張家界市屬老少邊窮地區(qū)，是賀龍?jiān)獛浌枢l(xiāng)、湘鄂川黔革命根據(jù)地核心區(qū)域和紅二方面軍長征出發(fā)地；是土家族、白族為主的少數(shù)民族聚集區(qū)；是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重要區(qū)域和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)又是湖南省的旅游龍頭和全國知名的旅游勝地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，各族人民生活和諧，幸福指數(shù)日漸上升。民進(jìn)組織在張家界市的發(fā)展歷史還不長。2000年3月，在當(dāng)時(shí)民進(jìn)中央副主席、湖南省副省長潘貴玉和民進(jìn)中央副主席、著名作曲家王立平的關(guān)懷舉薦下，時(shí)任張家界市文聯(lián)副主席兼秘書長、全國人大代表、國家一級作家彭學(xué)明加入民進(jìn)，成為張家界市第一位民進(jìn)會(huì)員。在彭學(xué)明的影響和帶動(dòng)下，市高教和文學(xué)藝術(shù)界中一批高級知識(shí)分子和知名人士陸續(xù)加入民進(jìn)。2001年5月，成立民進(jìn)湖南省委張家界市直屬支部，支部主委彭學(xué)明，支部下轄市直、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和吉首大學(xué)張家界校區(qū)三個(gè)小組，會(huì)員17人。2001年12月，民進(jìn)張家界市總支部委員會(huì)成立，會(huì)員達(dá)到25人。但從2003年6月起近三年的時(shí)間里，由于總支主委彭學(xué)明調(diào)到中國作家協(xié)會(huì)工作，民進(jìn)組織沒有了舉旗人，組織發(fā)展停滯不前。2006年6月，民進(jìn)湖南省委對總支班子進(jìn)行了屆中調(diào)整。9月，總支召開全體會(huì)員大會(huì)，對所屬3個(gè)支部班子進(jìn)行了調(diào)整，力量得到加強(qiáng)，組織煥發(fā)生機(jī)，工作有了新局面，進(jìn)入了穩(wěn)步健康發(fā)展階段。2008年4月，民進(jìn)張家界市委籌備委員會(huì)成立，在民進(jìn)省委和中共張家界市委的重視與關(guān)懷下，在省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導(dǎo)與幫助下，經(jīng)過一年半的籌備，2009年10月17日，中國民主促進(jìn)會(huì)張家界市第一次代表大會(huì)隆重召開，民進(jìn)張家界市委正式成立。2016年6月26日，選舉產(chǎn)生了新一屆民進(jìn)張家界市委及領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)有會(huì)員67人，其中男會(huì)員38人，女會(huì)員29人；會(huì)員中大學(xué)本科以上學(xué)歷 55人，占82%；中高級職稱54人，占81.8%；教育界會(huì)員35人，占53%；還有醫(yī)衛(wèi)、法律、經(jīng)濟(jì)和政府機(jī)關(guān)等界別的會(huì)員。會(huì)員中有市人大代表1人，市政協(xié)委員8人（其中副主席1人、常委２人）；區(qū)人大代表3人（其中區(qū)人大常委1人），區(qū)政協(xié)委員5人（其中區(qū)政協(xié)常委2人）。民進(jìn)張家界市委成立時(shí)間不長，會(huì)員人數(shù)不多。在履行參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等職責(zé)上克服了許多困難和問題，目前市委已走上了正常有序的發(fā)展之路。

　　自2013年10月20日民進(jìn)十三屆四次中常會(huì)審議通過《民進(jìn)中央開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，我們認(rèn)真落實(shí)民進(jìn)中央和省委的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定政治立場，凝聚政治共識(shí)，促進(jìn)了黨派各項(xiàng)工作進(jìn)步與事業(yè)長足發(fā)展。根據(jù)民進(jìn)中央《關(guān)于印發(fā)<民進(jìn)2016年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作安排>及<民進(jìn)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三批聯(lián)系點(diǎn)工作方案>的通知》精神，今年以來，民進(jìn)張家界市委以列為民進(jìn)中央第三批聯(lián)系點(diǎn)和黨派換屆為契機(jī)，以參政議政主題年為重點(diǎn)，狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

