福州市委會:重效率,樹形象,建設(shè)高素質(zhì)參政黨機關(guān)
當(dāng)前,各級黨委、政府都在按照習(xí)近平總書記提出的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”要求,以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)為目標(biāo),加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。民主黨派機關(guān)是辦理黨派事務(wù)的部門,在黨派工作中處于承上啟下的樞紐地位,集組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)于一身,因此,加強黨派機關(guān)建設(shè)是樹立參政黨形象、推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。近幾年來,民進(jìn)福州市委會機關(guān)以團(tuán)結(jié)、高效的工作狀態(tài)服務(wù)會員,服務(wù)參政黨職能,取得顯著成效,市委會先后榮獲“民進(jìn)全國先進(jìn)集體”,“民進(jìn)全國參政議政先進(jìn)集體”、“民進(jìn)全國社會服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“全省民進(jìn)參政議政工作先進(jìn)單位”、“全省民進(jìn)信息工作先進(jìn)單位”、“福州市文明單位”等多項榮譽稱號?,F(xiàn)將市委會機關(guān)建設(shè)的做法與取得的成效匯報如下。
一、突出學(xué)習(xí)觀念,關(guān)注個人成長
《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(試行)以及我省、我市相關(guān)貫徹實施意見的頒布為黨外人士施展才能提供了更為廣闊的舞臺,同時也提出了新的更高的要求。黨派機關(guān)干部所服務(wù)和面對的成員均為中高級知識分子,因此,機關(guān)干部只有不斷地學(xué)習(xí)積累,拓寬知識面,豐富知識儲備,努力成為多面手,才能有效地做好參政議政服務(wù)保障工作,也才有可能成長為一名優(yōu)秀黨外代表人士。市委會機關(guān)有較濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,機關(guān)干部十分注重自身的學(xué)習(xí)和積累,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,只要有機會,市委會都會選派機關(guān)干部參加民進(jìn)中央或中共市委黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí),此外,還選派干部參加諸如人事、檔案、財務(wù)、法院、新聞宣傳、信息等方面的培訓(xùn),以提高其業(yè)務(wù)工作水平。機關(guān)干部學(xué)以致用,把“讀書”、“實踐”緊密結(jié)合起來,把學(xué)到的理論、政策知識應(yīng)用到實際的工作當(dāng)中,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力,轉(zhuǎn)化為籌劃、安排工作的思路,轉(zhuǎn)化為參政議政能力和文筆水平。近幾年,機關(guān)干部承擔(dān)了調(diào)研文章、宣傳稿件、制度規(guī)章、社情民意信息等大量文稿的起草與修改工作,由于機關(guān)干部綜合素質(zhì)和能力的提高,確保了市委會各項工作有條不紊地進(jìn)行。
二、落實制度要求,加強自我約束
民主黨派機關(guān)工作有別于一般政府、黨委部門工作的特性,它需要既有章可循,又不可墨守成規(guī);既要有一定的靈活性,又要克服隨意性。因此,要使黨派組織的活動正常運行、工作有序推進(jìn)、任務(wù)分工落實,就需要崗位責(zé)任明確,以及一套行之有效的管理辦法和制度。近年來,民進(jìn)福州市委會機關(guān)以持續(xù)鞏固市級文明單位建設(shè)成果為契機,結(jié)合“八項規(guī)定”以及機關(guān)效能建設(shè)的要求,進(jìn)一步健全完善機關(guān)管理制度,制定了《民進(jìn)福州市委會機關(guān)建設(shè)方案》、《民進(jìn)福州市委會機關(guān)工作人員職業(yè)道德規(guī)范》,并先后完善了《機關(guān)干部崗位職責(zé)》、《機關(guān)工作定期會議制度》、《機關(guān)聯(lián)絡(luò)員制度》、《民進(jìn)福州市委會專門工作機構(gòu)通則》、《民進(jìn)福州市委會參政議政工作獎勵辦法》以及工勤人員職責(zé)等各項規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任制,制定工作目標(biāo),實行階段檢查,年中、年末兩次考核。同時還進(jìn)一步完善市委會的一系列辦公制度,如請示匯報制度,請假銷假制度,財務(wù)財產(chǎn)管理制度,行政事務(wù)管理制度等等,并且按照機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)決策和個人分工配合負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,把好行政、后勤、財務(wù)、物資等管理關(guān)。
