廈門市委會:以“陽光、高效、規(guī)范、和諧”為目標(biāo),切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),為履行參政黨職能提供堅強(qiáng)保障
民進(jìn)廈門市委員會成立于1988年10月,現(xiàn)有會員1055人,設(shè)有4個基層委員會、6個總支部、49個支部。機(jī)關(guān)在編人員8人,下設(shè)辦公室、組織處、宣傳調(diào)研處。民進(jìn)廈門市委高度重視機(jī)關(guān)建設(shè),深入領(lǐng)會嚴(yán)雋琪主席關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的講話精神,全面落實民進(jìn)十一大和民進(jìn)十三屆五中全會提出的工作任務(wù),按照“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的要求,以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為主線,切實推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的大局意識、責(zé)任意識、合作意識、服務(wù)意識,營造陽光、高效、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境,機(jī)關(guān)工作效率高、質(zhì)量好,確保了各項工作有效運轉(zhuǎn),為我會自身建設(shè)和履行職能提供了堅強(qiáng)保障。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造團(tuán)結(jié)和諧積極向上的氛圍。
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)。2012年以來,民進(jìn)廈門市委機(jī)關(guān)以踐行社會主義核心價值體系活動、堅持與發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為載體,積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動;結(jié)合慶祝建黨90周年,民進(jìn)成立70周年暨福建民進(jìn)、廈門民進(jìn)成立30周年,“五一”口號發(fā)布65周年、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35周年等重大紀(jì)念活動和“我身邊的先進(jìn)”宣講活動,組織機(jī)關(guān)干部帶頭參加理論征文、書畫作品展、慶祝大會、演講比賽、合唱比賽、會章會史知識競賽等,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。開展“三嚴(yán)三實”專題教育,組織機(jī)關(guān)干部參觀廈門市黨風(fēng)廉政教育基地,組織機(jī)關(guān)干部全員參加由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各民主黨派聯(lián)合舉辦的“同心講堂”、“道德講堂”活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對時事政治、統(tǒng)戰(zhàn)政策、中華傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和把握。堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,在每周的機(jī)關(guān)辦公會上及時學(xué)習(xí)傳達(dá)民進(jìn)中央、民進(jìn)省委和中共省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)文件,機(jī)關(guān)干部參加每年舉辦的新會員培訓(xùn)班、骨干會員學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)會章會史、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和參政議政能力的培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)。
二是注重機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)。為提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力,每年有計劃地選送機(jī)關(guān)處級干部到市行政學(xué)院進(jìn)行為期兩個月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí);創(chuàng)造條件選送機(jī)關(guān)干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),五年來機(jī)關(guān)干部16人(次)參加民進(jìn)中央、民進(jìn)省委舉辦的組工干部培訓(xùn)班、新聞宣傳工作培訓(xùn)班、社情民意信息工作培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作培訓(xùn)班等。組織機(jī)關(guān)干部參加市委組織部舉辦的“千人學(xué)堂”、培訓(xùn)超市和“干部在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自主進(jìn)行知識更新,機(jī)關(guān)全體干部形成了學(xué)習(xí)新知識、應(yīng)用新知識的良好風(fēng)氣。機(jī)關(guān)原宣調(diào)處處長樂智強(qiáng)兩年來利用午休時間完成了1364個學(xué)時的學(xué)習(xí),在全市機(jī)關(guān)干部在線學(xué)習(xí)排名中名列第四,得到市委組織部的表彰,并于2014年7月被市委組織部選拔到海滄區(qū)任區(qū)政協(xié)副主席。
