“孩子們的營養(yǎng)餐問題真的落實好了嗎?”全國政協(xié)委員唐瑾建議做好農(nóng)村學生營養(yǎng)餐配套保障
這幾天,全國政協(xié)委員唐瑾心情很是激動,日前《關于農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》印發(fā),《報告》顯示,農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃啟動實施五年來,全國共有29個省,1590個縣實施了營養(yǎng)改善計劃,覆蓋學校13.4萬所,受益學生總數(shù)達到3600多萬人。
時光追溯到6年前,唐瑾在一次調研中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村學生的家離學校較遠,中午就在校外湊合吃一餐或者干脆挨餓。學生食品安全和衛(wèi)生常被忽視,午餐質量不高,學校食堂的飯菜價格受市場影響令很多貧困家庭難以承受,學生午餐幾乎談不上營養(yǎng)搭配。
中小學生是祖國的未來和民族的希望,要讓孩子們茁壯健康成長。2011年全國兩會上,唐瑾撰寫提案呼吁,在優(yōu)先發(fā)展教育、實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,希望國家將學生營養(yǎng)午餐工程提上工作日程。
讓唐瑾記憶猶新的是,當年10月國務院召開常務會議,決定啟動實施農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃,并在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點,中央財政每年投入160多億元,按照每生每天3元的標準為試點地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。
“這項計劃惠及了數(shù)以萬計的農(nóng)村學生。”唐瑾介紹說,2014年11月起,中央財政將營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)補助標準從每日補貼3元提高到4元,2015年中央財政對集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)膳食補助每人每天4元。
多年過去,孩子們吃飯難的問題解決了嗎?帶著對孩子們的牽掛與關愛,今年兩會前,唐瑾再一次深入農(nóng)村,對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施情況進行調研。
“學生有吃的了,但吃的卻不好。營養(yǎng)餐沒有炊事員的預算,老師們教學任務重,就只能去超市買牛奶和面包,面包硬邦邦、牛奶冷冰冰,學生們不愛吃,就倒了?!碧畦寡哉f,農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃在實施中依然存在一些亟待解決的問題。
“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃只明確解決了農(nóng)村義務教育階段學生的營養(yǎng)膳食補助,而實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃不僅是營養(yǎng)經(jīng)費的投入,還需要一大筆配套經(jīng)費的投入。”唐瑾告訴記者,中部某省的一個地區(qū),一個有141所學校需要實施營養(yǎng)改善計劃的縣,實施營養(yǎng)餐食堂89所,受益學生25347人,按照100名學生配1名食堂工作人員的標準,需配食堂工作人員253人,合計工資100萬元,89所學校的水電燃料費235.9萬元,兩項合計費用為335.9萬元。
“這對一個貧困地區(qū)的縣來說,是一筆很大的開銷,且需每年投入,縣財政根本無力擔負?!碧畦f,農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的出臺和實施本是件大好事,好事要辦好做實,運作長久,需要國家盡快建立“計劃”實施配套經(jīng)費投入保障機制。
唐瑾建議,建立農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施配套經(jīng)費投入機制,明文要求營養(yǎng)改善餐的食堂工作人員工資、水電燃料費、運送費等相關費用支出的責任主體為中央財政與省級財政,明文規(guī)定中央與省兩級財政各按65%、35%比列承擔“計劃”實施的配套經(jīng)費,并由省財政將此經(jīng)費與營養(yǎng)經(jīng)費一起如實劃撥到學校。
唐瑾還建議,適度提高學校公用經(jīng)費,以利于學校自行解決營養(yǎng)改善計劃實施配套經(jīng)費投入確實不足部分。設立定時檢查制度,檢查了解營養(yǎng)改善計劃實施配套經(jīng)費的缺口和使用情況。
唐瑾期待今年的這份提案能再次得到采納,把孩子們的營養(yǎng)餐真正落實好!