合管理機(jī)制建設(shè)；第二，完善流域政策法規(guī)體系；第三，推動(dòng)流域綜合規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)水資源保護(hù)規(guī)劃的可操作性。第四，強(qiáng)化水資源保護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)水建設(shè)項(xiàng)目取水，排污及水功能區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政審批。第五，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的投入機(jī)制。第六，加強(qiáng)水資源保護(hù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)水資源保護(hù)管理現(xiàn)代化。第七，對(duì)目前污染嚴(yán)重地區(qū)和重要水域?qū)嵤┲攸c(diǎn)治理和保護(hù)。第八，協(xié)調(diào)好水電開(kāi)發(fā)建設(shè)中保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。第九，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)幾十個(gè)湖泊開(kāi)展相關(guān)的可行性的研究，制訂江湖連通規(guī)劃，有序地恢復(fù)阻隔湖泊與長(zhǎng)江的聯(lián)系。第十，加強(qiáng)江湖連通試點(diǎn)的監(jiān)測(cè)與科研工作，不斷完善江湖連通手段，提高江湖連通的綜合效益。第十一是研究三峽工程運(yùn)行對(duì)江湖連通工作的影響，制訂并采取減緩的措施。 

　　2、長(zhǎng)江流域湖泊的保護(hù)與管理研討會(huì) 

　　2009年5月25日至27日，由中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、民進(jìn)江西省委會(huì)、江西省水利廳共同承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的“長(zhǎng)江流域湖泊的保護(hù)與管理研討會(huì)”在南昌召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪，中共江西省省長(zhǎng)吳新雄，國(guó)家水利部副部長(zhǎng)胡四一，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華在會(huì)上做重要講話。中共江西省委書(shū)記蘇榮出席開(kāi)幕式，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。 

　　來(lái)自中科院科技政策與管理研究所、WWF（世界自然基金會(huì)）、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京林業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江科學(xué)院、中科院地理資源所、中科院測(cè)量與地球無(wú)力研究所、湖南洞庭湖水里工程管理局、中科院地理資源所等相關(guān)單位以及沿江民進(jìn)組織的二十余位國(guó)內(nèi)著名專家參與研討。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者和各有關(guān)部門(mén)的同志，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，緊緊圍繞會(huì)議的主題，聯(lián)系長(zhǎng)江流域湖泊的保護(hù)和管理的實(shí)際，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。與會(huì)專家的觀點(diǎn)、看法以及建議，充分體現(xiàn)了秉承科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和人與自然相處的和諧理念，為政府有關(guān)部門(mén)今后的決策提供了重要的參考依據(jù)。 

　　會(huì)議認(rèn)為，從長(zhǎng)江流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，盡管取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是長(zhǎng)江流域的湖泊正面臨來(lái)自各方面的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，包括全球變暖產(chǎn)生的一系列變化，三峽工程運(yùn)行及上游水庫(kù)興建所帶來(lái)的水文情勢(shì)、江湖關(guān)系的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇、濕地和生物多樣性保護(hù)等問(wèn)題。在今后一個(gè)時(shí)期，必須站在全流域和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度，綜合思考長(zhǎng)江流域湖泊開(kāi)發(fā)與保護(hù)地戰(zhàn)略，提出系統(tǒng)的解決方案，從體制機(jī)制、法制管理、規(guī)劃評(píng)估、技術(shù)措施、利益相關(guān)方參與等方面不斷取得新的進(jìn)展。 

