北京市委會(huì)辦公室:忠于職守一盤(pán)棋,融合創(chuàng)新促發(fā)展
民進(jìn)五年來(lái),民進(jìn)北京市委辦公室堅(jiān)持以民進(jìn)北京市十四屆委員會(huì)的全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深入領(lǐng)會(huì)嚴(yán)雋琪主席關(guān)于加強(qiáng)我會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)的講話精神,全面落實(shí)民進(jìn)十一大和民進(jìn)十三屆五中全會(huì)提出的機(jī)關(guān)工作任務(wù),按照嚴(yán)雋琪主席“陽(yáng)光、高效、規(guī)范、和諧”的要求、劉新成主委“忠于職守”的行政文化和龐麗娟主委“機(jī)關(guān)一盤(pán)棋”的工作理念,以服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線,悉心打造一支積極向上、敬業(yè)務(wù)本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室團(tuán)隊(duì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資源,扎實(shí)助力機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效。
一、核心引領(lǐng)是門(mén),構(gòu)建崗位職責(zé)新秩序
每支健康高效的團(tuán)隊(duì)都需要一個(gè)有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是辦公室工作的入門(mén)之道。在機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)兄弟部門(mén)的幫襯下,民進(jìn)北京市委辦公室通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,依托一正兩副三位辦公室主任的老班子構(gòu)架出辦公室領(lǐng)導(dǎo)核心新秩序。必須帶頭。團(tuán)隊(duì)需要領(lǐng)導(dǎo)核心,更需要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,公務(wù)員的法規(guī)、機(jī)關(guān)的制度、辦公室的規(guī)矩、學(xué)習(xí)實(shí)踐兩手抓,主任們必須帶頭堅(jiān)守,德能勤績(jī)廉樣樣做表率。加強(qiáng)謀劃。每周的一頭一尾辦公室要召開(kāi)“主任會(huì)”,傳達(dá)辦公會(huì)精神、研究本周和下周工作,關(guān)注各項(xiàng)工作進(jìn)展。做到工作謀劃在前,思想統(tǒng)一在前,相互溝通在前,同時(shí)定期召開(kāi)“專項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)”和“辦公室全體會(huì)”,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力強(qiáng)、落地要實(shí)、監(jiān)管到位,切實(shí)貫徹“一張藍(lán)圖繪到底,一根桿子插到底”的精神。密切分工。三位主任分管人、財(cái)、物三塊工作,崗位職責(zé)上相互配合、相互制約又互相監(jiān)督,形成辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副主任負(fù)工作責(zé)任,辦事干部負(fù)具體責(zé)任的責(zé)權(quán)義務(wù)體系。良性互動(dòng)。辦公室鼓勵(lì)干部之間的相互交流與合作,尤其鼓勵(lì)重點(diǎn)崗位之間的合作與補(bǔ)臺(tái),盡可能避免工作交叉中的“灰色地帶”,化解矛盾減少誤解,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。勤于梳理。從2015年開(kāi)始,辦公室開(kāi)展為期三年的人、財(cái)、物重點(diǎn)工作梳理,從理念、制度、執(zhí)行三個(gè)層面鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、前瞻未來(lái)。創(chuàng)新協(xié)調(diào)。近年來(lái),隨著各種會(huì)議、活動(dòng)的增多以及服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高,辦公室的日常工作已不滿足于一般性的綜合協(xié)調(diào),更要主動(dòng)探索創(chuàng)新機(jī)制。辦公室長(zhǎng)期內(nèi)設(shè)“會(huì)務(wù)組”,負(fù)責(zé)民進(jìn)北京市委機(jī)關(guān)所有會(huì)議的會(huì)服工作;辦公室建立微信機(jī)關(guān)群、辦公室干部群和主任群,隨時(shí)溝通信息召開(kāi)線上會(huì)議;辦公室精細(xì)調(diào)整溝通、登記、報(bào)備業(yè)務(wù),提高合作時(shí)效,減少業(yè)務(wù)矛盾。
