黑龍江省委會機關(guān)建設(shè)工作總結(jié)
2012年以來,民進黑龍江省委會高度重視機關(guān)建設(shè),加強對機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷改進機關(guān)作風(fēng),形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,機關(guān)干部的活力和創(chuàng)新意識得到明顯增強。
2014年6月16日,民進黑龍江省委支持會員湯懷勝為佳木斯大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院捐贈500萬元建設(shè)教學(xué)樓
一、責(zé)任為先,重視思想理論學(xué)習(xí),強化參政黨意識
一是健全學(xué)習(xí)制度。機關(guān)堅持每周集體學(xué)習(xí)制度,及時傳達和學(xué)習(xí)黨和國家重要會議和文件精神,著力提高機關(guān)干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。為了便于大家學(xué)習(xí),機關(guān)購買了《公務(wù)員法》《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》《五大規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》等各類學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃。通過輔導(dǎo)講座、主題活動和參觀等途徑和方式開展學(xué)習(xí),使機關(guān)干部更加堅定理想信念,強化參政黨意識,提高政治理論水平,為更好地擔(dān)負起新時期民進工作的重任奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二是突出學(xué)習(xí)重點。以深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為主題,結(jié)合機關(guān)工作實際,加強統(tǒng)戰(zhàn)理論和機關(guān)建設(shè)理論等內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流,重在改善機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)、理論修養(yǎng)和能力水平。結(jié)合重大紀念活動,開展民進會章、會史和民進優(yōu)良傳統(tǒng)教育,先后召開了慶祝民進黑龍江省委成立30周年暨先進事跡報告會、慶祝中國民主促進會成立70周年大會;組織編寫了會史《中國民主促進會黑龍江歷史》《在正道上行30年》《回眸2007-2012——民進黑龍江省委第六屆委員會工作圖片集》和《黑龍江民進風(fēng)采錄》;舉辦了紀念中共中央發(fā)布“五一口號”65周年座談會、“和諧龍江,大美龍江”書畫攝影展、慶祝民進成立70周年書畫展、“‘筆墨禪韻’張閣亮?xí)嬜髌氛埂薄皯c祝民進成立70周年送健康知識講座”“跟著共產(chǎn)黨走,才是在正道上行”慶祝建黨95周年和“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”書畫展等大型系列活動。
三是組織外出學(xué)習(xí)調(diào)研。五年來,民進省委先后組織機關(guān)干部及骨干會員赴廣西、云南、上海、延安等地開展學(xué)習(xí)考察活動,對廣大機關(guān)干部進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,同時,加強多黨合作和民進會史教育,實地接受生動的中共黨史、民進會史、愛國主義教育。
四是開展公務(wù)員素質(zhì)教育。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,引導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和責(zé)任意識,不斷加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高機關(guān)干部自身素質(zhì)。按照《公務(wù)員法》要求,先后開展了職業(yè)道德和職業(yè)技能等方面的教育活動。加強機關(guān)保密工作,開展全員安全保密教育,做好機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作。
2015年1月12日,民進黑龍江省委領(lǐng)導(dǎo)參加《省政府工作報告》征求意見座談會
二、制度為根,建立健全規(guī)章制度,強化制度執(zhí)行力