　　與會(huì)專家建議：一是要加強(qiáng)立法。從國(guó)家層面需要推進(jìn)江河湖泊的統(tǒng)一立法工作。在江河湖泊法還未納入立法規(guī)劃前，一些大江、大河、大湖流域，可以先行制定“流域水資源管理?xiàng)l例”。在立法中，要統(tǒng)籌考慮江河湖泊的經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能，協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，明確管理體制、管理責(zé)任。二是推進(jìn)流域綜合管理。湖泊的功能是多方面的，其管理涉及政府的多個(gè)部門(mén)，有些湖泊還跨行政區(qū)，因此需要多部門(mén)和各地區(qū)在統(tǒng)一的目標(biāo)前提下協(xié)調(diào)管理、分類指導(dǎo)。要推進(jìn)建立部門(mén)和地區(qū)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和發(fā)布的公共平臺(tái)，完善信息通報(bào)和共享機(jī)制、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制和聯(lián)手行動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)綜合管理。三是妥善處理江湖關(guān)系，實(shí)現(xiàn)江湖兩利。解決長(zhǎng)江中下游的一系列水問(wèn)題，核心在于處理好江湖關(guān)系。因此，必須堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整江湖治理思路，由過(guò)去單純的江湖整治向江湖管理、保護(hù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。已經(jīng)建立了控湖工程的湖泊，要通過(guò)優(yōu)化調(diào)度方式、鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與、建立補(bǔ)償機(jī)制等多種手段，逐步實(shí)現(xiàn)江湖聯(lián)通。同時(shí)，還要注意湖泊和水庫(kù)的聯(lián)合生態(tài)調(diào)度。四是實(shí)施綜合整治，遏制水華危害。“水華”的控制和水華發(fā)生后飲水安全的保障將成為今后一定的時(shí)期內(nèi)湖泊管理的重要任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)采取綜合措施，減少湖泊水體中的氮磷含量，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，最終控制水華發(fā)生的營(yíng)養(yǎng)鹽條件。除治理現(xiàn)有富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊外，還應(yīng)加強(qiáng)目前狀態(tài)較好的湖泊、水庫(kù)的保護(hù)，避免先污染后治理的惡性循環(huán)。五是要保護(hù)好候鳥(niǎo)棲息地。長(zhǎng)江流域的湖泊絕大多數(shù)是珍稀鳥(niǎo)類的棲息地，鄱陽(yáng)湖、洞庭湖還列入了國(guó)際重要濕地名錄。在濕地保護(hù)上，中國(guó)擔(dān)負(fù)有重要的國(guó)際責(zé)任。在湖泊的開(kāi)發(fā)利用中，一定要協(xié)調(diào)好發(fā)展與濕地保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)好鳥(niǎo)類的棲息地。 

　　會(huì)議認(rèn)為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和江西省省情所提出的一項(xiàng)有利于促進(jìn)地方發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的綜合性方案，對(duì)發(fā)揮江西省的比較優(yōu)勢(shì)，保證鄱陽(yáng)湖的“一湖清水”，具有重要意義，但針對(duì)日益復(fù)雜的氣候變化影響和江湖關(guān)系變化，鄱陽(yáng)湖水利樞紐設(shè)施的建設(shè)還存在許多需要認(rèn)真考慮和論證的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和廣泛研討，聽(tīng)取各利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，找到科學(xué)合理的解決方案。 

　　會(huì)議重申，與會(huì)各有關(guān)方面將繼續(xù)關(guān)注長(zhǎng)江，關(guān)注長(zhǎng)江流域有關(guān)問(wèn)題的解決。并將定期召開(kāi)研討會(huì)研討長(zhǎng)江有關(guān)問(wèn)題。　

　　3、長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì) 

　　2010年5月27日至29日，由中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、民進(jìn)重慶市委會(huì)會(huì)承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的“長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì)”在重慶召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪，中共重慶市委副書(shū)記、重慶市人民政府市長(zhǎng)黃奇帆，國(guó)家水利部副部長(zhǎng)劉寧、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍，國(guó)家林業(yè)局原副局長(zhǎng)、全國(guó)森林防火指揮部副總指揮李育材，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任雷加富出席開(kāi)幕式并講話。全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任陳曉軍，中共重慶市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)翁杰明，重慶市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳景秋，WWF（世界自然基金會(huì)）北京代表處淡水項(xiàng)目主任馬超德出席了開(kāi)幕式。 

　　來(lái)自中科院科技政策與管理研究所、WWF（世界自然基金會(huì)）、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)江科學(xué)院、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中科院測(cè)量與地球物理研究所、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、湖南省環(huán)保廳、江西省林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)管理中心等相關(guān)單位，以及沿江民進(jìn)八個(gè)省級(jí)組織的二十余位專家學(xué)者參與研討。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者和各有關(guān)部門(mén)的同志，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，緊緊圍繞會(huì)議的主題，聯(lián)系長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為國(guó)家決策提供了重要的參考依據(jù)。 