　　一、工作部署與整體推進(jìn)情況

　　1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主委周芳擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主委李臘君、黎圣舉以及副主委兼秘書長卓亞為副組長，五個(gè)支部主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李臘君兼任辦公室主任，卓亞同志任辦公室副主任。

　　2．制定了實(shí)施方案。民進(jìn)張家界市委于2016年1月制定了《民進(jìn)張家界市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措進(jìn)行了明確，對工作責(zé)任進(jìn)行了分解與落實(shí)。

　　3．確定了活動(dòng)階段。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段，即2016年1-2月是動(dòng)員部署階段；2016年3-12月是落實(shí)推進(jìn)階段；2017年1-5月鞏固提高階段。

　　4．活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前，第一階段工作已全面完成，多次召開市委擴(kuò)大會(huì)議對學(xué)教活動(dòng)的實(shí)施方案進(jìn)行討論研究，召開全體會(huì)員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署，印發(fā)了《活動(dòng)實(shí)施方案》。第二階段工作已全面啟動(dòng)，結(jié)合黨派換屆工作進(jìn)行，組織了多次中心組成員與骨干會(huì)員的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中共十八屆五中全會(huì)、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神、《中央統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》和民進(jìn)全國參政議政工作會(huì)議等精神，讓會(huì)員們掌握精神實(shí)質(zhì)和核心要義。堅(jiān)持換屆工作圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主線來開展，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)傳承，做好政治交接，選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)參政議政能力與作風(fēng)建設(shè)等，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，見到了實(shí)效。

　　二、活動(dòng)的成效與特點(diǎn)

　　張家界市因旅游建市、立市、興市，建市時(shí)間還不長。張家界民進(jìn)組織發(fā)展起步遲，時(shí)間短，會(huì)員少，會(huì)內(nèi)資源有限。深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，我們得到了民進(jìn)省委全方位的精心指導(dǎo)和傾力扶持幫助，重點(diǎn)圍繞如何加強(qiáng)黨派自身建設(shè)、發(fā)揮黨派作用和提升黨派影響力來展來、來做工作，取得了一些成效。

　　1．抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了黨派凝聚力。我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，力求做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，用民進(jìn)的會(huì)章理念和中國共產(chǎn)黨的政治理論思想教育武裝會(huì)員，增強(qiáng)了會(huì)員“道路認(rèn)同”、“目標(biāo)認(rèn)同”、“價(jià)值認(rèn)同”的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定了“以黨為師、立會(huì)為公、參政為民”的民進(jìn)宗旨和政治信念。我們先后舉辦了新會(huì)員培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)理論主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)班、基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、政治交接懇談會(huì)，讓廣大會(huì)員特別是班子成員都能緊跟時(shí)代步伐，保持政治理論和思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。還組織和參加了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、抗戰(zhàn)勝利70周年、民進(jìn)成立70周年等重大活動(dòng)；組織會(huì)員參觀民主黨派學(xué)習(xí)教育基地和愛國主義教育基地；開展專題理論研討與交流，舉辦會(huì)員書畫作品展等等，通過這些活動(dòng)增強(qiáng)了組織的凝聚力和會(huì)員的政治認(rèn)同感。

