福州市委會(huì):重效率,樹形象,建設(shè)高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)
當(dāng)前,各級(jí)黨委、政府都在按照習(xí)近平總書記提出的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”要求,以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。民主黨派機(jī)關(guān)是辦理黨派事務(wù)的部門,在黨派工作中處于承上啟下的樞紐地位,集組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)于一身,因此,加強(qiáng)黨派機(jī)關(guān)建設(shè)是樹立參政黨形象、推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。近幾年來,民進(jìn)福州市委會(huì)機(jī)關(guān)以團(tuán)結(jié)、高效的工作狀態(tài)服務(wù)會(huì)員,服務(wù)參政黨職能,取得顯著成效,市委會(huì)先后榮獲“民進(jìn)全國先進(jìn)集體”,“民進(jìn)全國參政議政先進(jìn)集體”、“民進(jìn)全國社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“全省民進(jìn)參政議政工作先進(jìn)單位”、“全省民進(jìn)信息工作先進(jìn)單位”、“福州市文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)?,F(xiàn)將市委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)的做法與取得的成效匯報(bào)如下。
一、突出學(xué)習(xí)觀念,關(guān)注個(gè)人成長
《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(試行)以及我省、我市相關(guān)貫徹實(shí)施意見的頒布為黨外人士施展才能提供了更為廣闊的舞臺(tái),同時(shí)也提出了新的更高的要求。黨派機(jī)關(guān)干部所服務(wù)和面對(duì)的成員均為中高級(jí)知識(shí)分子,因此,機(jī)關(guān)干部只有不斷地學(xué)習(xí)積累,拓寬知識(shí)面,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,努力成為多面手,才能有效地做好參政議政服務(wù)保障工作,也才有可能成長為一名優(yōu)秀黨外代表人士。市委會(huì)機(jī)關(guān)有較濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,機(jī)關(guān)干部十分注重自身的學(xué)習(xí)和積累,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,只要有機(jī)會(huì),市委會(huì)都會(huì)選派機(jī)關(guān)干部參加民進(jìn)中央或中共市委黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí),此外,還選派干部參加諸如人事、檔案、財(cái)務(wù)、法院、新聞宣傳、信息等方面的培訓(xùn),以提高其業(yè)務(wù)工作水平。機(jī)關(guān)干部學(xué)以致用,把“讀書”、“實(shí)踐”緊密結(jié)合起來,把學(xué)到的理論、政策知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際的工作當(dāng)中,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力,轉(zhuǎn)化為籌劃、安排工作的思路,轉(zhuǎn)化為參政議政能力和文筆水平。近幾年,機(jī)關(guān)干部承擔(dān)了調(diào)研文章、宣傳稿件、制度規(guī)章、社情民意信息等大量文稿的起草與修改工作,由于機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和能力的提高,確保了市委會(huì)各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。
二、落實(shí)制度要求,加強(qiáng)自我約束
民主黨派機(jī)關(guān)工作有別于一般政府、黨委部門工作的特性,它需要既有章可循,又不可墨守成規(guī);既要有一定的靈活性,又要克服隨意性。因此,要使黨派組織的活動(dòng)正常運(yùn)行、工作有序推進(jìn)、任務(wù)分工落實(shí),就需要崗位責(zé)任明確,以及一套行之有效的管理辦法和制度。近年來,民進(jìn)福州市委會(huì)機(jī)關(guān)以持續(xù)鞏固市級(jí)文明單位建設(shè)成果為契機(jī),結(jié)合“八項(xiàng)規(guī)定”以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)管理制度,制定了《民進(jìn)福州市委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)方案》、《民進(jìn)福州市委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德規(guī)范》,并先后完善了《機(jī)關(guān)干部崗位職責(zé)》、《機(jī)關(guān)工作定期會(huì)議制度》、《機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員制度》、《民進(jìn)福州市委會(huì)專門工作機(jī)構(gòu)通則》、《民進(jìn)福州市委會(huì)參政議政工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及工勤人員職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任制,制定工作目標(biāo),實(shí)行階段檢查,年中、年末兩次考核。同時(shí)還進(jìn)一步完善市委會(huì)的一系列辦公制度,如請(qǐng)示匯報(bào)制度,請(qǐng)假銷假制度,財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度,行政事務(wù)管理制度等等,并且按照機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)決策和個(gè)人分工配合負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,把好行政、后勤、財(cái)務(wù)、物資等管理關(guān)。