二、建章立制是根,助推高效機(jī)關(guān)新體系
規(guī)范先行。機(jī)關(guān)的制度建設(shè)是辦公室的主要職責(zé)之一,辦公室把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)安全高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。截至到2016年,辦公室牽頭已形成由人事管理制度、財(cái)務(wù)后勤制度、文秘管理制度、信息化管理制度等構(gòu)成的44項(xiàng)制度體系。近年來(lái),隨著人財(cái)物管理的日趨嚴(yán)格與規(guī)范,辦公室修訂制度8項(xiàng),新增加制度5項(xiàng)。程序保證。修訂制度與新規(guī)范的建立需要共識(shí)、溝通、理解與支持,在一項(xiàng)制度從起草到落地再到長(zhǎng)效運(yùn)行過(guò)程中,辦公室更注重制度建立本身的規(guī)范性,即重視流程與程序。每一項(xiàng)制度從誕生到落地,視制度的重要程度,要經(jīng)過(guò)辦公室研究初稿、二稿征求各部門(mén)意見(jiàn)、三稿征求專職領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、四稿征求領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)、五稿上會(huì)征求意見(jiàn)等一套流程,制度一旦落地必須生根,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都一絲不茍地堅(jiān)決貫徹毫不妥協(xié)。制度建立的流程也同時(shí)促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作流程的規(guī)范化。近年來(lái),辦公室對(duì)接觸面廣、關(guān)注度高、涉及全局性協(xié)作性的基本流程切實(shí)加大規(guī)范化工作,比如借款和報(bào)銷,進(jìn)行重新梳理和規(guī)范,明確前后和各自責(zé)任、強(qiáng)化權(quán)限與義務(wù)、將制度具體化流程化,消除一切風(fēng)險(xiǎn)隱患。科學(xué)高效。在修訂原有規(guī)章制度的同時(shí),辦公室在機(jī)關(guān)運(yùn)行和日常工作中重點(diǎn)關(guān)注制度間的相互制約、相互配合,關(guān)注制度間的協(xié)調(diào)一致,比如考勤制度與人事考核制度密切相關(guān),信息化制度與機(jī)關(guān)安全制度相互促進(jìn),財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)制度相互制約,學(xué)習(xí)制度與干部晉升制度相互印襯。由此形成一套閉合的、聯(lián)動(dòng)的、科學(xué)的制度系統(tǒng),在機(jī)關(guān)運(yùn)行上節(jié)省了人力物力和精力,更提高了工作效率,達(dá)到機(jī)關(guān)高效運(yùn)行的目的。
三、干部培養(yǎng)是本,打造機(jī)關(guān)后勁新面貌
制度執(zhí)行靠人,文化建設(shè)靠人,機(jī)關(guān)發(fā)展靠人,人是機(jī)關(guān)工作的根基,辦公室策劃牽頭人事工作,為機(jī)關(guān)輸送培養(yǎng)高素質(zhì)干部做貢獻(xiàn)。干部晉升方面,一是要求因需設(shè)崗,明確職責(zé)。通過(guò)各種形式的宣傳教育,明確新崗位、新起點(diǎn)、新要求,以促進(jìn)全局工作,形成人才新格局為目標(biāo);二是要求敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)。辦公室在制定工作方案時(shí),把忠于職守、敬業(yè)愛(ài)崗、勇于擔(dān)當(dāng)、關(guān)注能力體現(xiàn)在字里行間;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀,激勵(lì)進(jìn)取。鼓勵(lì)優(yōu)秀是以干部以往的工作態(tài)度、能力和業(yè)績(jī)作為晉升的依據(jù),把想干事、能干事、干成事的干部選拔出來(lái);激勵(lì)進(jìn)取就是通過(guò)晉升工作,實(shí)現(xiàn)明確努力方向、激勵(lì)廣大干部活力與積極性的效果。干部掛職方面,掛職是民進(jìn)北京市委辦公室結(jié)合上級(jí)精神近年來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展的工作。目前參加掛職的干部達(dá)到9名,掛職的崗位以大國(guó)企和街道的組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳為主。在掛職工作中,辦公室制定方案,進(jìn)一步強(qiáng)化干部的崗位履職,掛職前領(lǐng)導(dǎo)要逐一談話,提出履職要求,比如在掛職期間進(jìn)行某一方面的調(diào)研,在掛職結(jié)束要撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,使掛職干部一崗雙責(zé),達(dá)到能力提升的目的。