　　研討會(huì)上，與會(huì)專家圍繞氣候變化與未來(lái)涉水政策，探討了未來(lái)十年加強(qiáng)完善水管理的關(guān)鍵問(wèn)題與政策建議、建立長(zhǎng)江流域水功能區(qū)納污紅線、長(zhǎng)江流域氣候變化脆弱性與適應(yīng)對(duì)策、淡水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性等問(wèn)題；圍繞三峽庫(kù)區(qū)，探討了三峽及長(zhǎng)江上游水庫(kù)群水資源綜合利用調(diào)度運(yùn)用研究、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與思考、三峽庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容、三峽水庫(kù)水環(huán)境狀況與生態(tài)修復(fù)措施、三峽庫(kù)區(qū)消落帶濕地保護(hù)與生態(tài)友好型利用、三峽水庫(kù)支流滯流區(qū)水華暴發(fā)機(jī)理及其調(diào)控對(duì)策等問(wèn)題；圍繞流域綜合管理，探討了推進(jìn)流域綜合管理、促進(jìn)人水和諧，長(zhǎng)江流域水環(huán)境綜合管理及其協(xié)調(diào)機(jī)制研究、推動(dòng)流域綜合管理，促進(jìn)河流健康發(fā)展等問(wèn)題；圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探討了關(guān)于應(yīng)對(duì)洞庭湖低水位危機(jī)的建議、氣候變化對(duì)湖北省水資源的影響、西南巖溶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境問(wèn)題、四川生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、在水環(huán)境治理中必須高度關(guān)注森林等問(wèn)題。 

　　會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是也不斷面臨新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。長(zhǎng)江流域在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，始終處于核心戰(zhàn)略地位。從下游到上游，整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展布局已經(jīng)基本確定，長(zhǎng)江面臨著整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)騰飛的態(tài)勢(shì)。在國(guó)家大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，必須從歷史的高度、國(guó)家的高度重新認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)。 

　　會(huì)議認(rèn)為，林業(yè)發(fā)展關(guān)乎長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。作為全國(guó)重要的水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)、長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)屏障區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)關(guān)系到三峽庫(kù)區(qū)特別是長(zhǎng)江中下游的生態(tài)安全。森林建設(shè)是確保三峽水庫(kù)的水量和水質(zhì)，最直接最有效的辦法。只有充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功能，才能重現(xiàn)“一庫(kù)碧水，兩岸青山”。 

　　為繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)，與會(huì)專家建議：一是繼續(xù)推進(jìn)流域綜合管理。在中央層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，包括：由主管副總理直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)各部門(mén)參加；設(shè)立高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨部門(mén)、跨行政區(qū)問(wèn)題決策與協(xié)調(diào)。在流域?qū)用嫱晟片F(xiàn)有各部門(mén)流域機(jī)構(gòu)的職能，探索水資源、水環(huán)境管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。在決策層面成立新的資源與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，統(tǒng)管水質(zhì)與水量，同時(shí)負(fù)責(zé)流域規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并保留部際協(xié)調(diào)機(jī)制。在執(zhí)行層面，由環(huán)境部派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行流域綜合管理相關(guān)事務(wù)。在次級(jí)執(zhí)行層次，由中央有關(guān)部門(mén)和沿江省級(jí)組織代表組成，逐步形成以地方利益相關(guān)方代表為主。二是要大力推進(jìn)水管理和流域綜合管理的立法進(jìn)程。繼續(xù)完善立法體系與法律修訂，制定流域大型水利水電設(shè)施的綜合管理與調(diào)度條例或指導(dǎo)意見(jiàn)；研究水框架法以及流域立法的可行性和立法模式；制定流域綜合管理框架下《水污染防治法》和《水法》的修訂方案及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)在水權(quán)的各項(xiàng)法律規(guī)定、政府在涉水公益事務(wù)的責(zé)任和義務(wù)、公益訴訟制度及舉證制度、污染懲罰力度、涉水環(huán)境信息公開(kāi)的制度等；支持地方和流域的立法能力建設(shè)。三是高度關(guān)注后三峽時(shí)代三峽工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。把三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)劃定為國(guó)家生態(tài)特區(qū)，建立庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；繼續(xù)推進(jìn)庫(kù)區(qū)林業(yè)建設(shè)，開(kāi)展保護(hù)母親河捐贈(zèng)造林行動(dòng)，整合三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)資金，加快三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)；盡快啟動(dòng)編制三峽庫(kù)區(qū)水污染防治“十二五”規(guī)劃；盡快出臺(tái)《三峽水庫(kù)水污染防治條例》、進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水體污染的控制工程；通過(guò)三峽及上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮三峽等水庫(kù)的整體綜合效益，優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)長(zhǎng)江流域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從政府、工程建設(shè)、人民群眾多個(gè)層面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)將“綠色政績(jī)考核”納入政府官員政績(jī)考核體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和離任追溯制；工程建設(shè)必須遵循生態(tài)優(yōu)先原則，建成后要更多考慮工程運(yùn)行過(guò)程中如何對(duì)生態(tài)環(huán)境采取必要的保護(hù)措施，將對(duì)環(huán)境的影響減少到最少；鼓勵(lì)人民群眾從自身做起，愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，使人民群眾不僅僅作為污染的制造者、受害者，也成為治理污染、環(huán)保工作的建設(shè)者，最后成為生態(tài)良好的受益者。 