　　2．抓組織隊(duì)伍建設(shè)，提高了黨派戰(zhàn)斗力。為順利完成今年的民進(jìn)市委換屆，民進(jìn)省委馬石城副主委多次與省委統(tǒng)戰(zhàn)部和中共張家界市委溝通協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)處室人員到張家界調(diào)研、指導(dǎo)，就組織發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜和幫助，及時(shí)召開政治交接座談會(huì)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律與工作要求，幫助我們圓滿地完成換屆工作，極大地優(yōu)化和加強(qiáng)了民進(jìn)市委班子和組織建設(shè)。我們以“組織建設(shè)年”為抓手，以換屆為契機(jī)，注重班子建設(shè)，增強(qiáng)班子成員的“交心通氣”，完善班子議事制度，要求班子成員實(shí)現(xiàn)“四個(gè)帶頭”，即“帶頭學(xué)習(xí)、帶頭履職、帶頭奉獻(xiàn)、帶頭示范”，提高了班子成員的“五種能力”。特別注重基層組織建設(shè)，積極爭取基層支部所在地的黨委政府支持，配齊配強(qiáng)支部班子，解決基層支部的固定活動(dòng)場地和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等困難。自2010年以來，根據(jù)民進(jìn)中央、會(huì)省委關(guān)于基層支部創(chuàng)建活動(dòng)精神，各支部在開展創(chuàng)建全國、全省先進(jìn)基層組織的活動(dòng)中，航院支部2010年和2012年分別被評為民進(jìn)湖南省委和民進(jìn)中央的先進(jìn)基層組織稱號；2014年武陵源支部榮獲全國、全省先進(jìn)基層組織；市委委員、吉大支部主委向昌國榮獲全國、全省組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人；2015年市委委員、武陵源支部主委鄧昌明榮獲全國組織建設(shè)、社會(huì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人；副主委李臘君，市委委員、市直兼永定支部主委龔志華，副主委馮建華、吉大支部副主委彭艷等被評為全省優(yōu)秀會(huì)員和雙崗建功先進(jìn)個(gè)人，基層支部創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效。近年來，我們針對會(huì)員年齡老化、結(jié)構(gòu)單一的問題，做出了積極的改變，在堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按比例發(fā)展新會(huì)員的同時(shí)，新發(fā)展的16名會(huì)員全部是年輕且知識(shí)學(xué)歷高的會(huì)員，他們的入會(huì)優(yōu)化了會(huì)員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了組織活力。

　　3．抓履職盡責(zé)，提升了黨派推動(dòng)力。為切實(shí)履行好民主黨派“參政議政、民主監(jiān)督”等主要職能，提升黨派助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的能力，我們按照“市委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門落實(shí)”的民主黨派參政議政機(jī)制，突出抓了五個(gè)方面的工作。一是深入專題調(diào)研，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。每年圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，組織精干力量，給予充足保障，找準(zhǔn)黨派調(diào)研具體課題并開展深入的專題調(diào)研。近年來先后開展了30多個(gè)重要專題調(diào)研，內(nèi)容涵蓋文化教育、旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生醫(yī)療、城市與新農(nóng)村建設(shè)等方面，專題調(diào)研成果得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。二是加強(qiáng)社情民意掌握與傳遞，積極向各級各部門反映民眾訴求和社會(huì)呼聲。如《金融卡換代勢在必行——建議全面推廣金融IC卡》、《讓旅游購物成為享受而不是陷阱》等社情民意材料在《人民政協(xié)報(bào)》和全國政協(xié)網(wǎng)上發(fā)表；《關(guān)于加快我市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于發(fā)展我市臨空經(jīng)濟(jì)的建議》被評為優(yōu)秀社情民意。三是高度重視“兩會(huì)”平臺(tái)，為會(huì)員履職盡責(zé)搭建好參政議政和展示風(fēng)采的舞臺(tái)。近幾年，在市政協(xié)全會(huì)上，民進(jìn)市委和會(huì)員個(gè)人共提交集體及個(gè)人提案52件、市政協(xié)大會(huì)發(fā)言7次，產(chǎn)生了一大批高質(zhì)量的參政議政重點(diǎn)督辦提案和優(yōu)秀提案，眾多會(huì)員委員接受各種媒體采訪，成為明星委員。馮建華會(huì)員還被民進(jìn)中央評為今年全國參政議政先進(jìn)個(gè)人。《關(guān)于組建張家界航空旅游大學(xué)（學(xué)院）的提案》等十多份提案被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案，《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的提案》被列為市政協(xié)年度重點(diǎn)督辦提案，民進(jìn)市委集體提案《關(guān)于清理居民小區(qū)經(jīng)營辦公場所的提案》被列為全市民主黨派市委、工商聯(lián)等界別重點(diǎn)督辦提案。通過提案的辦理與落實(shí)，推動(dòng)了相關(guān)工作開展和事業(yè)發(fā)展。四是積極參加市委、市政府和市政協(xié)組織的各類政治協(xié)商、專題協(xié)商和對口協(xié)商。先后就“十二五”和“十三五”發(fā)展規(guī)劃、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、全國森林城市創(chuàng)建等30多個(gè)重大問題參與民主協(xié)商，提出了許多針對性、實(shí)效性強(qiáng)的對策與建議；在市委、市政府和市政協(xié)組織召開的各類座談會(huì)、協(xié)商會(huì)和討論會(huì)上，民進(jìn)市委和民進(jìn)代表踴躍發(fā)言，積極諫諍言、獻(xiàn)良策，提出了許多有見地的意見和建議，并得到了落實(shí)和采納，轉(zhuǎn)化成為助推發(fā)展與進(jìn)步的動(dòng)力。五是積極參與民主監(jiān)督，推動(dòng)民進(jìn)政治進(jìn)步。會(huì)員中共有20多人次先后被全市相關(guān)單位和部門聘請為特約監(jiān)督員、民主監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評議員和群眾路線教育活動(dòng)效果測評員等，他們以高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，深入調(diào)查研究，大膽建言獻(xiàn)策，客觀公正評價(jià)，獲得普遍公認(rèn)和好評，進(jìn)一步加大了民主監(jiān)督的力度，拓寬了民主監(jiān)督的范圍，推進(jìn)了民主政治建設(shè)。