干部輪崗方面,民進(jìn)北京市委堅(jiān)持把輪崗作為干部培養(yǎng)的主要形式之一,突出輪崗的計(jì)劃性和干部隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性。近年來(lái)辦公室通過(guò)招錄和其他方式,將一批素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部輸送進(jìn)入機(jī)關(guān),在日常工作中,上到專職領(lǐng)導(dǎo)下到各部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)干部的能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)觀察,發(fā)現(xiàn)其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),通過(guò)適當(dāng)輪崗強(qiáng)化其能力的進(jìn)一步提升,從而使其更加愛(ài)崗敬業(yè),成為黨派機(jī)關(guān)里的“通才”。下基層也是干部培養(yǎng)的又一方式,使機(jī)關(guān)干部的梯隊(duì)建設(shè)呈現(xiàn)出具有后勁的新面貌。
四、工作作風(fēng)是魂,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量新常態(tài)
強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為助力學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè),扎實(shí)樹(shù)立起埋頭苦干、服務(wù)優(yōu)良、績(jī)效顯著的新形象。辦公室通過(guò)抓學(xué)習(xí)教育、抓自查整改、抓制度建設(shè)、抓監(jiān)督查處、抓成果鞏固來(lái)提倡協(xié)作之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)、精細(xì)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng);制定學(xué)習(xí)制度強(qiáng)化日常學(xué)習(xí),組織辦公室干部學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話、嚴(yán)主席重要講話、劉新成主委《忠于職守:亟待建構(gòu)的行政文化》和龐麗娟主委《機(jī)關(guān)一盤(pán)棋》的重要講話精神以及首都發(fā)展新形勢(shì),通過(guò)多種形式加強(qiáng)理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更進(jìn)一步端正態(tài)度提高覺(jué)悟。提升服務(wù)。辦文、辦會(huì)、辦事、辦公是辦公室干部的基本功,是參政黨機(jī)關(guān)干部全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和時(shí)效意識(shí)的集中體現(xiàn)。辦公室提倡今天的事情今天辦、敏感的事情慎重辦、重大的事情協(xié)作辦、棘手的事情盡心辦,服務(wù)水平在近年有了切實(shí)提高,每位干部都時(shí)刻有個(gè)信念,那就是任務(wù)重壓不垮、辦法總比困難多,實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到工作作風(fēng)是服務(wù)水平穩(wěn)步提升的根本保證。形成長(zhǎng)效。服務(wù)絕不是短期行為,而是一以貫之良好工作作風(fēng)的體現(xiàn)。辦公室強(qiáng)調(diào)“成全”是服務(wù)的本質(zhì),號(hào)召全體干部用“三嚴(yán)三實(shí)”來(lái)要求自己,高標(biāo)準(zhǔn)的做人、謀事、立身,要求每位干部把制度放在心上,把事務(wù)抓在手上,把態(tài)度擺到位上,立足機(jī)關(guān)發(fā)展、部門(mén)需求、履職助力這三點(diǎn)一面把成果做到點(diǎn)上。
綜上,近年來(lái)民進(jìn)北京市委會(huì)辦公室在學(xué)習(xí)中練內(nèi)功,在內(nèi)功中求提高,在提高中抓服務(wù),在服務(wù)中增團(tuán)結(jié),形成了一支積極進(jìn)取、和諧高效的戰(zhàn)斗集體,不斷增強(qiáng)辦公室為機(jī)關(guān)服務(wù)的統(tǒng)籌樞紐功能。2017年,民進(jìn)北京市委辦公室將以換屆工作為契機(jī),以民進(jìn)中央“機(jī)關(guān)建設(shè)主題年”為抓手,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)明確方向,為助力高水平的學(xué)習(xí)型服務(wù)型參政黨機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)而努力。