　　研討會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的。承辦方、協(xié)辦方在工作層面就如何改進(jìn)和完善研討會(huì)辦會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制，更好地加強(qiáng)溝通與交流，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展充分交換了意見(jiàn)。

　　4、2012·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì) 

　　2012年8月17日至18日，由中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、民進(jìn)湖南省委會(huì)承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的“2012?長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)”在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪出席開(kāi)幕式并作重要講話，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。中共湖南省委副書(shū)記、湖南省人民政府省長(zhǎng)徐守盛，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶，國(guó)家水利部副部長(zhǎng)胡四一，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室水庫(kù)管理司司長(zhǎng)阮利民，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污防司副司長(zhǎng)凌江講話。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華作主題報(bào)告。 

　　中共湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)，湖南省政協(xié)主席胡彪，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新，國(guó)家水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任陳曉軍，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)公司原總經(jīng)理、黨組書(shū)記李永安，中共湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李微微，全國(guó)人大代表、湖南省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖南省委主委謝勇，湖南省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨湖南省委主委龔建明,WWF（世界自然基金會(huì)）北京代表處項(xiàng)目實(shí)施副總監(jiān)王利民出席了開(kāi)幕式。 

　　來(lái)自中科院科技政策與管理研究所、WWF（世界自然基金會(huì)）、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、華東師范大學(xué)比較沉積研究所、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)江科學(xué)院、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中科院水工程生態(tài)研究所、中科院測(cè)量與地球物理研究所、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、河海大學(xué)、湖南師范大學(xué)、四川省環(huán)境科學(xué)研究院、安慶師范學(xué)院、湖南省水利廳、湖南省環(huán)保廳、湖南省林業(yè)廳等相關(guān)單位，以及沿江民進(jìn)八個(gè)省級(jí)組織的近四十位專家學(xué)者參與研討。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者和各有關(guān)部門(mén)的同志，緊緊圍繞會(huì)議主題，結(jié)合各自研究領(lǐng)域和工作實(shí)際，就長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，交流思想，分享經(jīng)驗(yàn)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為參政議政、國(guó)家決策提供了重要參考依據(jù)。 