　　4．抓社會(huì)服務(wù)，擴(kuò)大了黨派影響力。我們發(fā)揮黨派的界別優(yōu)勢和智力資源，選擇好社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，特別是積極爭取會(huì)省委的大力傾斜和支持，開展一系列社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。一是積極組織開展文化、教育、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)活動(dòng)。2013-2015年連續(xù)三年分別邀請了省花鼓戲劇團(tuán)和香港賢賢教育集團(tuán)開展“文化惠民·同心共進(jìn)”送戲下鄉(xiāng)和傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)，深受群眾和師生喜愛；多次開展送法律下鄉(xiāng)，組織會(huì)內(nèi)心理專家和法律工作者為社區(qū)和有關(guān)單位進(jìn)行心理健康和法律講座，廣受民眾歡迎。二是積極投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場?；I資60萬元為桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)馬家溪村、武陵源區(qū)索溪鎮(zhèn)文風(fēng)村和武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)夜火村修通道路和修復(fù)水渠，改善三個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施。三是開展捐資助學(xué)活動(dòng)。2014年以來，在民進(jìn)省委湯素蘭副主委的大力支持下，她自己出錢捐書并下到桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)中心學(xué)校開展講座，為該校創(chuàng)立了“民進(jìn)同心書屋”項(xiàng)目，目前已捐全新圖書3000多冊，價(jià)值5萬元，組織會(huì)員捐款４萬多元，救助該校貧困學(xué)生40人。同時(shí)聯(lián)合中華職教社在慈利職業(yè)學(xué)校開辦“民進(jìn)·同心班”兩個(gè)，聯(lián)系湘潭和株洲民進(jìn)等多方籌資40萬元，連續(xù)兩年扶助100名品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的學(xué)生，在全市產(chǎn)生了較大較好的影響。

　　三、活動(dòng)中存在的一些困難

　　黨派會(huì)員都是雙崗工作，因此，在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們感覺還存在一些困難，主要有：一是會(huì)員大多集中在教育部門，工作繁忙，科研教學(xué)等任務(wù)繁重，在集中學(xué)習(xí)的時(shí)間安排上、在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的廣度深度上、在深入學(xué)習(xí)的堅(jiān)持持續(xù)上還存不少困難，需要進(jìn)一步的克服。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)多以分散、個(gè)體化為主，形式、方法和效果有待進(jìn)一步提升與改進(jìn)。三是學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合有難度，特別是在社會(huì)服務(wù)方面，我們的基層組織會(huì)員少、資源有限，人財(cái)物等投入不足，難以形成社會(huì)服務(wù)的品牌和做出大的社會(huì)影響力。四是黨派地方組織面臨發(fā)展會(huì)員空間有限、代表性人才較少、參政議政能力不足、政治地位模糊等問題。五是機(jī)關(guān)工作人員少，人手嚴(yán)重不足，工作壓力大。

　　針對這些問題和困難，我們將積極探索，努力創(chuàng)新，在今后的工作中不斷予以改進(jìn)。