安徽省委會(huì):扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)
民主黨派機(jī)關(guān)既是黨務(wù)機(jī)關(guān),也是公務(wù)員機(jī)關(guān),是全會(huì)工作的樞紐,擔(dān)負(fù)著謀劃、部署和推動(dòng)工作實(shí)施的重要職責(zé)。新形勢(shì)下加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè),是發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要,是建設(shè)高素質(zhì)參政黨的需要,更是提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)、能力和工作水平的需要。安徽民進(jìn)“七大”以來,高度重視機(jī)關(guān)建設(shè),以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和實(shí)效。
2013年10月,民進(jìn)安徽省委舉辦機(jī)關(guān)建設(shè)工作研討會(huì),民進(jìn)省委專職副主委兼秘書長蘇靜作會(huì)議總結(jié)講話。
一、抓學(xué)習(xí),著力提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)
1.堅(jiān)持周例會(huì)學(xué)習(xí)制度,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)常態(tài)化。按照《民進(jìn)省委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》,省委會(huì)機(jī)關(guān)在每周一組織機(jī)關(guān)全體同志進(jìn)行有計(jì)劃的學(xué)習(xí),積極開展國情教育、政策法規(guī)教育、會(huì)章會(huì)史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系倡導(dǎo)的價(jià)值觀,不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的思想基層;學(xué)習(xí)中注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性,采取領(lǐng)導(dǎo)宣講與大家討論相結(jié)合,學(xué)習(xí)文件與結(jié)合實(shí)際工作相結(jié)合,集體學(xué)習(xí)與布置學(xué)習(xí)任務(wù)相結(jié)合。定期邀請(qǐng)專家學(xué)者到機(jī)關(guān)為大家作理論知識(shí)以及公務(wù)員應(yīng)用知識(shí)專題講座和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),著力提升機(jī)關(guān)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。開辦“學(xué)習(xí)論壇”,每月由一名機(jī)關(guān)干部輪流進(jìn)行專題學(xué)習(xí)心得匯報(bào),努力在機(jī)關(guān)形成工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化的濃厚范圍。
2014年1月,民進(jìn)安徽省委機(jī)關(guān)全體工作人員在各民主黨派迎春聯(lián)歡會(huì)上表演文藝節(jié)目。
2.堅(jiān)持學(xué)習(xí)“問題導(dǎo)向”,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性。一是繼續(xù)推行機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)匯報(bào)制度。二是繼續(xù)推行會(huì)議旁聽制度。通過上述兩項(xiàng)措施,最大可能解決黨派機(jī)關(guān)干部“信息不對(duì)稱、管道不暢通”的問題。三是訓(xùn)練機(jī)關(guān)干部多崗位工作能力。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部現(xiàn)代信息技術(shù)、攝影攝像等多方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),逐步將干部培養(yǎng)成“站起來能說,坐下來能寫,走出去能干”的黨派機(jī)關(guān)工作的行家里手。
3.為機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)提供必要的物質(zhì)保障。支持機(jī)關(guān)同志在崗進(jìn)修和外出學(xué)習(xí),盡可能解決學(xué)習(xí)時(shí)間和所需經(jīng)費(fèi)。在會(huì)議室設(shè)置書報(bào)架,將機(jī)關(guān)訂閱的書報(bào)上架,供大家學(xué)習(xí)。為鼓勵(lì)利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),為每個(gè)部室訂閱了兩份與工作相關(guān)的報(bào)刊,同時(shí)每年每位工作人員可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要訂閱500元的報(bào)刊雜志。
2015年11月,安徽民進(jìn)省市級(jí)機(jī)關(guān)干部赴民進(jìn)上海市委開展工作交流。
二、抓制度,著力提升機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化
1.進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。五年來,民進(jìn)安徽省委共修訂完善和梳理民進(jìn)省委會(huì)議制度5個(gè)、工作制度16個(gè)、機(jī)關(guān)管理制度24個(gè),在全會(huì)范圍內(nèi)基本建立起了上下順暢、橫向銜接的制度體系。結(jié)合推進(jìn)制度建設(shè)年活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部赴全省各地開展下基層大調(diào)研活動(dòng),征求地方組織對(duì)民進(jìn)省委工作的意見,全力推動(dòng)市級(jí)組織的制度和機(jī)關(guān)建設(shè)。
