學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,聚力建成全面小康社會(huì)
嚴(yán)雋琪在民進(jìn)十三屆五中全會(huì)閉幕式上的講話
各位委員、各位同志:
經(jīng)過(guò)大家共同努力,民進(jìn)十三屆五中全會(huì)圓滿完成了預(yù)定議程,就要閉幕了。這次會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神,聽(tīng)取、審議并批準(zhǔn)了民進(jìn)中央常委會(huì)的工作報(bào)告,聽(tīng)取了民進(jìn)中央監(jiān)督委員會(huì)工作情況報(bào)告。各位委員還交流了學(xué)習(xí)中共十八屆六中全會(huì)和“七一”重要講話精神的心得體會(huì),并表達(dá)了對(duì)參政黨建設(shè)的深入思考,對(duì)民進(jìn)中央的工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議務(wù)實(shí)高效,起到了統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞干勁的作用。
現(xiàn)就落實(shí)本次中全會(huì)精神談四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神,始終與以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致
中共十八屆六中全會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨,是繼三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)作出重要部署后,中共中央著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì),是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要里程碑。這次會(huì)議的主要精神和重大成果主要有五個(gè)方面:一是明確了習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,這是眾望所歸,是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要,具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。二是強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),并審議通過(guò)兩個(gè)重要文件,把十八大以來(lái)管黨治黨的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為黨內(nèi)法規(guī)制度,為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提供了重要制度法規(guī)保障。三是對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”,即領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,突出強(qiáng)調(diào)要以上率下、做“五個(gè)表率”,這是十八大以來(lái),中共中央全面從嚴(yán)治黨的最大亮點(diǎn)。四是從思想理論準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、意識(shí)形態(tài)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定五個(gè)方面,圍繞中共十九大的召開(kāi)部署黨和國(guó)家各項(xiàng)工作。五是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)作用給予充分肯定,并提出明確要求,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第38條對(duì)發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用作出專門規(guī)定,要求各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行職能。
學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神,是我會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一方面,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的中共中央各項(xiàng)決策部署上來(lái)。各位中央委員要做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層,并引導(dǎo)全會(huì)各級(jí)組織和廣大會(huì)員鞏固政治共識(shí),深刻認(rèn)識(shí)明確習(xí)近平總書記核心地位的重大意義,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)“四種意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),鞏固民進(jìn)全會(huì)的道路認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同,以及“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感。另一方面,要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神的成果體現(xiàn)到推動(dòng)民進(jìn)的各項(xiàng)工作上。深刻認(rèn)識(shí)多黨合作事業(yè)發(fā)展過(guò)程中民進(jìn)自身發(fā)展和建設(shè)的規(guī)律,堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),從執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求中受到啟發(fā)、汲取經(jīng)驗(yàn),結(jié)合參政黨實(shí)際,抓好民進(jìn)自身建設(shè)。
二、提高思想教育實(shí)效,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深化
明年將要召開(kāi)中共十九大,是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的時(shí)期。政黨制度、黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)、民族宗教和港澳臺(tái)等,都是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的重點(diǎn)領(lǐng)域,意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停息。上個(gè)月,按照憲法和香港基本法的規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)依法行使職權(quán),針對(duì)香港特別行政區(qū)不久前立法會(huì)選舉及個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張,侮辱國(guó)家、民族引發(fā)的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)基本法相關(guān)條文作出權(quán)威性解釋,明確依法宣誓的有關(guān)含義和要求。此次釋法,明確了分清大是大非的原則,達(dá)到了正本清源的作用。我們更要從中認(rèn)識(shí)到,雖然我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體形勢(shì)是好的,但也很不平靜的現(xiàn)實(shí)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,思想教育工作絕不能有松口氣、差不多的想法。加強(qiáng)對(duì)廣大會(huì)員和所聯(lián)系群眾的思想引導(dǎo),消除模糊認(rèn)識(shí),是思想宣傳工作的責(zé)任。同時(shí),要注意發(fā)揮會(huì)內(nèi)代表人士專業(yè)水平高、社會(huì)影響大、身份相對(duì)超脫的特點(diǎn),對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題作出客觀理性的解讀,敢于發(fā)聲、正面發(fā)聲,把中國(guó)的發(fā)展道路、發(fā)展理念、發(fā)展方式宣傳好,不斷發(fā)出正能量。
