民進(jìn)淮安市委會調(diào)研組深入企業(yè)調(diào)研。

民進(jìn)淮安市委自2011年12月份換屆以來，始終將參政議政工作作為會務(wù)工作的重中之重，樹立“立會為公，參政為民”的工作宗旨，遵循“集智聚力”的工作方針，著力從機(jī)制入手，努力推動市委會參政議政工作快速發(fā)展。

一、強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制，推動參政隊伍規(guī)模化

換屆后，民進(jìn)淮安市委將選才、育才、用才等培養(yǎng)機(jī)制作為提高市委會整體參政能力的重要措施。一是精準(zhǔn)選才。在發(fā)展對象上，注重優(yōu)先發(fā)展具有高級職稱、高學(xué)歷的知識分子或單位業(yè)務(wù)骨干；優(yōu)先發(fā)展社會知名度高、可以列入后備干部隊伍培養(yǎng)的人士;優(yōu)先發(fā)展法律、經(jīng)濟(jì)等非主界別的知名人士。在發(fā)展途徑上，突出在黨外干部培訓(xùn)班上篩選人才，在人大代表、政協(xié)委員隊伍中物色人才，通過有關(guān)單位和組織引薦人才，大大地優(yōu)化隊伍整體結(jié)構(gòu)。在參政隊伍充實上，根據(jù)會員的界別特點，重新調(diào)整了專門工作委員會和班子成員，并篩選了一批參政能力強(qiáng)、熱心會務(wù)的會員充實到七個專委會，有150多名會員規(guī)模，約占市委會總?cè)藬?shù)的30％。物色一些文字水平較強(qiáng)的會員充實到信息員隊伍中，尤其是近幾年發(fā)展的年齡輕、學(xué)識高、有思想、有活力的參政骨干。對長期不報送信息稿件的信息員進(jìn)行淘汰。二是精心育才。民進(jìn)淮安市委多次邀請民進(jìn)江蘇省委、中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)作參政議政、信息主題講座，經(jīng)常推薦信息員、基層負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部參加民進(jìn)省委、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部社情民意、信息培訓(xùn)班，提高會員隊伍的參政議政水平。此外，通過主題教育、警示教育、典型教育三種方式對會員進(jìn)行教育，全面推動群體素質(zhì)的提高。三是精確用才。根據(jù)各類人才不同特點和優(yōu)勢，本著人盡其才、才盡其用的原則，通過政治推薦、會內(nèi)安排、社會兼職等不同的渠道進(jìn)行使用，發(fā)揮民進(jìn)人才的作用。幾年來，通過精心培養(yǎng)，市委會已逐步形成了人大代表、政協(xié)委員、從政干部、特約人員、信息員、專委會、基層組織等多層次的有規(guī)模、有素質(zhì)、有影響的參政議政隊伍。

二、強(qiáng)化約談機(jī)制，推動建言獻(xiàn)策專業(yè)化

真正實現(xiàn)“參政參到點子上，議政議到關(guān)健處”這個參政目標(biāo)，必須要做到內(nèi)行人說內(nèi)行話，圈內(nèi)人說圈內(nèi)話，提出的建議必須專業(yè)化。為了提高市委會建言獻(xiàn)策專業(yè)化水平，民進(jìn)淮安市委多年堅持“會員約談”制度。主要兩種方式：一是個別約談。個別約談主要針對個別的信息課題與此課題相關(guān)專業(yè)的會員進(jìn)行約談。通過單獨走訪、電話訪談等方式交流。二是集體約談。集體約談主要是在全國兩會召開前夕、承接重大調(diào)研課題或?qū)ｎ}信息課題時，約請一批專業(yè)性強(qiáng)、有參政能力的行家里手進(jìn)行座談，正常一年召開兩到三次不同專題的約談會。幾年來，民進(jìn)淮安市委就學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)如何適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村教師流失、海洋權(quán)益維護(hù)專題進(jìn)行約談。這幾年，被國家、省級采用的信息中，多數(shù)是通過約談，由專業(yè)人士提供的。通過約談的方式，讓不同界別的會員都能夠展示自己專業(yè)才華，提出個人的真知灼見，進(jìn)一步地提升市委會參政議政的專業(yè)化水平。