同時,市委會機關(guān)強化廉政意識,要求機關(guān)干部自覺遵守“八項規(guī)定”,以黨為師,按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求,恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強廉潔意識,杜絕鋪張浪費,確保廉潔參政。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是執(zhí)政黨對自身建設(shè)提出的要求,也是對參政黨提出的必然要求。市委會機關(guān)由于建立健全制度,機關(guān)全體工作人員工作起來有章可循,分工任務(wù)能落實到位,使機關(guān)呈現(xiàn)出講求實效、遵章守紀(jì)的整體風(fēng)貌。
三、牢固樹立“會員優(yōu)先”的服務(wù)意識
民進(jìn)會員是我們黨派的有生力量,來自于社會各個階層,絕大多數(shù)是本單位本部門的骨干,又是廣泛聯(lián)系社會的群體,是反映社會各階層呼聲的有效通道。為會員服務(wù)就要關(guān)心他們的思想狀態(tài),關(guān)心他們的工作狀況,關(guān)注他們所代表的群眾呼聲。為了更好地服務(wù)基層,機關(guān)干部都自覺地執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度,定期或不定期地主動深入所聯(lián)系的基層組織,了解情況,溝通信息,及時發(fā)現(xiàn)問題予以解決??紤]到70歲以上的老會員參加會內(nèi)活動的機會相對較少的情況,為了讓他們感受到組織的牽掛與關(guān)懷,逢其生日我們都寄上生日賀卡表示祝福。對逢五和逢十的七十五歲以上老會員還上門進(jìn)行祝壽慰問。每年春節(jié)前夕,市委會領(lǐng)導(dǎo)都率領(lǐng)機關(guān)干部走訪慰問基層,看望患病及生活困難的會員,送去組織的溫暖。對于來訪請求幫助的會員,駐會領(lǐng)導(dǎo)都親自熱情地接待,盡其所能提供服務(wù)。對于會員請求協(xié)調(diào)調(diào)研活動的要求,機關(guān)干部積極主動地幫助其聯(lián)系有關(guān)部門,并做好有關(guān)調(diào)研材料的收集整理。在組織的大型活動中,都是以“會員優(yōu)先”為第一原則做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。由于增強了主動服務(wù)意識,從而進(jìn)一步提升了市委會的凝聚力,也使市委會成為和諧溫暖的會員之家。
四、團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高工作效率
效率體現(xiàn)著機關(guān)的生命力,直接反映機關(guān)作風(fēng)的好壞。民進(jìn)福州市委會機關(guān)現(xiàn)有在編人員7名,其中1名為工勤人員,設(shè)有一處一室,分別是組宣處、辦公室。而目前會員已近800人,分布在39個支部,一個部門或一個人承擔(dān)幾項工作的情況比較普遍。在日常工作中,市委會機關(guān)高效運轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在:一是對黨委政府、上級黨派機關(guān)的指示精神,結(jié)合實際,迅速組織傳達(dá)貫徹;對要求上報的,及時了解情況,在規(guī)定時間內(nèi)及時上報。二是對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,及時、按要求保質(zhì)保量完成任務(wù)。在工作中,難免存在做多做少的情況,也難免有考慮不周之處,機關(guān)干部都能以大局為重,體諒包容,相互支持。在評先中,不爭名求利,相互謙讓,由于大家的豁達(dá)、團(tuán)結(jié),使市委會機關(guān)成為一個充滿活力的服務(wù)型機關(guān)。在全市文明單位復(fù)檢工作和全市機關(guān)綜合治理檢查工作中,市委會機關(guān)各處室和全體機關(guān)干部互相協(xié)作,團(tuán)結(jié)一致,順利通過檢查和考核。在2016年的換屆過程中,市委會機關(guān)分工明確,各司其職,充分做好換屆前期的各項準(zhǔn)備工作。在換屆大會召開期間,市委會作為全市八個黨派中第一個進(jìn)行換屆的黨派,在沒有參照做法的條件下,市委會機關(guān)各處室和全體機關(guān)干部相互支持和補臺,團(tuán)結(jié)高效,順利圓滿地完成換屆任務(wù),得到民進(jìn)福建省委會和中共福州市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。