同時(shí),市委會(huì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化廉政意識(shí),要求機(jī)關(guān)干部自覺遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,以黨為師,按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求,恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)廉潔意識(shí),杜絕鋪張浪費(fèi),確保廉潔參政。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是執(zhí)政黨對(duì)自身建設(shè)提出的要求,也是對(duì)參政黨提出的必然要求。市委會(huì)機(jī)關(guān)由于建立健全制度,機(jī)關(guān)全體工作人員工作起來有章可循,分工任務(wù)能落實(shí)到位,使機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出講求實(shí)效、遵章守紀(jì)的整體風(fēng)貌。
三、牢固樹立“會(huì)員優(yōu)先”的服務(wù)意識(shí)
民進(jìn)會(huì)員是我們黨派的有生力量,來自于社會(huì)各個(gè)階層,絕大多數(shù)是本單位本部門的骨干,又是廣泛聯(lián)系社會(huì)的群體,是反映社會(huì)各階層呼聲的有效通道。為會(huì)員服務(wù)就要關(guān)心他們的思想狀態(tài),關(guān)心他們的工作狀況,關(guān)注他們所代表的群眾呼聲。為了更好地服務(wù)基層,機(jī)關(guān)干部都自覺地執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度,定期或不定期地主動(dòng)深入所聯(lián)系的基層組織,了解情況,溝通信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題予以解決。考慮到70歲以上的老會(huì)員參加會(huì)內(nèi)活動(dòng)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少的情況,為了讓他們感受到組織的牽掛與關(guān)懷,逢其生日我們都寄上生日賀卡表示祝福。對(duì)逢五和逢十的七十五歲以上老會(huì)員還上門進(jìn)行祝壽慰問。每年春節(jié)前夕,市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部走訪慰問基層,看望患病及生活困難的會(huì)員,送去組織的溫暖。對(duì)于來訪請(qǐng)求幫助的會(huì)員,駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都親自熱情地接待,盡其所能提供服務(wù)。對(duì)于會(huì)員請(qǐng)求協(xié)調(diào)調(diào)研活動(dòng)的要求,機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)地幫助其聯(lián)系有關(guān)部門,并做好有關(guān)調(diào)研材料的收集整理。在組織的大型活動(dòng)中,都是以“會(huì)員優(yōu)先”為第一原則做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。由于增強(qiáng)了主動(dòng)服務(wù)意識(shí),從而進(jìn)一步提升了市委會(huì)的凝聚力,也使市委會(huì)成為和諧溫暖的會(huì)員之家。
四、團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高工作效率
效率體現(xiàn)著機(jī)關(guān)的生命力,直接反映機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞。民進(jìn)福州市委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編人員7名,其中1名為工勤人員,設(shè)有一處一室,分別是組宣處、辦公室。而目前會(huì)員已近800人,分布在39個(gè)支部,一個(gè)部門或一個(gè)人承擔(dān)幾項(xiàng)工作的情況比較普遍。在日常工作中,市委會(huì)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在:一是對(duì)黨委政府、上級(jí)黨派機(jī)關(guān)的指示精神,結(jié)合實(shí)際,迅速組織傳達(dá)貫徹;對(duì)要求上報(bào)的,及時(shí)了解情況,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),及時(shí)、按要求保質(zhì)保量完成任務(wù)。在工作中,難免存在做多做少的情況,也難免有考慮不周之處,機(jī)關(guān)干部都能以大局為重,體諒包容,相互支持。在評(píng)先中,不爭(zhēng)名求利,相互謙讓,由于大家的豁達(dá)、團(tuán)結(jié),使市委會(huì)機(jī)關(guān)成為一個(gè)充滿活力的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在全市文明單位復(fù)檢工作和全市機(jī)關(guān)綜合治理檢查工作中,市委會(huì)機(jī)關(guān)各處室和全體機(jī)關(guān)干部互相協(xié)作,團(tuán)結(jié)一致,順利通過檢查和考核。在2016年的換屆過程中,市委會(huì)機(jī)關(guān)分工明確,各司其職,充分做好換屆前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在換屆大會(huì)召開期間,市委會(huì)作為全市八個(gè)黨派中第一個(gè)進(jìn)行換屆的黨派,在沒有參照做法的條件下,市委會(huì)機(jī)關(guān)各處室和全體機(jī)關(guān)干部相互支持和補(bǔ)臺(tái),團(tuán)結(jié)高效,順利圓滿地完成換屆任務(wù),得到民進(jìn)福建省委會(huì)和中共福州市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。