2015年11月,民進(jìn)安徽省委在上海東華大學(xué)舉辦全省機(jī)關(guān)專職干部培訓(xùn)班,民進(jìn)省委專職副主委兼秘書長蘇靜作開班動(dòng)員講話。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化工作計(jì)劃性,從源頭上提升工作的執(zhí)行力。根據(jù)全委會(huì)的工作部署,每年初,省委會(huì)機(jī)關(guān)提出了年度工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表;堅(jiān)持推行月調(diào)度會(huì)和月工作計(jì)劃上墻制度,在周例會(huì)上,各部門匯報(bào)月度工作任務(wù)的推進(jìn)情況,月中辦公室負(fù)責(zé)工作的催辦和完成情況的督查;實(shí)行主委會(huì)議通報(bào)工作制度。每次主委會(huì)議,由辦公室將前一次主委會(huì)議以來的省委會(huì)重要工作進(jìn)行通報(bào),并提出下一階段的工作安排,經(jīng)主委會(huì)議同意后,交機(jī)關(guān)各部門執(zhí)行。
3.進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作流程,從程序上保障工作有序開展。在制定機(jī)關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上,建立健全機(jī)關(guān)常規(guī)工作和重點(diǎn)工作的流程管理,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作流程。通過規(guī)范管理,做到崗位責(zé)任明確,任務(wù)分工落實(shí),工作有序推進(jìn),避免了工作的隨意性和盲目性。
2016年9月,民進(jìn)安徽省委機(jī)關(guān)干部赴皖南新四軍教育基地參觀學(xué)習(xí)。
三、抓能力提升,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。
1.提升辦文、辦會(huì)、辦事能力。要求機(jī)關(guān)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、時(shí)效意識(shí)和應(yīng)變意識(shí),力求常規(guī)工作講質(zhì)量,重要工作求突破。辦文力爭做到吃透上情,了解下情,把好政策關(guān)、文字關(guān)、印發(fā)關(guān),確保不出大的差錯(cuò)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批交部門辦理事項(xiàng)全程跟蹤,按時(shí)辦結(jié),文件及時(shí)回收存檔。辦會(huì)要求做到會(huì)前有工作方案,會(huì)中有工作分工和應(yīng)急預(yù)案,會(huì)后有總結(jié),確保工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、協(xié)調(diào)流暢,服務(wù)到位。辦事要求周詳考慮問題,周全協(xié)調(diào)關(guān)系,周密安排銜接環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),圓滿完成了民進(jìn)中央交辦的“民進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義先進(jìn)會(huì)員事跡宣講大會(huì)”、“中國建設(shè)發(fā)展論壇”和多次大調(diào)研的會(huì)務(wù)承辦工作。
2016年10月,民進(jìn)安徽省委組織省市級(jí)機(jī)關(guān)干部赴民進(jìn)山東省委開展工作交流。
2.機(jī)關(guān)全員參與履職工作,在實(shí)踐中提升能力。民主黨派機(jī)關(guān)干部是從事黨務(wù)工作的專職人員,需要承擔(dān)大量的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,是黨務(wù)工作真正的關(guān)鍵少數(shù)。五年來,機(jī)關(guān)干部深度參與專委會(huì)、理論研究會(huì)、省直基層組織工作,助推各項(xiàng)工作的開展。在當(dāng)好“參謀員”、“服務(wù)員”、“督辦員”的同時(shí),要求省委會(huì)機(jī)關(guān)所有工作人員每月撰寫一篇社情民意信息,每年撰寫一篇理論研究文章,全面參與重點(diǎn)協(xié)商課題調(diào)研和修改完善。組織省委會(huì)機(jī)關(guān)同志赴地市和基層組織進(jìn)行參政議政、理論研究和會(huì)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、講座,在實(shí)踐中培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的文字組織、語言表達(dá)等多方面的能力,機(jī)關(guān)工作人員已成為我會(huì)履行職能的一支重要力量。
2017年2月,民進(jìn)省直機(jī)關(guān)支部召開支部會(huì)議,推選民進(jìn)省八大代表候選人。
3.重視培訓(xùn)和工作交流,提升素質(zhì)。一是利用多種平臺(tái),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持兩年召開一次全省機(jī)關(guān)工作研討會(huì),在對(duì)全省機(jī)關(guān)干部開展多黨合作理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)章會(huì)史等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的同時(shí),以問題和工作需要為導(dǎo)向,重點(diǎn)對(duì)公務(wù)員知識(shí)、會(huì)務(wù)常識(shí)、參政議政、理論宣傳等方面的知識(shí)進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)和交流研討,努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期參政黨工作要求的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。以會(huì)代訓(xùn),每年召開的參政議政、理論研究和社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議及片會(huì),都盡可能請(qǐng)機(jī)關(guān)干部參加,擴(kuò)大知識(shí)面,增加他們對(duì)會(huì)務(wù)工作了解和整體工作的把握。二是注重對(duì)外學(xué)習(xí)交流。多次組織機(jī)關(guān)干部赴上海、浙江、山東等兄弟省委會(huì)進(jìn)行工作交流,學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪崗交流和掛職鍛煉。對(duì)新進(jìn)公務(wù)員,一年內(nèi)要求在五個(gè)部室分別工作2至3個(gè)月,讓他們學(xué)習(xí)了解機(jī)關(guān)的整體工作,再根據(jù)需要定崗;2014年,對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了全面輪崗,近一半工作人員調(diào)整工作崗位;多次派機(jī)關(guān)干部到省直廳局掛職鍛煉,讓機(jī)關(guān)干部更多地了解熟悉政府工作。