省委會機關(guān)結(jié)合換屆后的工作實際,以制度建設(shè)為核心,將工作實踐中的經(jīng)驗做法以制度的形式歸納出來、固定下來、堅持下去,形成民進省委工作的長效機制。
1.高度重視,明確目標,探索適合本黨派特點的工作制度
2012年換屆后,新一屆民進省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)章制度修訂工作,不斷重申,反復(fù)強調(diào),并將此作為機關(guān)建設(shè)的重中之中。召開多次主委辦公會議專題研究機關(guān)規(guī)章制度修訂工作,要求各職能部門具體操作,對機關(guān)已有的規(guī)章制度進行梳理。一是結(jié)合機關(guān)的工作實際,對現(xiàn)有各項規(guī)章制度分門別類進行修訂、補充和調(diào)整,尤其對議事規(guī)則、會議制度和工作程序進行梳理,做好“廢、立、改、留”工作;二是對機關(guān)職能部門的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)以及專項工作進行重新梳理和確定。
2.逐項落實,穩(wěn)步推進,建立適應(yīng)新形勢、新要求的專項工作制度
為了適應(yīng)新時期參政黨建設(shè)的要求,不斷改革創(chuàng)新參政黨機關(guān)的工作形式和內(nèi)容,2012年起,民進黑龍江省委結(jié)合“黑龍江民進”網(wǎng)站建設(shè),建立起一整套網(wǎng)站管理、信息采集和審核辦法。近年來,先后完善和制定了機關(guān)辦文、提案調(diào)研補助、機關(guān)車輛使用制度(試行)等制度,并將根據(jù)反饋意見和建議及時對制度進行不斷修改和完善,力求做到規(guī)范嚴密,盡善盡美。
3.抓好落實,不斷完善,建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作制度
近年來,為貫徹服務(wù)基層和會員的宗旨,加強對基層工作的指導(dǎo),省委會完善了領(lǐng)導(dǎo)班子分工聯(lián)系制度,分工聯(lián)系范圍覆蓋了民進黑龍江省委直屬組織、各專門委員會,實現(xiàn)了“橫向到邊,縱向到點”。班子成員根據(jù)分工走訪和調(diào)研各級組織達30余次,認真聽取會員反映意見,幫助解決了很多問題,加強了與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通。
按照機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同配合的機關(guān)工作格局。尤其在人事問題上,在人大代表、政協(xié)委員和后備干部等人選的推薦工作中認真貫徹民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、集體決定的民主程序,從制度上保證了民主集中制的貫徹。
2016年6年25日,民進黑龍江省委主委程幼東帶領(lǐng)機關(guān)人員深入企業(yè)開展關(guān)于“黑龍江省老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”專題調(diào)研
三、履職為主,提升工作質(zhì)量和水平,服務(wù)參政黨建設(shè)
1.強化意識,提升水平,以服務(wù)省委會領(lǐng)導(dǎo)為切入點
省委會機關(guān)作為履行參政黨職能的核心樞紐,承擔(dān)著為本黨派領(lǐng)導(dǎo)集體服務(wù)的重要職責(zé),機關(guān)干部作為國家公務(wù)員,要具備大局意識,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,陪同領(lǐng)導(dǎo)下基層開展調(diào)研,做好“三辦”服務(wù)工作。一是辦會,即為省委會各項會議包括全會、常委會、辦公例會及其他各類會議、活動提供服務(wù)保障。會前做好籌備,按照領(lǐng)導(dǎo)要求落實會議“四定”,定時間、定地點、定參會人員、定議程;會中做好后勤服務(wù),確保會議議程順利進行,并做好記錄。會后,跟蹤會議精神的貫徹落實。二是辦文,即按照省委會領(lǐng)導(dǎo)意圖,完成文字材料擬稿工作,尤其是民進省委年度工作報告及其他重要領(lǐng)導(dǎo)講話的擬稿工作。三是辦事,即嚴格執(zhí)行民進省委領(lǐng)導(dǎo)的工作部署,完成各項事務(wù)性工作,及時匯報請示,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在掌握資料和信息的基礎(chǔ)上,作出決策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層調(diào)研活動,具體落實領(lǐng)導(dǎo)集體下基層開展調(diào)研、視察工作。