中共建黨95周年時(shí),習(xí)近平總書記以“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”為主題,發(fā)表“七一”重要講話。我們要把學(xué)習(xí)“七一”講話與學(xué)習(xí)中共六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,為中國(guó)這艘巨輪指引航向,共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇和歷史的選擇,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。六中全會(huì)提出全面從嚴(yán)治黨就是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),表現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的偉大創(chuàng)新。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),也是民進(jìn)創(chuàng)始人自覺(jué)的政治選擇和政治囑托,是民進(jìn)的“初心”和優(yōu)良傳統(tǒng),需要一代一代民進(jìn)人繼承。
今年以來(lái),民進(jìn)中央常委積極帶頭深入基層,和基層會(huì)員一起開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),這是十分必要的學(xué)習(xí)形式,是自身建設(shè)有效方式。下一階段將以“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育,作為今明兩年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和載體。希望中央常委和中央委員作出表率,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話以及學(xué)習(xí)中共黨史、多黨合作歷史和民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái),學(xué)而思、思而行,積極撰寫文章,深入地方、基層和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)組織深入開(kāi)展專題教育。各級(jí)組織要關(guān)心高校、科研機(jī)構(gòu)的會(huì)員,新的社會(huì)階層和非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)員以及青年會(huì)員的思想動(dòng)態(tài),完善工作載體、改進(jìn)工作方式,做好解疑釋惑、引導(dǎo)培養(yǎng)的工作,把他們的活力和創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)到履職中來(lái)。
三、做好換屆工作,順利實(shí)現(xiàn)政治交接
政治交接是多黨合作事業(yè)薪火延續(xù)的需要。各級(jí)組織一定要統(tǒng)一思想,著眼全局,深刻領(lǐng)會(huì)換屆工作的重要意義。對(duì)組織而言,換屆是優(yōu)化人才配置,改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)組織活力的重要契機(jī);對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,換屆是工作能力和人生觀的展現(xiàn);對(duì)會(huì)員而言,通過(guò)參與政治生活、行使民主權(quán)利,可以加強(qiáng)黨派意識(shí),加強(qiáng)對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。
希望在換屆工作中,繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩民進(jìn)人立會(huì)為公的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場(chǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)履職能力建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持和完善集智聚力機(jī)制,凝聚各類人才,無(wú)懈無(wú)滯地履行職能。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的界別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專兼職結(jié)構(gòu)等,使班子更體現(xiàn)民進(jìn)特色、整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)合作。進(jìn)一步強(qiáng)化代表人士隊(duì)伍建設(shè)。研究和把握我會(huì)新一代代表人士的成長(zhǎng)規(guī)律,從長(zhǎng)計(jì)議、從早抓起,為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才積聚打好基礎(chǔ)。
換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性、時(shí)間性都很強(qiáng)的工作,各省級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要把規(guī)矩、紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處各類不正之風(fēng)和非組織活動(dòng),確保政策的嚴(yán)肅性、選舉的公正性和人選的群眾基礎(chǔ),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài);領(lǐng)導(dǎo)干部,即關(guān)鍵少數(shù)是受監(jiān)督的重點(diǎn),要結(jié)合參政黨的實(shí)際情況,建立切實(shí)有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,這是學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神,促進(jìn)民進(jìn)自身建設(shè)的應(yīng)有之義。今年,震驚全國(guó)的遼寧人大拉票賄選案中,涉案的遼寧省人大代表中有5人是民進(jìn)會(huì)員,其中一人還是民進(jìn)的中央委員。這給我們警示:黨紀(jì)國(guó)法是高壓線,任何人都不得抱僥幸心理、不得觸犯,民主黨派不是法外之地。
四、認(rèn)真履職,繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)