4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),提升工作效率。省委會(huì)始終把提高機(jī)關(guān)信息化水平作為推進(jìn)機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化和行政能力的重要抓手。對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版和優(yōu)化,在注重宣傳效果的同時(shí),強(qiáng)化了網(wǎng)站對(duì)全會(huì)參政議政學(xué)習(xí)咨詢作用。建立了進(jìn)皖號(hào)、民進(jìn)省直工委和省委會(huì)機(jī)關(guān)等多項(xiàng)工作群,加強(qiáng)全會(huì)的工作交流和信息溝通,為機(jī)關(guān)各部門定制短信平臺(tái),以提高工作效率。同時(shí)及時(shí)為機(jī)關(guān)更新配置辦公自動(dòng)化設(shè)備和攝影、攝像器材,滿足現(xiàn)代化辦公需求。民進(jìn)安徽省委被民進(jìn)中央評(píng)為“信息建設(shè)先進(jìn)集體”。
民進(jìn)安徽省委機(jī)關(guān)將每月工作計(jì)劃上墻。
四、抓風(fēng)氣,促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)
1.堅(jiān)持公開透明,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)民主和公開。一是全員參與制度的修訂。圍繞各項(xiàng)制度的“廢、改、立”,由辦公室牽頭,各部門參與,每項(xiàng)制度都要通過機(jī)關(guān)會(huì)議民主討論后通過,最大限度地保證了制度制訂的民主集中和制度實(shí)施的可操作性。二是注重實(shí)績,創(chuàng)新考評(píng)方式。在對(duì)機(jī)關(guān)同志的年度考核及干部的晉升中,堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)、群眾無記名投票等方式,有效體現(xiàn)公平、公開、公正的原則;同時(shí)在年度考評(píng)中,將機(jī)關(guān)同志的考勤、參政議政、理論研究成果作為考評(píng)的參考依據(jù),讓考評(píng)工作更加科學(xué)公正。三是推行財(cái)務(wù)公開。實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái),機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及全年經(jīng)費(fèi)的使用安排,都在機(jī)關(guān)全員工作會(huì)議上公開使用情況。對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和使用情況每月都有明細(xì),年終在主委會(huì)議上通報(bào)。2016年,省審計(jì)廳對(duì)各民主黨派2015年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面審計(jì),從審計(jì)反饋的情況看,民進(jìn)省委的經(jīng)費(fèi)使用基本符合審計(jì)的各項(xiàng)要求,在省各黨派中執(zhí)行的最好。尤其是我們對(duì)省直基層組織活動(dòng)費(fèi)的管理,管理意識(shí)強(qiáng),及時(shí)出臺(tái)了比較規(guī)范的制度,得到了省審計(jì)廳充分肯定。
民進(jìn)安徽省委機(jī)關(guān)每月舉辦一次學(xué)習(xí)論壇
2.堅(jiān)持以人為本,真情關(guān)愛干部職工工作和生活。一是堅(jiān)持機(jī)關(guān)同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)、福利待遇等陽光化操作,給他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活方面以同等機(jī)會(huì);二是真情關(guān)愛機(jī)關(guān)職工生活和身心健康,每年組織機(jī)關(guān)職工和離退休同志體檢;機(jī)關(guān)職工生日,機(jī)關(guān)都要送上生日蛋糕。三是利用各類節(jié)日關(guān)心慰問職工。婦女節(jié)、兒童節(jié)采取適當(dāng)形式對(duì)機(jī)關(guān)同志進(jìn)行慰問;重陽節(jié)邀請(qǐng)省委會(huì)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)離退休老同志到機(jī)關(guān)座談,聽取對(duì)民進(jìn)工作的意見;春節(jié)前夕,組織開展對(duì)離退休老同志慰問活動(dòng),表達(dá)民進(jìn)組織的祝福和問候;對(duì)家處異地的老同志,要求辦公室同志經(jīng)常電話聯(lián)系問候,了解他們的生活、身體狀況,盡最大可能為他們提供滿意的服務(wù)。
民進(jìn)安徽省委及部分地市制度匯編
3.堅(jiān)持開展特色活動(dòng),展示機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)風(fēng)采。一是以機(jī)關(guān)支部為抓手,每年組織機(jī)關(guān)干部有針對(duì)性地開展各種考察調(diào)研活動(dòng),以提高干部的人文素養(yǎng)。二是組織機(jī)關(guān)干部積極參加各黨派聯(lián)合開展的文藝節(jié)目表演、乒乓球比賽等文體活動(dòng),定期組織機(jī)關(guān)干部觀看電影、文藝表演,活躍機(jī)關(guān)文化生活,培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
五年來,民進(jìn)安徽省委圍繞民進(jìn)中央提出的建設(shè)“和諧、規(guī)范、高效、陽光”的高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)目標(biāo),著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、制度型、效能型和和諧型機(jī)關(guān)建設(shè),服務(wù)全會(huì)工作的水平和能力不斷提高,為更好履行參政黨職能、加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。