三是開展豐富多彩的文化活動,營造積極向上的機(jī)關(guān)氛圍。精心組織機(jī)關(guān)干部參加全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“團(tuán)結(jié)杯”各種文體比賽,廈門民進(jìn)機(jī)關(guān)從專職領(lǐng)導(dǎo)到工勤人員,都踴躍參加,以積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神風(fēng)貌,多次取得各項比賽的好成績,在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位中樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。組建機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊,積極參與文明城市創(chuàng)建活動,深入開展“文明志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“文明交通督導(dǎo)”等活動。機(jī)關(guān)工會經(jīng)常開展理財知識、養(yǎng)生知識、急救知識講座,組織健步行、義務(wù)獻(xiàn)血、服務(wù)“馬拉松”等志愿服務(wù)和登山、郊游等文體活動,豐富了機(jī)關(guān)干部的生活,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力。特別是2016年9月面對“莫蘭蒂”臺風(fēng)給廈門造成的重創(chuàng),民進(jìn)機(jī)關(guān)全體干部積極、主動投身所在社區(qū)的救災(zāi)工作,以實際行動傳遞正能量,書寫民進(jìn)機(jī)關(guān)干部的精氣神。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化。
一是健全工作制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作。機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面,制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、辦公會議制度、公文處理辦法、對外宣傳管理辦法、請假及考勤制度、車輛管理規(guī)定、財務(wù)管理規(guī)定、印章使用管理規(guī)定、文書檔案管理制度等,并注意在工作實踐中進(jìn)行修改、調(diào)整。2012年結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)和績效評估工作,對機(jī)關(guān)建設(shè)的各項工作制度進(jìn)行了重新梳理,匯編成《民進(jìn)廈門市委機(jī)關(guān)工作手冊》,做到人手一冊,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),重新明確了各處室的主要職責(zé)和每位工作人員的崗位職責(zé),做到分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確,各司其職、各負(fù)其責(zé),通過以制度管人管事,把機(jī)關(guān)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。
二是加強(qiáng)績效管理,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。各項制度建設(shè)的最終落腳點是要提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,使各項工作落到實處。為此,廈門民進(jìn)機(jī)關(guān)每年年初都要根據(jù)市委會工作要點,把年度各項工作分解落實到每個月、每個處,做到會市委有工作要點、機(jī)關(guān)有每月工作計劃、各處室有每周工作安排。堅持每周一上午召開機(jī)關(guān)辦公會議,每位機(jī)關(guān)同志匯報自己上周工作完成情況和本周工作打算,并由專職領(lǐng)導(dǎo)對工作完成情況進(jìn)行點評,對本周工作進(jìn)行具體布置,使每項工作落實到具體處室和具體責(zé)任人。辦公室在每周一下午將各處室工作匯總、制作成每周工作計劃表2份,一份抄報市委統(tǒng)戰(zhàn)部,一份粘帖在機(jī)關(guān)公示欄,以利于各項工作的跟蹤落實。對臨時增加的工作,根據(jù)部門分工和人員職責(zé),由專職領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行任務(wù)分解,確保完成。2012年起,根據(jù)廈門市績效管理工作的要求,制定年度績效管理實施方案,分解績效管理指標(biāo),建立起適合廈門民進(jìn)機(jī)關(guān)的績效管理制度。民進(jìn)廈門市委機(jī)關(guān)已連續(xù)六年在全市績效考評中獲得優(yōu)秀。