2.做好組織者和參與者,以服務(wù)黨派參政議政為立足點
充分發(fā)揮機關(guān)職能部門和機關(guān)干部參政議政工作組織者的作用。以各地市和各專門委員會為平臺,發(fā)揮資源優(yōu)勢,通過開展各種形式的座談會、專題會、舉辦培訓(xùn)班,有針對性地把學(xué)有專長、熱心會務(wù)、參政議政能力較強的會員組織起來,在參政議政活動中發(fā)揮骨干作用,提高重點課題調(diào)研、政協(xié)提案的水平。2012年至今,民進省委先后完成重點調(diào)研課題14項,其中,《發(fā)揮地域優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃實施,助推我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階》作為民進省委2015年度重點調(diào)研成果向中共省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報。《政府統(tǒng)籌校企合作推進我省職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的建議》《大力開發(fā)兩大平原富硒資源,推動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的建議》《創(chuàng)新我省歷史文化遺跡管理模式》《著眼人才需求,注重隊伍建設(shè),為推進我省‘一帶一路’發(fā)展贏得先機》四篇先后被轉(zhuǎn)化為省政協(xié)大會口頭發(fā)言;其它課題都轉(zhuǎn)化為歷年政協(xié)大會書面發(fā)言。2012年以來,民進省委向省政協(xié)大會提交團體提案36份,全部立案。其中,《政府統(tǒng)籌,校企合作,推進我省職業(yè)教育健康發(fā)展的建議》《關(guān)于促進我省土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的建議》《關(guān)于開展我省農(nóng)村職業(yè)教育的建議》《充分發(fā)掘兩大平原土壤硒資源優(yōu)勢全力打造‘東北黑土原生態(tài)硒都’》《關(guān)于我省開展農(nóng)村職業(yè)教育的建議》等提案先后被省政協(xié)評為優(yōu)秀提案。《哈爾濱制藥總廠搬遷建議》《關(guān)于成立哈爾濱音樂學(xué)院的建議》《關(guān)于建立‘道臺府文化產(chǎn)業(yè)中心’的建議》被確定為主席重點督辦提案,并得到落實。民進省委議政服務(wù)部還被省政協(xié)授予2014年、2016年“提案先進組織單位”。同時,機關(guān)通過安排部分機關(guān)干部分批參加調(diào)研活動,使大家在實踐中加深對政策、形勢的理解,增強參政議政意識,更好地為參政議政服務(wù)。
2016年6月17日,民進黑龍江省委機關(guān)參加省直機關(guān)工委組織徒步大賽榮獲優(yōu)秀組織獎
3.圍繞中心、服務(wù)民生,以不斷提高社會服務(wù)水平為著力點
積極參與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“三創(chuàng)一惠”為主要內(nèi)容的“同心協(xié)力”活動。一是創(chuàng)建蘭西縣紅光鄉(xiāng)“同心協(xié)力教育文化醫(yī)療扶貧基地”。五年來,民進省委先后發(fā)動會員資助榆林一中100名貧困學(xué)生;為當(dāng)?shù)卮迕窬栀浰幤穬r值30余萬元;培訓(xùn)中小學(xué)教師200余人次;為村民義診達600余人次。二是創(chuàng)建寶清縣和海倫市“同心協(xié)力富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。民進省委堅持開展幫扶活動,先后為寶清縣幫建村捐贈了價值130萬元藥品、20萬元林藥、13萬元打井資金、100臺血壓計、100套運動服和20余萬元的圖書;出資20萬元免費現(xiàn)場為莊園村適齡婦女進行“兩癌”篩查;為寶清縣300余名鄉(xiāng)、村兩級干部開展“深入貫徹十八大精神,帶領(lǐng)農(nóng)民走科學(xué)發(fā)展之路,早日實現(xiàn)中國夢”專題講座;為幫建村村民進行農(nóng)業(yè)科普、法律和健康方面培訓(xùn)達650余人次。2013年起,民進省委逐漸調(diào)整幫扶思路,幫建工作實現(xiàn)由單純“輸血”向提高“造血”功能轉(zhuǎn)變。幫助寶清、海倫等地依托富硒土壤資源優(yōu)勢,積極開展富硒農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等幫建活動。