三、強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，推動參政交流經(jīng)?；?/p>

開展參政議政工作，光靠民進(jìn)自身力量，往往無法實現(xiàn)最好的參政效果。必須要借助一切外力、加強(qiáng)經(jīng)?；瘏f(xié)作，形成參政議政最大合力。換屆以來，市委會十分注重上下協(xié)作、內(nèi)外協(xié)作、專兼協(xié)作，加強(qiáng)參政交流，提高參政實效。一是上下協(xié)作。每年，民進(jìn)市委積極參與民進(jìn)省委部署的調(diào)研課題招標(biāo)活動，承擔(dān)２個左右的課題調(diào)研任務(wù)，不少課題列入省委會集體提案或大會發(fā)言，提升了市委會參政層次和影響。市委會加強(qiáng)對基層組織、專委會參政工作的指導(dǎo)，經(jīng)常性地交流參政工作的做法和成果，提高基層組織的參政議政能力。對于基層組織報送的質(zhì)量較好調(diào)研報告列為市委會的集體提案，提交市政協(xié)全委會。二是內(nèi)外協(xié)作。每年與四個政府對口聯(lián)系部門進(jìn)行交流。除了相互走訪，交流常規(guī)工作外，還就如何推動對口部門工作共同調(diào)研、探討，形成調(diào)研報告或提案或信息，通過省、市政協(xié)全委會平臺幫助呼吁。

與市政協(xié)經(jīng)科委建立了對口聯(lián)系制度。尤其是參政議政工作，合作密切，共同研究調(diào)研課題和調(diào)研方案，共同組成聯(lián)合調(diào)研組，以共同的名義形成調(diào)研報告或大會發(fā)言材料。每年聯(lián)合調(diào)研至少兩次以上，年終還將形成的調(diào)研報告合訂成冊，分發(fā)基層組織。三是專兼協(xié)作。市委會的重大課題調(diào)研都會吸收一些與課題相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的會員參與。每個參與調(diào)研的成員，不管是機(jī)關(guān)同志，還是會員，都要撰寫一篇調(diào)研報告。這不僅鍛煉個人的參政能力，展示了他們的才華，而且豐富市委會調(diào)研報告的內(nèi)容，提升了市委會參政議政的質(zhì)量。

四、強(qiáng)化考核機(jī)制，推動參政工作規(guī)范化

為了規(guī)范參政議政工作，市委會建立了目標(biāo)責(zé)任狀簽定、會議交流、表彰獎勵等一系列考核機(jī)制。一是目標(biāo)責(zé)任狀簽定。每年年初專門召開會議，部署全年工作。與基層組織、專委會負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任狀，對參政議政工作作出了具體的要求。二是會議交流。為了解基層組織參政議政工作情況，市委會半年召開一次交流會。通過交流，基層組織相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。不定期地召開信息工作交流會，傳達(dá)要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，交流信息，及時指導(dǎo)。三是表彰獎勵。把參政議政工作業(yè)績作為基層組織和會員考核的重要條件，對參政議政工作業(yè)績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，通過總結(jié)表彰大會進(jìn)行表彰。并且還專門設(shè)置了信息工作、參政工作特殊貢獻(xiàn)獎和獎金。介紹先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的參政議政的經(jīng)驗做法、履職體會。根據(jù)考核辦法向信息員等發(fā)放稿酬，有的信息大戶能獲得2－3萬元稿酬。

近五年來，民進(jìn)淮安市委完成省級招標(biāo)課題11個，列為省政協(xié)大會發(fā)言7篇，省政協(xié)集體提案11件，省政協(xié)１號提案1件，省政協(xié)主席督辦提案2件，省領(lǐng)導(dǎo)批示5件。市政協(xié)大會發(fā)言12篇，集體提案41件，市政協(xié)主席督辦提案１件。上報信息、社情民意1064條，其中全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)中央等采用42條，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)省委713條。市領(lǐng)導(dǎo)批示23件?！督ㄗh加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶使用抗生素的監(jiān)管》被民進(jìn)中央評為參政議政成果二等獎。連續(xù)五年被民進(jìn)省委評為信息先進(jìn)集體，兩年位居全省第一。省政協(xié)優(yōu)秀提案1件，民進(jìn)省委表彰的調(diào)研報告11篇，市政協(xié)表彰的優(yōu)秀大會發(fā)言、提案、社情民意20篇以上。