五、增進(jìn)溝通,提高合作共事能力
民主黨派工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,都是做團(tuán)結(jié)人的工作,雖然黨派機關(guān)干部平時與外界聯(lián)系得不多,工作圈子小,社交圈子窄,但市委會機關(guān)要與會內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)合作共事,與其他黨政部門合作共事,與廣大會員合作共事,市委會平時就十分注重協(xié)調(diào)與市、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、會員所在單位的中共組織的關(guān)系,這幾年市委會調(diào)研工作取得一定成效,主要也是由于我們重視了與政協(xié)及對口單位等有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,主動通報調(diào)研情況,認(rèn)真參加聯(lián)系會議,及時了解他們的工作動態(tài),尋找參與調(diào)研的渠道和信息。為了方便與會員的溝通交流,及時展現(xiàn)市委會的各項活動和成果,機關(guān)同志先后創(chuàng)建了“福州民進(jìn)”QQ群、微信群、商務(wù)領(lǐng)航平臺、民進(jìn)福州市委會公眾號等,與會員及時溝通會務(wù),交流思想,機關(guān)與會員之間、會員與會員之間信息通暢,組織凝聚力不斷增強。
六、重在執(zhí)行,各項工作成效顯著
執(zhí)政之道,貴在執(zhí)行。參政之道,亦如此。近年來,民進(jìn)福州市委會深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,學(xué)習(xí)、繼承和弘揚民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng),以“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任感,緊緊圍繞福州市中心工作,以參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商為職能,切實抓好各項工作,取得新的成績。主要表現(xiàn)在:
一是參政議政成果方面,五年來共有《福建自貿(mào)區(qū)法律問題初探》等53個課題通過民進(jìn)福建省委會的評審驗收,22篇調(diào)研報告入選《民進(jìn)福建省委會調(diào)研成果匯編》,7篇入選《福建統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻(xiàn)策理論成果匯編》。4篇文章先后獲評海西建言獻(xiàn)策論壇優(yōu)秀調(diào)研成果一、二、三等獎。先后完成中共福州市委重點調(diào)研課題10項,《加大名人故居保護(hù)開發(fā)力度,努力提升省會城市文化綜合實力》等9篇調(diào)研成果被刊登在中共福州市委政策研究室編發(fā)的《福州調(diào)研》上,部分調(diào)研成果獲評福州市優(yōu)秀調(diào)研成果二、三等獎。五年來向市級“兩會”提交大會發(fā)言5篇,提案、建議案共計191件,6件提案獲評福州市政協(xié)優(yōu)秀提案。市委會獲評政協(xié)福州市第十二屆委員會提案工作先進(jìn)集體。向有關(guān)部門報送社情民意信息800多條,部分社情民意信息得到中央、省、市相關(guān)單位的采用。15條信息獲得福建省領(lǐng)導(dǎo)批示,33條信息得到福州市領(lǐng)導(dǎo)批示,14條信息被評為民進(jìn)福建省委會年度好信息、市政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀社情民意信息。
二是組織建設(shè)方面,五年來,共發(fā)展新會員110人,會員界別在堅持主界別的同時呈多元化發(fā)展,界別結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。新成立1個總支、4個支部,順利完成了30多個基層組織的換屆工作和5個工委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整工作。先后選送79名中青年會員到各級社會主義學(xué)院、黨校及行政學(xué)院學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)和能力;堅持一年一度暑期讀書班,開展重要文件精神學(xué)習(xí)、會章會史教育、時事政治講座學(xué)習(xí)等,累計參加暑期讀書班的骨干會員有400多人次,切實提高會員的政策水平和從事黨派工作的能力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,成效顯著。