我們是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者,始終堅(jiān)持集智聚力工作方針,積極推進(jìn)中央和地方之間、機(jī)關(guān)干部和專家會(huì)員之間、會(huì)員本職工作和黨派工作之間、會(huì)內(nèi)資源和會(huì)外資源之間、參政黨各個(gè)職能之間、以及專門工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用與會(huì)員廣泛參與之間的“六個(gè)互動(dòng)”,有效提升了全會(huì)的參政議政能力和工作水平。
在下一步的參政議政工作中,我們要按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,堅(jiān)持把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯,堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)和經(jīng)濟(jì)工作的主線,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心)和“四個(gè)著力”(著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問(wèn)題,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,著力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展)的部署要求,緊密圍繞國(guó)家未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題,解決發(fā)展中的難題、補(bǔ)上發(fā)展中的短板,確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo);以及為謀劃實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),更好設(shè)計(jì)全面建成小康社會(huì)之后的發(fā)展目標(biāo)和路徑等等,深入調(diào)查研究,發(fā)揮好各種議政建言平臺(tái)或渠道的作用,積極提出意見(jiàn)建議。要鼓勵(lì)和幫助新階層會(huì)員、歸國(guó)留學(xué)會(huì)員等群體積極參與國(guó)家建設(shè)。
開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)新的任務(wù),也是加強(qiáng)參政黨民主監(jiān)督能力的契機(jī)。此次中共六中全會(huì)對(duì)支持民主黨派履行民主監(jiān)督職能提出新要求,我們感到了緊迫感和使命感。多黨合作是中國(guó)特色政黨制度的特點(diǎn),圍繞中心,同心同行,合力干大事,是這個(gè)制度最突出的優(yōu)勢(shì)。民進(jìn)參與脫貧攻堅(jiān),是我們深入了解國(guó)情,了解中國(guó)基層民眾的過(guò)程;是我們凝聚共識(shí)、磨練履職能力的途徑和平臺(tái)。同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作所面臨的挑戰(zhàn):因?yàn)榻鉀Q絕對(duì)貧困是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù),長(zhǎng)期的制度建設(shè)和短期的攻堅(jiān)戰(zhàn)役交織在一起,我們所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困,而貧困成因又是多方面的,越是在困難局面下越要保持理性思考,既要解決當(dāng)前的貧困問(wèn)題,也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制建設(shè)。另一方面,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督?jīng)]有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和可以照搬的案例,民主監(jiān)督要與其他各種監(jiān)督資源相互補(bǔ)充,就要提出真正可以起到監(jiān)督作用的意見(jiàn),要對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
要做好這項(xiàng)工作,首先要深刻理解參與脫貧攻堅(jiān)的重大意義,要明確民主監(jiān)督的定位和原則,我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是推動(dòng)中共中央決策部署的落實(shí);同時(shí)要做中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性、中共中央政策和脫貧攻堅(jiān)意義的宣傳者;在民主監(jiān)督的過(guò)程中,要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向;并注意圍繞當(dāng)前重大改革舉措、重要政策執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束指標(biāo)等進(jìn)展情況,探索推動(dòng)貫徹落實(shí)“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例”規(guī)定的10種民主監(jiān)督形式的有效經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)理論研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并上升到理性思考,達(dá)到參政黨履職能力的不斷提高。
現(xiàn)階段社會(huì)服務(wù)工作的重心也是脫貧攻堅(jiān)。要對(duì)我們可以掌握的資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合理配置,力爭(zhēng)形成疊加效應(yīng);要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的探索,一方面要加強(qiáng)與地方黨委、政府和各種社會(huì)組織的合力,共同研究、協(xié)商合作,另一方面要加強(qiáng)民進(jìn)中央、省級(jí)組織和各級(jí)組織的聯(lián)動(dòng),找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)與實(shí)際需求的契合點(diǎn),提高社會(huì)服務(wù)工作實(shí)效。
形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的增多對(duì)參政黨的要求越來(lái)越高,對(duì)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)的要求也越來(lái)越高。為努力把機(jī)關(guān)工作提高到新水平,2017年會(huì)中央已確定把機(jī)關(guān)建設(shè)工作作為工作主題,其中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是重中之重,希望各省級(jí)組織提前部署,全會(huì)合力做好相關(guān)工作。
各位委員、各位同志:
希望大家會(huì)后及時(shí)向各級(jí)組織和全體會(huì)員傳達(dá)會(huì)議精神。全會(huì)要進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)持有所作為,不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn),為圓滿完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!