摘　要：今年兩會(huì)上，全國人大代表、全國人大常委會(huì)委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議，進(jìn)一步明確中職技能培訓(xùn)在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位，重點(diǎn)對(duì)三類群體實(shí)施中職教育精準(zhǔn)扶貧脫貧，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域精準(zhǔn)脫貧。

　　中國教育新聞網(wǎng)北京3月12日訊 今年兩會(huì)上，全國人大代表、全國人大常委會(huì)委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議，進(jìn)一步明確中職技能培訓(xùn)在“發(fā)展教育脫貧一批”工程中的核心定位，重點(diǎn)對(duì)三類群體實(shí)施中職教育精準(zhǔn)扶貧脫貧，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域精準(zhǔn)脫貧。

　　龐麗娟說，第一類群體是2億多年富力強(qiáng)但學(xué)歷低于高中的農(nóng)民工。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2015年我國農(nóng)民工約2.8億人。其中，初中及以下文化程度的約占75％，高中文化程度占16.9％，大專及以上占8.3％。也就是有約2.1億沒有完成高中階段教育的農(nóng)民工。

　　“可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，這部分農(nóng)民工中會(huì)有相當(dāng)一部分因知識(shí)和就業(yè)技能的不足，而難以就業(yè)脫貧或失業(yè)返貧?！饼孄惥暾f。

　　第二類是數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民工“隨遷子女”。我國僅義務(wù)教育階段就有約1300萬隨遷子女跨省或省內(nèi)跨區(qū)縣流動(dòng)。但受家庭經(jīng)濟(jì)條件和戶籍等因素的制約，隨遷子女就學(xué)面臨諸多困難；并有很大部分在接受九年義務(wù)教育后便直接進(jìn)入社會(huì)或勞動(dòng)力市場，以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，形成了第三代或“新生代農(nóng)民工”。然而，由于缺乏基本的勞動(dòng)素養(yǎng)與知識(shí)技能，他們就業(yè)困難、穩(wěn)定性差，不利于家庭脫貧致富，甚至加劇貧困并形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　第三類是城市戶籍人口中就業(yè)競爭力較弱的人群，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市低收入和貧困家庭子女?！∵@些家庭原本寄希望于通過子女的成才來實(shí)現(xiàn)整個(gè)家庭的“脫貧致富”，但由于經(jīng)濟(jì)困難，相當(dāng)大部分的城市貧困家庭子女接受完基本的九年義務(wù)教育后便直接進(jìn)入了社會(huì)或勉強(qiáng)進(jìn)入普通高中。

　　“他們?cè)趧趧?dòng)力市場中整體缺乏競爭力，擇業(yè)范圍窄、就業(yè)環(huán)境與待遇較差。這極容易使貧困的代際傳遞在這一群體中發(fā)生，引發(fā)貧富分化、情緒逆反等社會(huì)問題?！饼孄惥暾f。

　　龐麗娟建議，為加強(qiáng)中職技能培訓(xùn)的就業(yè)有效性，調(diào)動(dòng)與激發(fā)這三類群體的培訓(xùn)積極性，中等職業(yè)技能培訓(xùn)必須面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)，開發(fā)培訓(xùn)課程；因地制宜地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整而多形態(tài)開展，提升中職教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接水平。并且，針對(duì)這三類群體中不同文化程度、知識(shí)技能水平及就業(yè)行業(yè)的職業(yè)技能需求，實(shí)施有針對(duì)性的中職培訓(xùn)幫扶，使他們能夠帶著一技之長踏入社會(huì)，進(jìn)入勞動(dòng)力市場，因而能夠順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己與家庭的“脫貧致富”。