組織會內(nèi)外專家?guī)椭鷮毲蹇h、海倫市制定了“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,并定期進行實地技術(shù)指導(dǎo)。民進省委還積極幫助寶清縣政府與海倫市溝通,籌建成立黑龍江富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;組織會內(nèi)專家為農(nóng)民開展農(nóng)作物富硒操作規(guī)程培訓(xùn);幫助當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)參加全國富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織的展銷會、推介會等活動,打造東北富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,擴大其影響力和銷售能力。2013年初,民進省委連續(xù)第四次被中共省委、省政府評為“中省直新農(nóng)村建設(shè)幫建先進單位”。
堅持開展援疆和支邊活動。先后籌資60余萬元購買圖書,為新疆喀什、和田、阿克蘇、伊犁四個地州的200所小學(xué)捐建圖書室。克服自身困難,積極參加民進中央開展的“同心·彩虹行動”,協(xié)調(diào)哈師大附中為貴州金沙縣培訓(xùn)教師。民進省委被民進中央評為“同心彩虹行動”先進集體。
搭建平臺,支持會員開展社會公益活動。民進省委先后成立了經(jīng)濟界會員聯(lián)誼會和開明書畫院等平臺,為會員服務(wù)社會提供更廣闊的舞臺。先后組織經(jīng)濟界會員聯(lián)誼會為黑龍江大學(xué)和哈爾濱理工大學(xué)捐贈助學(xué)金共計40萬元;支持方同華為黑龍江大學(xué)捐贈100萬元“同心育才”助學(xué)金;支持會員湯懷勝出資500萬元為佳木斯大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院捐建教學(xué)樓;支持于長江先后為哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)捐贈助學(xué)金共30萬元;支持馬海龍為駐哈蘇寧團官兵捐贈了價值20余萬元的外用藥品和書籍、出資300萬元為哈爾濱適齡婦女開展兩癌免費篩查救助活動;支持仲繼東開展“的哥的姐一路暢通”免費為哈市出租車司機贈送30000瓶飲料和王敏組織開展“生命,因你而不同”關(guān)愛自閉癥兒童等各項公益活動;與會員尹會淶所辦企業(yè)中惠地?zé)崧?lián)合舉辦“溫暖中國行”大型公益活動,由企業(yè)為部分省市學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等提供價值1億元的供熱產(chǎn)品及服務(wù),其中為黑龍江省內(nèi)20余所大中小學(xué)捐贈價值2000萬元產(chǎn)品,受到了社會廣泛好評。
積極倡導(dǎo)微公益活動。2015年年初,組織全省各級組織積極參與民進中央開展的“書香彩虹”圖書捐贈活動,共捐贈圖書25,459冊,超額完成了民進中央賦予的任務(wù),受到民進中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2016年春節(jié)前夕,組織全省各級組織和廣大會員積極參與民進中央開展的“春聯(lián)萬家”公益活動活動,全省近500余名會員參與,為1300余名村民、市民、軍人和公安干警撰寫春聯(lián)和福字3300余幅。針對我省艾滋病蔓延的趨勢,民進省委積極參與青愛工程的宣傳和推廣。2016年11月末,經(jīng)民進省委指導(dǎo)、協(xié)調(diào),在省內(nèi)大中小學(xué)建立了20所青愛小屋,并獲得首批示范授牌。
4.樹立良好的服務(wù)意識,以服務(wù)基層和會員為出發(fā)點
機關(guān)各部門密切聯(lián)系基層組織,加強溝通聯(lián)動。機關(guān)各部辦負責(zé)人堅持參加基層支部活動,指導(dǎo)基層組織建設(shè),征求對機關(guān)工作的意見,存在問題以及建議,了解多方面的情況,逐一改進機關(guān)工作存在的問題,進一步促進民進系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)和溝通,推進各項工作的進展。
民進黑龍江省委機關(guān)組織政治理論學(xué)習(xí)
四、加強作風(fēng)建設(shè),開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,努力提高機關(guān)建設(shè)水平