三是注意用人所長,調(diào)動干部積極性。黨派機(jī)關(guān)人不多,“一個蘿卜幾個坑”,充分發(fā)揮每個干部的主觀能動性和積極性是提高機(jī)關(guān)效能的重要措施。因此,在工作分工上,我們充分考慮每個干部的性格、興趣、專業(yè)、特長等因素,如讓社會接觸面較廣、公關(guān)聯(lián)絡(luò)能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)組織發(fā)展和社會服務(wù)工作,讓工作比較細(xì)心、考慮問題比較周到的同志負(fù)責(zé)行政內(nèi)勤,讓文字表達(dá)能力強(qiáng)、調(diào)查研究能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)信息、調(diào)研、宣傳工作,使每個干部能有發(fā)揮自己專長的平臺,以調(diào)動每個機(jī)關(guān)同志的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)干部能力建設(shè),提高辦文辦會辦事水平。
一是注重提高機(jī)關(guān)干部文字寫作能力。組織機(jī)關(guān)干部參加市委組織部、人事局開設(shè)的“培訓(xùn)超市”學(xué)習(xí),加強(qiáng)公文寫作等業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。建立機(jī)關(guān)人人寫信息的工作制度,要求機(jī)關(guān)干部無論是何崗位,都要積極撰寫信息,小到參加基層支部的活動信息、大到市委會組織開展的重大活動,誰負(fù)責(zé)或誰參加的,都要在活動后的第一時間做好信息報送工作。自2003年以來,民進(jìn)廈門市委已連續(xù)12次榮獲市政協(xié)信息工作先進(jìn)單位一等獎,其中7次總分排名第一;在民進(jìn)省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部也多次榮獲信息工作先進(jìn)單位一等獎和參政議政工作先進(jìn)單位一等獎。要求每個干部都要參與課題調(diào)研工作,自2012年以來廈門民進(jìn)每年完成各類調(diào)研課題50多個,其中大部分的重點課題和高質(zhì)量的調(diào)研報告均由機(jī)關(guān)干部執(zhí)筆完成。
二是注重提高機(jī)關(guān)干部的組織協(xié)調(diào)能力。廈門民進(jìn)把提高會務(wù)服務(wù)水平作為機(jī)關(guān)績效建設(shè)的重要內(nèi)容,每場工作會議、每次調(diào)研考察、每項社會服務(wù)活動,牽頭處室和項目負(fù)責(zé)人都要提交具體工作方案,專職領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作方案,明確每位干部的工作分工,確保各項工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、協(xié)調(diào)流暢、服務(wù)到位。注意在工作實踐中鍛煉培養(yǎng)干部,通過搭臺子、交任務(wù)、提要求,使他們提高組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)聯(lián)絡(luò)能力。如我會舉辦的三期“金沙縣清池鎮(zhèn)中小學(xué)校長培訓(xùn)班”、“名師送教進(jìn)金沙活動”、“海西春雨行動”、“同心教育志愿者服務(wù)團(tuán)”、“同心杯”氣排球比賽等活動,都是實行“項目負(fù)責(zé)制”,既培養(yǎng)干部的責(zé)任感,也使機(jī)關(guān)同志得到綜合鍛煉的機(jī)會和獨擋一面開展工作、展示自我的平臺。
三是關(guān)心機(jī)關(guān)干部的成長,激發(fā)干部隊伍活力。目前,廈門民進(jìn)機(jī)關(guān)8名干部,有7名同志是從政府部門、事業(yè)企業(yè)單位選調(diào)來的,有一定的基層工作經(jīng)驗??朔耸稚佟⑷蝿?wù)重的困難,積極選送優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省直單位掛職鍛煉,為機(jī)關(guān)干部提高素質(zhì)、增長才干提供平臺。2012年以來,7名機(jī)關(guān)干部得到提拔、交流,其中1名同志從正處(副局)晉升副廳級領(lǐng)導(dǎo),1名同志從正處交流、提拔為正處(副局)領(lǐng)導(dǎo),2名同志從副處轉(zhuǎn)任正處,1名同志從正科晉升為副處,1名從科員轉(zhuǎn)任副科,1名干部交流到市國資委工作。此外,從市發(fā)改委選調(diào)1名正處級干部擔(dān)任秘書長職務(wù),從參公事業(yè)單位選調(diào)1名高級會計師到機(jī)關(guān)擔(dān)任財務(wù)工作,面向全國招考了1名公務(wù)員,使機(jī)關(guān)保持良好的流動和上升態(tài)勢,進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量與水平。