五、增進(jìn)溝通,提高合作共事能力
民主黨派工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,都是做團(tuán)結(jié)人的工作,雖然黨派機(jī)關(guān)干部平時(shí)與外界聯(lián)系得不多,工作圈子小,社交圈子窄,但市委會(huì)機(jī)關(guān)要與會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)合作共事,與其他黨政部門合作共事,與廣大會(huì)員合作共事,市委會(huì)平時(shí)就十分注重協(xié)調(diào)與市、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、會(huì)員所在單位的中共組織的關(guān)系,這幾年市委會(huì)調(diào)研工作取得一定成效,主要也是由于我們重視了與政協(xié)及對(duì)口單位等有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,主動(dòng)通報(bào)調(diào)研情況,認(rèn)真參加聯(lián)系會(huì)議,及時(shí)了解他們的工作動(dòng)態(tài),尋找參與調(diào)研的渠道和信息。為了方便與會(huì)員的溝通交流,及時(shí)展現(xiàn)市委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)和成果,機(jī)關(guān)同志先后創(chuàng)建了“福州民進(jìn)”QQ群、微信群、商務(wù)領(lǐng)航平臺(tái)、民進(jìn)福州市委會(huì)公眾號(hào)等,與會(huì)員及時(shí)溝通會(huì)務(wù),交流思想,機(jī)關(guān)與會(huì)員之間、會(huì)員與會(huì)員之間信息通暢,組織凝聚力不斷增強(qiáng)。
六、重在執(zhí)行,各項(xiàng)工作成效顯著
執(zhí)政之道,貴在執(zhí)行。參政之道,亦如此。近年來,民進(jìn)福州市委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,學(xué)習(xí)、繼承和弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng),以“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任感,緊緊圍繞福州市中心工作,以參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商為職能,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,取得新的成績。主要表現(xiàn)在:
一是參政議政成果方面,五年來共有《福建自貿(mào)區(qū)法律問題初探》等53個(gè)課題通過民進(jìn)福建省委會(huì)的評(píng)審驗(yàn)收,22篇調(diào)研報(bào)告入選《民進(jìn)福建省委會(huì)調(diào)研成果匯編》,7篇入選《福建統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻(xiàn)策理論成果匯編》。4篇文章先后獲評(píng)海西建言獻(xiàn)策論壇優(yōu)秀調(diào)研成果一、二、三等獎(jiǎng)。先后完成中共福州市委重點(diǎn)調(diào)研課題10項(xiàng),《加大名人故居保護(hù)開發(fā)力度,努力提升省會(huì)城市文化綜合實(shí)力》等9篇調(diào)研成果被刊登在中共福州市委政策研究室編發(fā)的《福州調(diào)研》上,部分調(diào)研成果獲評(píng)福州市優(yōu)秀調(diào)研成果二、三等獎(jiǎng)。五年來向市級(jí)“兩會(huì)”提交大會(huì)發(fā)言5篇,提案、建議案共計(jì)191件,6件提案獲評(píng)福州市政協(xié)優(yōu)秀提案。市委會(huì)獲評(píng)政協(xié)福州市第十二屆委員會(huì)提案工作先進(jìn)集體。向有關(guān)部門報(bào)送社情民意信息800多條,部分社情民意信息得到中央、省、市相關(guān)單位的采用。15條信息獲得福建省領(lǐng)導(dǎo)批示,33條信息得到福州市領(lǐng)導(dǎo)批示,14條信息被評(píng)為民進(jìn)福建省委會(huì)年度好信息、市政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀社情民意信息。
二是組織建設(shè)方面,五年來,共發(fā)展新會(huì)員110人,會(huì)員界別在堅(jiān)持主界別的同時(shí)呈多元化發(fā)展,界別結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。新成立1個(gè)總支、4個(gè)支部,順利完成了30多個(gè)基層組織的換屆工作和5個(gè)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整工作。先后選送79名中青年會(huì)員到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、黨校及行政學(xué)院學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)和能力;堅(jiān)持一年一度暑期讀書班,開展重要文件精神學(xué)習(xí)、會(huì)章會(huì)史教育、時(shí)事政治講座學(xué)習(xí)等,累計(jì)參加暑期讀書班的骨干會(huì)員有400多人次,切實(shí)提高會(huì)員的政策水平和從事黨派工作的能力。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),成效顯著。