　　研討會(huì)上，與會(huì)專家圍繞長(zhǎng)江流域區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，探討了構(gòu)建長(zhǎng)江流域納污紅線管理體系，南水北調(diào)中線工程水源區(qū)的水土流失防治，長(zhǎng)江江蘇段水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以治水為中心推進(jìn)皖河流域綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，科學(xué)應(yīng)對(duì)極端氣侯事件、保護(hù)湖泊濕地資源等問(wèn)題；圍繞長(zhǎng)江水資源可持續(xù)利用與綜合調(diào)度，探討了在長(zhǎng)江流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度，跨流域水資源合理調(diào)度，完善長(zhǎng)江流域行政管理體制等問(wèn)題；圍繞三峽水庫(kù)水資源的綜合調(diào)度與長(zhǎng)江中下游水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，探討了充分發(fā)揮三峽工程在長(zhǎng)江水庫(kù)群調(diào)度的核心作用，加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽工程壩下水文情勢(shì)變化及其對(duì)江湖關(guān)系湖泊濕地與敏感區(qū)重要陸域生態(tài)影響的研究，三峽工程運(yùn)用以來(lái)江湖關(guān)系變化及其影響的對(duì)策，三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染防控，黃埔江上游飲用水源地持久性毒害污染物防治等問(wèn)題；圍繞洞庭湖水環(huán)境保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，探討了長(zhǎng)江與洞庭湖保護(hù)關(guān)系，加大洞庭湖綜合治理力度，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，洞庭湖區(qū)水資源安全形勢(shì)與對(duì)策，加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)保工作、確保長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全等問(wèn)題。 

　　會(huì)議認(rèn)為，水資源的保護(hù)與合理利用必須推進(jìn)流域管理。我國(guó)已步入了工業(yè)化的中期階段，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求和消耗將不斷增加，水資源已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局必須加以認(rèn)真考慮的重要約束條件，關(guān)系到這個(gè)區(qū)域發(fā)展的前景。要解決好水資源承載力的問(wèn)題，推進(jìn)流域綜合管理正是我們走出困境的出路所在。 

　　會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)江流域應(yīng)緊緊抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇。長(zhǎng)江水資源結(jié)構(gòu)性短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題日益嚴(yán)重，資源環(huán)境壓力日益增大。長(zhǎng)江沿江地區(qū)必須抓住全國(guó)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，著力推進(jìn)流域綜合管理，盡快出臺(tái)流域綜合規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次快速提升，實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新跨越。要始終樹(shù)立水憂患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)用水理念，積極主動(dòng)推廣、應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)和循環(huán)用水技術(shù)，切實(shí)減少污廢水排放。真正將水作為稀缺資源，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化配置水資源，集多方之智，聚眾人之力，共同推動(dòng)長(zhǎng)江流域長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。 

　　會(huì)議認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)濕地保護(hù)，大力倡導(dǎo)濕地文化。長(zhǎng)江流域濕地對(duì)維護(hù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有舉足輕重的作用，是實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)平衡、維護(hù)區(qū)域和諧發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。保護(hù)濕地，大力倡導(dǎo)濕地文化，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，處理得當(dāng)，它可以同時(shí)帶來(lái)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，是造福人民的大事、實(shí)事。 

　　為繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)，與會(huì)專家建議： 

　　一是深化流域綜合管理。建議國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理等進(jìn)行決策，并審定、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。主要任務(wù)是組織制定長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略規(guī)劃、水資源綜合利用開(kāi)發(fā)規(guī)劃、綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，決定流域有關(guān)宏觀調(diào)控的重大舉措，審查有關(guān)的法規(guī)草案，協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)糾紛，平衡條塊關(guān)系，協(xié)商流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院副總理或國(guó)務(wù)委員兼任主任，成員由國(guó)務(wù)院發(fā)改委、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、水利部的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及云、貴、川、鄂、湘、贛、徽、蘇、浙、陜、豫11省和重慶、上海2直轄市的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，或主管經(jīng)濟(jì)工作的副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)組成。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督促、執(zhí)行委員會(huì)的決議和日常工作?？捎蓢?guó)務(wù)院委派駐長(zhǎng)江流域的機(jī)構(gòu)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)及交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)辦公室工作。 

　　二是加強(qiáng)立法研究。盡快出臺(tái)水資源保護(hù)條例、飲用水水源地保護(hù)條例、水功能區(qū)管理?xiàng)l例等，并對(duì)入河排污口監(jiān)督管理辦法進(jìn)行修訂；開(kāi)展流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度相關(guān)的管理機(jī)制和政策法規(guī)研究，推動(dòng)陸水水庫(kù)水資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)流域水資源保護(hù)利益相關(guān)方參與機(jī)制和信息共享機(jī)制建設(shè)；加快濕地立法進(jìn)程，盡早明確濕地邊界，嚴(yán)格控制征占用濕地，并建立相應(yīng)的補(bǔ)償制度，將濕地率作為政府考核指標(biāo)，實(shí)行濕地面積動(dòng)態(tài)平衡制度，確保現(xiàn)存濕地面積不再減少。 

