完善機(jī)制 提升能力 凝心聚力做好參政議政工作
民進(jìn)南京市委聯(lián)合淮安市委江陰市委開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合專(zhuān)題調(diào)研。
參政議政是民主黨派的基本職能,參政議政工作是參政黨的生命線(xiàn),也是民主黨派最重要、最基本的工作之一。民進(jìn)南京市委按照嚴(yán)雋琪主席所說(shuō)的“做諍友講真話(huà)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、建關(guān)鍵之言獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策要有本領(lǐng)素質(zhì)”的要求,五年來(lái)以加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)為目標(biāo),不斷完善參政議政工作機(jī)制,努力提高參政議政工作水平,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行參政議政職能。
一、緊扣中心,認(rèn)真調(diào)研,力爭(zhēng)履行職能有新作為
民進(jìn)南京市委認(rèn)真履職,在政黨協(xié)商舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用。五年來(lái)參與中共市委、市政府、市政協(xié)召開(kāi)的各類(lèi)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)近30次,民進(jìn)南京市委領(lǐng)導(dǎo)分別就“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,混合所有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”、“建設(shè)中國(guó)健康服務(wù)與生命科技名城”、“加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)” 、“十三五”規(guī)劃的制定、生態(tài)文明建設(shè)以及貫徹落實(shí)《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》實(shí)施意見(jiàn)等提出的建議,得到了與會(huì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。其中關(guān)于“打造以文化為魂的智慧南京”的建議,入選當(dāng)年市委政策研究室主編的《調(diào)研參考》,其主要建議被吸納到中共南京市第十三次代表大會(huì)的文件中,并被評(píng)為南京市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)參政議政十大成果之一。
五年來(lái)民進(jìn)市委開(kāi)展了近90個(gè)課題的調(diào)研工作,共形成調(diào)研成果88篇,在市政協(xié)大會(huì)上提出集體提案85件。其中15件被評(píng)為優(yōu)秀提案,12件為重點(diǎn)提案,分別被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)督辦或領(lǐng)辦。其中《關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè) 守住南京生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)》《加快我市飲用水水源地長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與應(yīng)急建設(shè)》這2件提案,分別被列為2014、2015年市政協(xié)主席會(huì)議督辦案(主席會(huì)議督辦案一年只有一件)。市委市政府為“守住南京生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)”和“應(yīng)急水源地的規(guī)劃和保護(hù)”出臺(tái)了文件,提案成果得到切實(shí)轉(zhuǎn)化。調(diào)研成果中有14篇被民進(jìn)江蘇省委所采用,作為省政協(xié)大會(huì)民進(jìn)省委的集體提案,有的還作為大會(huì)發(fā)言材料。其中《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的建議》等3件省政協(xié)大會(huì)集體提案,分別被省長(zhǎng)批示,并作為省政協(xié)主席督辦案?!蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的建議》的調(diào)研成果作為全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言材料,被民進(jìn)中央評(píng)為2011年參政議政成果一等獎(jiǎng)。《人民政協(xié)報(bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《民主》雜志和《南京日?qǐng)?bào)》、《南京政協(xié)》、《南京統(tǒng)戰(zhàn)》等媒體對(duì)南京民進(jìn)的參政議政工作進(jìn)行了宣傳,取得了很好的社會(huì)反響。
二、完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,力爭(zhēng)參政議政能力有新提升
民進(jìn)南京市委堅(jiān)持把參政調(diào)研作為各項(xiàng)工作的重中之重,從人力、物力、財(cái)力上予以?xún)A斜,不斷完善參政議政的各項(xiàng)工作機(jī)制。完善專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制,不斷將會(huì)內(nèi)的議政建言能手輸送到各專(zhuān)委會(huì),給予專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研經(jīng)費(fèi);完善調(diào)研提案工作機(jī)制,提高組織程度,規(guī)范工作流程,把好課題的確定、調(diào)研的實(shí)施、報(bào)告的撰寫(xiě)、成果的轉(zhuǎn)換等工作環(huán)節(jié)關(guān);完善考核激勵(lì)機(jī)制,把提交調(diào)研成果和反映社情民意的實(shí)績(jī),納入到對(duì)各專(zhuān)委會(huì)、各基層組織的量化考核中,對(duì)在調(diào)研提案工作中做出突出成績(jī)的專(zhuān)委會(huì)和個(gè)人,給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