市委會(huì)被評(píng)為民進(jìn)全國先進(jìn)集體,連江總支被評(píng)為民進(jìn)全國學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)集體、全國先進(jìn)基層組織,長樂總支被評(píng)為民進(jìn)全國組織建設(shè)先進(jìn)基層組織,1名會(huì)員獲評(píng)民進(jìn)全國參政議政先進(jìn)個(gè)人,1名會(huì)員獲評(píng)民進(jìn)全國組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,1名會(huì)員獲評(píng)全國民進(jìn)先進(jìn)個(gè)人,1名會(huì)員獲評(píng)民進(jìn)全國宣傳思想工作先進(jìn)個(gè)人。有5個(gè)基層組織被評(píng)為全省民進(jìn)先進(jìn)基層組織, 9名會(huì)員被評(píng)為全省民進(jìn)先進(jìn)會(huì)員,3名會(huì)員被評(píng)為全省民進(jìn)先進(jìn)會(huì)務(wù)工作者。五年來,市委會(huì)堅(jiān)持開展評(píng)先活動(dòng),共評(píng)選出30個(gè)先進(jìn)支部,171名先進(jìn)會(huì)員,為廣大會(huì)員樹立了榜樣,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的氛圍。
三是思想建設(shè)方面,先后開展樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路等一系列主題活動(dòng),組織骨干會(huì)員參加民進(jìn)中央舉辦的“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義先進(jìn)會(huì)員事跡巡回宣講”活動(dòng),承辦民進(jìn)全省“我身邊的先進(jìn)”在福州站的巡回宣講,200多名民進(jìn)會(huì)員聆聽先進(jìn)事跡,3名會(huì)員作為民進(jìn)福建省委會(huì)宣講報(bào)告團(tuán)成員在全省開展巡回宣講。以舉辦系列紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),開展繼承和弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育,有效地加深了廣大會(huì)員對(duì)會(huì)章、會(huì)史和光榮傳統(tǒng)的理解和認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹民進(jìn)中央和民進(jìn)省委會(huì)有關(guān)思想宣傳工作的部署,宣傳工作取得顯著成效,晉安一支部獲評(píng)民進(jìn)中央宣傳思想工作先進(jìn)集體,機(jī)關(guān)支部的1名會(huì)員連續(xù)三年獲評(píng)民進(jìn)中央新聞宣傳優(yōu)秀通訊員。150多篇反映市委會(huì)參政議政、社會(huì)服務(wù)、基層活動(dòng)成效以及優(yōu)秀會(huì)員事跡的文章在中央、省、市級(jí)10多家媒體上刊登。五年來共編發(fā)會(huì)刊《福州民進(jìn)》30期,《福州民進(jìn)工作簡報(bào)》50多期,并適時(shí)對(duì)會(huì)刊進(jìn)行改版升級(jí),宣傳內(nèi)容更加豐富,會(huì)務(wù)報(bào)道更加及時(shí),發(fā)揮出會(huì)刊、簡訊的宣傳主陣地作用。
四是社會(huì)服務(wù)方面,市委會(huì)按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、盡力而為”的方針,主要從支教、助教、助困等三個(gè)方面做好社會(huì)服務(wù),取得新成績,獲評(píng)“民進(jìn)全國社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“福州市下派駐村捆綁先進(jìn)單位”。2個(gè)支部被評(píng)為民進(jìn)全省社會(huì)服務(wù)先進(jìn)集體, 5名會(huì)員被評(píng)為民進(jìn)全省社會(huì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。五年間多次赴晉安區(qū)嶺頭小學(xué)學(xué)前班開展支教活動(dòng),并為孩子們送去價(jià)值累計(jì)6千余元的學(xué)習(xí)用品;為足球特色校晉安第三中心小學(xué)捐贈(zèng)一批足球;為寧德霞浦特殊教育學(xué)校捐資5千元;多次在浦下社區(qū)開展電器維修以及義診、法律咨詢活動(dòng),累計(jì)服務(wù)群眾200多人次。每年春節(jié)前夕,市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)前往浦下社區(qū)慰問困難戶及社區(qū)干部,慰問金累計(jì)近4萬元。慰問閩清東橋鎮(zhèn)安仁溪村貧困戶,送去慰問金及慰問品累計(jì)2萬多元,同時(shí)利用班子自身資源,為該村協(xié)調(diào)籌措庫區(qū)水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)資金和救災(zāi)款達(dá)50萬元;幫助連江江南鄉(xiāng)梅洋村協(xié)調(diào)籌措農(nóng)村“一事一議項(xiàng)目”基金30萬元,助力農(nóng)村建設(shè)。
總之,在中共福州市委和民進(jìn)福建省委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下,福州市委會(huì)的機(jī)關(guān)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),市委會(huì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加優(yōu)良、工作更加高效,單位內(nèi)部上下級(jí)之間、同事之間關(guān)系更加融洽,機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)更加增強(qiáng),形成了積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明和諧、具有凝聚力、向心力的集體,為市委會(huì)更好地履行參政黨職能作出了貢獻(xiàn)。