一是強(qiáng)化公務(wù)員意識,狠抓公務(wù)員行為規(guī)范。黨派機(jī)關(guān)干部是公務(wù)員隊伍的一部分,服務(wù)意識、責(zé)任意識是一名國家公務(wù)員必備的素質(zhì)。廈門民進(jìn)專職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在機(jī)關(guān)辦公會上強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)每一名工作人員要時刻規(guī)范自己的行為,按照《公務(wù)員法》的有關(guān)要求,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)員意識和“下級服從上級、一級對一級負(fù)責(zé)”的規(guī)矩。針對黨派機(jī)關(guān)軟任務(wù)較多、時間要求不急迫等特殊情況,結(jié)合全市開展的“馬上就辦、治庸問責(zé)”專項整治工作,梳理“馬上就辦”工作事項,明確“馬上就辦”工作時限,要求機(jī)關(guān)人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要迅速辦理、及時反饋;對其它處室協(xié)辦的工作,要積極配合、及時辦結(jié);對黨派成員的需求,要熱情服務(wù)、有求必應(yīng),把機(jī)關(guān)辦成廣大會員信賴的“民進(jìn)之家”。
二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,樹立“全會工作一盤棋”的觀念。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。根據(jù)黨派機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室少、各處室人員少的實際情況,廈門民進(jìn)機(jī)關(guān)明確了每一位機(jī)關(guān)干部的工作職責(zé)和崗位要求。大家在崗位職責(zé)明確的情況下,做到分工不分家,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相補(bǔ)臺。在每周一的機(jī)關(guān)辦公會上,各處室和每位機(jī)關(guān)同志互相交流工作情況,研究、討論工作中遇到的新情況新問題,在交流中大家增進(jìn)了對各處室和其他同志工作的了解,并在討論、溝通中使大家形成共識,樹立“全會工作一盤棋”的觀念。多年來,廈門民進(jìn)雖然機(jī)關(guān)人員少,但各項工作在廈門市各民主黨派和民進(jìn)全省始終名列前茅。2012年以來廈門民進(jìn)成功舉辦了“民進(jìn)成立70周年暨廈門民進(jìn)成立30周年慶祝大會”、“民進(jìn)全國副省級城市學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神專題研討會”、“我身邊的先進(jìn)”廈門宣講大會等大型會議,圓滿完成了民進(jìn)省委交辦的對口援助金沙縣的“同心彩虹行動”、市委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的幫扶海滄新江中心小學(xué)的“同心教育志愿活動,以及嚴(yán)雋琪主席、羅富和常務(wù)副主席、朱永新副主席和民進(jìn)中央辦公廳、組織部、宣傳部、參政議政部、社會服務(wù)部在廈門開展的多項調(diào)研活動的組織保障工作,受到民進(jìn)中央、民進(jìn)省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的高度評價。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識,全力服務(wù)基層服務(wù)會員。黨派機(jī)關(guān)的服務(wù)對象主要是黨派領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和廣大會員。首先是做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作。黨派領(lǐng)導(dǎo)作為黨派的代表性人士,大多身兼數(shù)職,同時在本職工作領(lǐng)域往往也是專家、骨干,工作十分繁忙。因此,機(jī)關(guān)專職干部在具體工作上要主動出主意提建議,發(fā)揮參謀助手作用;對主委會議、常委會議研究決定的事項,要主動想辦法定措施去貫徹落實。這既是對黨派機(jī)關(guān)服務(wù)意識的考驗,也是對機(jī)關(guān)執(zhí)行力的檢驗。其次是加強(qiáng)對基層組織的服務(wù)工作。廈門民進(jìn)建立健全基層組織聯(lián)絡(luò)員工作制度,多次就機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層組織工作進(jìn)行調(diào)整、完善。機(jī)關(guān)干部通過參加基層組織生活,加強(qiáng)與支部的經(jīng)常性聯(lián)系,及時傳達(dá)市委會的工作安排,幫助基層組織策劃組織活動,協(xié)助基層組織開展議政調(diào)研、社會服務(wù)工作。