市委會被評為民進(jìn)全國先進(jìn)集體,連江總支被評為民進(jìn)全國學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系先進(jìn)集體、全國先進(jìn)基層組織,長樂總支被評為民進(jìn)全國組織建設(shè)先進(jìn)基層組織,1名會員獲評民進(jìn)全國參政議政先進(jìn)個人,1名會員獲評民進(jìn)全國組織建設(shè)先進(jìn)個人,1名會員獲評全國民進(jìn)先進(jìn)個人,1名會員獲評民進(jìn)全國宣傳思想工作先進(jìn)個人。有5個基層組織被評為全省民進(jìn)先進(jìn)基層組織, 9名會員被評為全省民進(jìn)先進(jìn)會員,3名會員被評為全省民進(jìn)先進(jìn)會務(wù)工作者。五年來,市委會堅持開展評先活動,共評選出30個先進(jìn)支部,171名先進(jìn)會員,為廣大會員樹立了榜樣,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的氛圍。
三是思想建設(shè)方面,先后開展樹立和踐行社會主義核心價值體系、堅持走中國特色社會主義道路等一系列主題活動,組織骨干會員參加民進(jìn)中央舉辦的“堅持和發(fā)展中國特色社會主義先進(jìn)會員事跡巡回宣講”活動,承辦民進(jìn)全省“我身邊的先進(jìn)”在福州站的巡回宣講,200多名民進(jìn)會員聆聽先進(jìn)事跡,3名會員作為民進(jìn)福建省委會宣講報告團(tuán)成員在全省開展巡回宣講。以舉辦系列紀(jì)念活動為契機,開展繼承和弘揚民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育,有效地加深了廣大會員對會章、會史和光榮傳統(tǒng)的理解和認(rèn)識。認(rèn)真貫徹民進(jìn)中央和民進(jìn)省委會有關(guān)思想宣傳工作的部署,宣傳工作取得顯著成效,晉安一支部獲評民進(jìn)中央宣傳思想工作先進(jìn)集體,機關(guān)支部的1名會員連續(xù)三年獲評民進(jìn)中央新聞宣傳優(yōu)秀通訊員。150多篇反映市委會參政議政、社會服務(wù)、基層活動成效以及優(yōu)秀會員事跡的文章在中央、省、市級10多家媒體上刊登。五年來共編發(fā)會刊《福州民進(jìn)》30期,《福州民進(jìn)工作簡報》50多期,并適時對會刊進(jìn)行改版升級,宣傳內(nèi)容更加豐富,會務(wù)報道更加及時,發(fā)揮出會刊、簡訊的宣傳主陣地作用。
四是社會服務(wù)方面,市委會按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、盡力而為”的方針,主要從支教、助教、助困等三個方面做好社會服務(wù),取得新成績,獲評“民進(jìn)全國社會服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“福州市下派駐村捆綁先進(jìn)單位”。2個支部被評為民進(jìn)全省社會服務(wù)先進(jìn)集體, 5名會員被評為民進(jìn)全省社會服務(wù)先進(jìn)個人。五年間多次赴晉安區(qū)嶺頭小學(xué)學(xué)前班開展支教活動,并為孩子們送去價值累計6千余元的學(xué)習(xí)用品;為足球特色校晉安第三中心小學(xué)捐贈一批足球;為寧德霞浦特殊教育學(xué)校捐資5千元;多次在浦下社區(qū)開展電器維修以及義診、法律咨詢活動,累計服務(wù)群眾200多人次。每年春節(jié)前夕,市委會領(lǐng)導(dǎo)都會前往浦下社區(qū)慰問困難戶及社區(qū)干部,慰問金累計近4萬元。慰問閩清東橋鎮(zhèn)安仁溪村貧困戶,送去慰問金及慰問品累計2萬多元,同時利用班子自身資源,為該村協(xié)調(diào)籌措庫區(qū)水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)資金和救災(zāi)款達(dá)50萬元;幫助連江江南鄉(xiāng)梅洋村協(xié)調(diào)籌措農(nóng)村“一事一議項目”基金30萬元,助力農(nóng)村建設(shè)。
總之,在中共福州市委和民進(jìn)福建省委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下,福州市委會的機關(guān)建設(shè)得到進(jìn)一步加強,市委會機關(guān)工作作風(fēng)更加優(yōu)良、工作更加高效,單位內(nèi)部上下級之間、同事之間關(guān)系更加融洽,機關(guān)干部的綜合素質(zhì)更加增強,形成了積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明和諧、具有凝聚力、向心力的集體,為市委會更好地履行參政黨職能作出了貢獻(xiàn)。