民進(jìn)南京市委努力在參政議政工作中,做到“五個(gè)有”,力爭(zhēng)提升參政議政的能力和水平。一、工作平臺(tái)有創(chuàng)新。成立了南京民進(jìn)“智庫(kù)”,即參政議政專(zhuān)家委員會(huì),聘請(qǐng)20多位省市的專(zhuān)家和學(xué)者為調(diào)研顧問(wèn)。通過(guò)走訪(fǎng)、座談、參與調(diào)研等形式,發(fā)揮智庫(kù)的作用,專(zhuān)家們把脈調(diào)研選題,優(yōu)化調(diào)研思路,把關(guān)調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。專(zhuān)家們還為民進(jìn)市委提供社情民意信息。智庫(kù)的建設(shè)推動(dòng)和提升了參政議政的廣度和深度;二、工作方式有改進(jìn)。不斷加強(qiáng)與市政府職能部門(mén)的聯(lián)系,積極與市教育局、文廣新局開(kāi)展對(duì)口交流活動(dòng),加強(qiáng)與省委會(huì)和兄弟市委會(huì)的溝通合作,提升基層組織的參與度,拓寬調(diào)研課題的準(zhǔn)度和精度,提高調(diào)研成果的質(zhì)量。民進(jìn)市委對(duì)接市政協(xié)全年的專(zhuān)題議政的主題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,提交調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)銜了民進(jìn)省委關(guān)于寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化、醫(yī)養(yǎng)融合等多項(xiàng)招標(biāo)課題,在全省各地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,受到民進(jìn)省委高度評(píng)價(jià)。三、工作手段有發(fā)展。參政議政工作緊緊跟隨時(shí)代的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)。民進(jìn)南京市委引入了“互聯(lián)網(wǎng)+參政議政”。開(kāi)通了南京民進(jìn)微信公眾號(hào),在全會(huì)建立了社情民意信息交流QQ群、調(diào)研工作微信群、政協(xié)委員工作群等,利用網(wǎng)絡(luò)便捷快速的特點(diǎn),發(fā)布調(diào)研選題、信息征集要目等,定期開(kāi)展課題研討、匯總調(diào)研思考、收集意見(jiàn)建議,取得了較好的效果。四、工作成果有突破。僅2015年一年就開(kāi)展了20多個(gè)課題的調(diào)研,形成調(diào)研成果20篇。還對(duì)接了市政協(xié)每季度的常委會(huì),完成了5篇專(zhuān)題協(xié)商調(diào)研報(bào)告,由我會(huì)的市政協(xié)委員在常委會(huì)上代表民進(jìn)作大會(huì)發(fā)言。突出了信息工作的重要性,提出了爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo),報(bào)送信息的數(shù)量和質(zhì)量有了顯著增長(zhǎng)和提高。市委被民進(jìn)江蘇省委、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和評(píng)為“信息工作先進(jìn)單位”。
三、凝心聚力,強(qiáng)化責(zé)任,力爭(zhēng)建言獻(xiàn)策有新進(jìn)步
今年是參政議政主題年,民進(jìn)南京市委要用高質(zhì)量的參政議政成果,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南京做出新貢獻(xiàn)。一是在參政議政工作中要繼續(xù)圍繞重點(diǎn)、打造品牌,體現(xiàn)特色,提升能力。緊緊圍繞江北新區(qū)、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的建設(shè)與推進(jìn)、把“十三五規(guī)劃”的實(shí)施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、全面深化改革的難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的攻堅(jiān)問(wèn)題等作為參政議政的重點(diǎn);繼續(xù)發(fā)揮教育文化主界別的優(yōu)勢(shì),就深化教育改革、推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,體現(xiàn)我們的特色;持續(xù)關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),打造以環(huán)保為切入點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)方面的參政議政品牌;要將深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果切實(shí)體現(xiàn)到履職能力的提升上。二是繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。為南京民進(jìn)參政議政工作的可持續(xù)發(fā)展提供保障。要加強(qiáng)對(duì)參政議政議政骨干的培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方法,使培訓(xùn)的方式和內(nèi)容都更具有針對(duì)性。要把培訓(xùn)活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)座談、專(zhuān)題視察、調(diào)研考察有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重在調(diào)研的過(guò)程中學(xué)習(xí),促進(jìn)參政議政骨干人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。三是繼續(xù)擴(kuò)展參政議政的知情面。進(jìn)一步加強(qiáng)與民進(jìn)省委、市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)系。對(duì)接民進(jìn)省委的調(diào)研工作;對(duì)接中共市委的高層協(xié)商、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的專(zhuān)題協(xié)商;積極參加市政協(xié)的常委會(huì)的專(zhuān)題議政等;在加強(qiáng)與教育局和文廣新局的聯(lián)系工作的同時(shí),積極做好其他政府部門(mén)的聯(lián)系工作,拓寬參政議政的知情面。