如海滄基層委連續(xù)多年開展的“同心情系海滄”系列活動、思明基層委開展的“送溫暖進(jìn)社區(qū)”活動、廣大會員為玻璃女孩開設(shè)“一個人的課堂”等活動,都是機(jī)關(guān)干部組織策劃、具體參與、周密把關(guān)的結(jié)果。三是加強(qiáng)對會員的服務(wù)。機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)和組織處干部經(jīng)常走訪會員所在單位,連續(xù)四年開展專職領(lǐng)導(dǎo)“新春走基層”活動,加強(qiáng)與會員單位的聯(lián)系,爭取會員單位對會員參加黨派活動的支持,在干部調(diào)整工作中向各級黨組織推薦我會優(yōu)秀會員。機(jī)關(guān)干部通過參加基層組織的活動,加強(qiáng)對會員各方面素質(zhì)的考察,掌握會員的專長和優(yōu)勢,盡力為會員發(fā)揮作用提供平臺和機(jī)會。對會員因職務(wù)晉升、崗位變動、職稱評聘、工作調(diào)整、子女入學(xué)和就業(yè)、企業(yè)發(fā)展等方面遇到的困難和問題,市委會領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)干部積極調(diào)動會內(nèi)資源和個人關(guān)系,努力為會員排憂解難。2010年起通過發(fā)動會員捐款,設(shè)立“廈門民進(jìn)援助重大疾病會員愛心資金”,及時為倍受疾病折磨的會員提供醫(yī)療援助,送去組織的溫暖和會員的關(guān)愛,增進(jìn)了會組織的凝聚力和向心力。
四是加強(qiáng)平臺建設(shè),提高機(jī)關(guān)信息化服務(wù)水平。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代要求,加強(qiáng)服務(wù)、宣傳平臺建設(shè),2016年對廈門民進(jìn)網(wǎng)站進(jìn)行了全新改版,創(chuàng)設(shè)了“廈門民進(jìn)”微信公眾號、基層組織工作微信群、參政議政工作微信群,擴(kuò)容了“民進(jìn)一家親”QQ聊天室,開設(shè)了短信通知平臺。通過這些便捷的現(xiàn)代傳媒和通訊工具,發(fā)布各項通知,落實各項工作,開展課題討論,聯(lián)合會診信息,在全會范圍開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層組織活動,營造良好的“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍,市委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),參政議政、社會服務(wù)的工作能力和渠道也更加充實與暢通。
機(jī)關(guān)建設(shè)的提升促進(jìn)廈門民進(jìn)自身建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)等各項工作取得新成績。2012年以來民進(jìn)廈門市委先后榮獲“民進(jìn)全國踐行社會主義核心價值體系先進(jìn)集體”“民進(jìn)全國宣傳思想工作先進(jìn)集體”“民進(jìn)參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)同心彩虹行動先進(jìn)集體”“民進(jìn)全國組織建設(shè)先進(jìn)地方組織”“民進(jìn)全國社會服務(wù)工作先進(jìn)集體”“民進(jìn)全國參政議政工作先進(jìn)集體”等光榮稱號;民進(jìn)市委機(jī)關(guān)連續(xù)五年被評為廈門市文明單位,民進(jìn)界別連續(xù)四年獲市政協(xié)優(yōu)秀界別表彰。五年累計完成省委會課題61個、市委會課題160個、市社科聯(lián)課題4個;提交“同心建言獻(xiàn)策論壇”大會發(fā)言6篇,市政協(xié)大會發(fā)言25篇,黨派(含界別)提案145件,轉(zhuǎn)化為委員提案135件、代表建議60件,其中市政協(xié)重點提案13件,優(yōu)秀提案7件,優(yōu)秀代表議案(建議)6件。五年共采編上報社情民意信息2050條,被中辦、全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部、民進(jìn)中央采用309條,省委辦、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)采用486條;獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示4條(其中政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲批示2條),省、市領(lǐng)導(dǎo)批示87條(次)。2012-2015年連續(xù)四年榮獲民進(jìn)省委信息工作先進(jìn)單位一等獎、參政議政工作先進(jìn)單位一等獎;2012-2013年度獲全市政協(xié)信息工作一等獎;2014-2015年度全市政協(xié)信息工作二等獎;2012年、2015年獲全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位一等獎,2013年、2014年獲全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位二等獎;連續(xù)四年獲評全市宣傳系統(tǒng)輿情信息工作先進(jìn)單位。