民進省委以建設(shè)風(fēng)清氣正、心齊氣順的黨派機關(guān)為目標,以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),營造高效務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的機關(guān)氛圍。
1.積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動
2013至2015年,民進省委機關(guān)在省直機關(guān)目標責(zé)任制考評中,連續(xù)三年榮獲優(yōu)秀;2014年,在省直機關(guān)工委組織的“職工之家”考核評選中,榮獲“優(yōu)秀職工之家”稱號。2015年,再次榮獲“省級精神文明單位標兵”稱號。民進省委機關(guān)還組織實施了正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競聘上崗和副調(diào)研員選任工作,調(diào)動機關(guān)干部工作積極性。支持機關(guān)干部深入基層支部參加活動,開展宣傳和信息工作培訓(xùn),提升機關(guān)服務(wù)水平。
2.營造高效、團結(jié)、規(guī)范的機關(guān)軟環(huán)境
第一,按章辦事。機關(guān)強調(diào)以制度保障日常工作的效率,五年來,民進省委進一步理順機關(guān)各部門之間的關(guān)系,明確崗位職責(zé),使各部室按照崗位要求,各司其職,各負其責(zé),相互支持,協(xié)調(diào)配合,形成合力。嚴格落實中共中央的“八項規(guī)定”和中共省委的“九項規(guī)定”,機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則,帶頭抓好落實,減少公務(wù)接待,嚴格接待標準,精簡辦會程序,節(jié)省公務(wù)開支,提升服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。堅持機關(guān)事務(wù)公開,實行陽光政務(wù)。
第二,提倡團結(jié)。機關(guān)同志把每次全會性的重大活動或會議都視為鍛煉合作的過程。在各部門協(xié)調(diào)溝通,參與籌劃,實施的過程中,提升機關(guān)整體的工作能力,同時也達到了展示民進形象、加強隊伍建設(shè)的目的。五年來,民進省委先后承辦民進全國辦公室主任研討會、民進全國社會服務(wù)工作及慈善公益研討會等大型會議,接待了民進五省老主委考察團等重要活動,機關(guān)各部門齊心協(xié)力、縝密配合,全情投入,團隊精神充分展現(xiàn),受到民進中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
第三,講求規(guī)范。民進省委在逐步完善各項工作規(guī)范,包括機關(guān)公文處理、財務(wù)審批、活動申報、會務(wù)網(wǎng)上報道,學(xué)習(xí)和借鑒了政府機關(guān)的工作模式,制定了規(guī)范且嚴格的收發(fā)文程序,一是對外行文做到精益求精,尤其擬發(fā)公文、編發(fā)稿件,力求文字表達簡明扼要,標點使用準確規(guī)范;二是培養(yǎng)嚴密謹慎的作風(fēng)。要求機關(guān)工作人員高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,以免發(fā)生不必要的泄密,造成不可挽回的嚴重后果。
五年來,民進省委機關(guān)在自身建設(shè)、參政議政、宣傳、社會服務(wù)、目標考核、工會等多項工作,在民進中央、中共黑龍江省委、省政府、省政協(xié)的評比中多次獲獎,機關(guān)建設(shè)取得了一定的成效,干部隊伍素質(zhì)顯著提高,服務(wù)質(zhì)量和工作水平大幅提升,機關(guān)的凝聚力和向心力得到增強。但是機關(guān)工作現(xiàn)狀需緊跟當(dāng)前形勢對參政黨的要求,目前我們一是機關(guān)工作人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,年輕公務(wù)員高度政治責(zé)任感的教育十分迫切。二是機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化程度還遠不及黨政機關(guān),黨派機關(guān)的制度完善是一項動態(tài)而長期的工作,必須常抓不懈,而進一步推進制度的執(zhí)行力和機關(guān)工作的規(guī)范化、程序化仍是今后努力的方向和工作的重點。在今后的工作中,我們更要以與時俱進的精神,認真學(xué)習(xí)的態(tài)度,繼續(xù)努力,扎實工作,努力使機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。