　　三是優(yōu)化三峽工程運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化包括三峽水庫(kù)在內(nèi)的長(zhǎng)江中上游大型水庫(kù)群的綜合調(diào)度方案，提高水資源的綜合利用效率，改善長(zhǎng)江中下游用水緊張局面；加強(qiáng)三峽工程壩下水文情勢(shì)變化及其對(duì)江湖關(guān)系湖泊濕地與敏感區(qū)重要陸域生態(tài)影響的研究，實(shí)施生態(tài)友好蓄水運(yùn)行調(diào)度，減緩對(duì)生態(tài)環(huán)境等方面的影響；加強(qiáng)面源污染防控，在三峽庫(kù)區(qū)乃至更大范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局，實(shí)施敏感區(qū)域農(nóng)村人口的生態(tài)搬遷，重點(diǎn)區(qū)域人口總量控制及農(nóng)村人口動(dòng)態(tài)遷移，加快推進(jìn)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，使三峽水庫(kù)生態(tài)核心區(qū)森林覆蓋率由22.2%提高到52.2% 。 

　　四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。依據(jù)環(huán)境容量統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)布局，把污染物排放從濃度控制向總量控制過(guò)渡，堅(jiān)決防止上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)的污染轉(zhuǎn)移，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以集中分散相結(jié)合的模式，抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，密閉、壓縮、無(wú)害化等生活垃圾收集處理系統(tǒng)，加大再生資源的回收，把環(huán)境污染和污染物排放作為各類工業(yè)園區(qū)的重要考核指標(biāo)；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色產(chǎn)業(yè)合作和帶動(dòng)等措施，保障流域飲水安全、生態(tài)安全。實(shí)行用水累計(jì)加價(jià)制度，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作。 

　　全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和在閉幕講話中表示，此次研討會(huì)進(jìn)一步豐富和深化了我們對(duì)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。民進(jìn)中央和相關(guān)省級(jí)組織將充分汲取、借鑒各位專家的研究成果，通過(guò)我們的參政議政渠道予以充分反映，并積極推動(dòng)研討成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，水的安全就是糧食安全、農(nóng)業(yè)安全、生態(tài)安全、民生安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，是國(guó)家的安全。加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域的綜合管理，要適時(shí)出臺(tái)長(zhǎng)江水資源保護(hù)的管理?xiàng)l例，為水資源的綜合利用提供堅(jiān)實(shí)的法律法規(guī)支持。要加大科技支撐，動(dòng)員廣大群眾特別是沿江的群眾參與保護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)母親河的環(huán)境生態(tài)建設(shè)。他希望長(zhǎng)期以來(lái)與民進(jìn)中央合作的世界自然基金會(huì)，能夠通過(guò)論壇，了解到并對(duì)外介紹好中國(guó)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、專家對(duì)于環(huán)境保護(hù)，對(duì)于水保護(hù)，對(duì)于江河湖泊保護(hù)所做的工作。 

　　在研討會(huì)前，結(jié)合主題和議題，與會(huì)者參觀考察了岳陽(yáng)城陵磯水電樞紐工程、株洲清水塘工業(yè)廢水處理利用工廠和河西湘江風(fēng)光帶等有關(guān)情況，并聽(tīng)取了株洲市、湖南省水利廳、湖南省環(huán)保廳、湖南民主黨派代表等有關(guān)方面的情況匯報(bào)。王玉慶在匯報(bào)會(huì)上做了發(fā)言。羅富和對(duì)湖南省近年來(lái)在水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上所取得的成就給予了充分肯定。他指出，湖南在保護(hù)湘江、洞庭湖流域生態(tài)環(huán)境方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，加大環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的攻關(guān)和研究新成果的推廣，充分利用現(xiàn)有的資源，推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。 

　　研討會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的。主辦、承辦和協(xié)辦方在工作層面進(jìn)行就如何改進(jìn)和完善研討會(huì)辦會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制，更好地加強(qiáng)溝通與交流，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展充分交換了意見(jiàn)。