嚴(yán)雋琪:加強參政議政能力建設(shè) 在履行職能中提高參政黨的素質(zhì)
——在2011年民進中央?yún)⒄h政年會上的講話
(二)深入學(xué)習(xí)“七一”講話精神,增強共識與信心
在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,胡錦濤總書記的重要講話對中國共產(chǎn)黨90年來的歷程進行回顧和總結(jié),明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù),深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。這是一篇綱領(lǐng)性的文獻(xiàn),其戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在兩個方面:一是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國共產(chǎn)黨需要解決的當(dāng)代兩大課題,即如何把黨自身建設(shè)好的問題,以及如何把現(xiàn)代化事業(yè)繼續(xù)推進的問題?!捌咭弧敝v話提出了治黨治國的總體思路,把推進黨的建設(shè)新的偉大工程同推進中國特色社會主義偉大事業(yè)有機結(jié)合,進行了實事求是的經(jīng)驗總結(jié)和深刻的理論闡述。二是統(tǒng)攬國際國內(nèi)兩個大局。中國的改革開放就是在主動融入全球化的進程中來發(fā)展自己。復(fù)雜多變的世界形勢必然影響我們對機遇和風(fēng)險的判斷、對發(fā)展方針的戰(zhàn)略決策。尤其在金融危機后,大家經(jīng)常議論,戰(zhàn)略機遇期到底還有沒有?“七一”講話明確提出,未來十年中國戰(zhàn)略機遇期仍然存在,我們必須堅持深化改革,堅持對外開放,努力創(chuàng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)“七一”講話,我談兩點思考。
第一,堅定信心、增強共識。
中國共產(chǎn)黨成立90年來,領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了“三件大事”,取得了“三大成就”。三件大事是完成了新民主主義革命;完成了社會主義革命;進行改革開放,開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。三大成就是開辟了中國特色社會主義道路;形成了中國特色社會主義理論體系;確立了中國特色社會主義制度。對這“三件大事”和“三大成就”,我們要很好地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。是這三件大事“從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運,不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運,不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進軍”。我們可以得出這樣的共識:在近代以來中國社會發(fā)展進步的壯闊進程中,是“歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨,選擇了馬克思主義,選擇了社會主義道路,選擇了改革開放”,這就是今天的政治制度、今天的發(fā)展道路有著歷史必然性。共同的愿景、共同的道路選擇,就形成了多黨合作的思想基礎(chǔ),形成了凝聚力。
“三大成就”是對中國特色社會主義科學(xué)內(nèi)涵的最新闡釋,“一條道路、一個理論體系、一套制度”,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對建設(shè)中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。中國特色社會主義制度這一重大理論創(chuàng)新成果,既為我們繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)指明了方向,也堅定了我們積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。民主是人類社會政治文明的重要標(biāo)志,也是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。實踐證明,中國特色社會主義民主政治道路是符合人民利益、有利于推進政治建設(shè)不斷進步的正確道路,符合中國國情、順應(yīng)時代潮流。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾對進一步推進民主法治建設(shè)的需求更加強烈,社會主義民主政治的具體制度還有繼續(xù)完善的必要。這就要求我們繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來,使政治建設(shè)同經(jīng)濟社會的發(fā)展協(xié)調(diào)起來,從而為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供更加完善的制度保障。深刻理解中國特色社會主義制度,對我們更加自覺地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心,更好地履行參政黨職能都是十分必要的。
第二,明確方向和任務(wù)。
“七一”講話是科學(xué)發(fā)展觀的一次完整闡述,不僅對“提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平”做出了完整的闡述,也完整地闡述了新的歷史條件下全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的大政方針?!爸v話”強調(diào)了五個“堅定不移”。即堅定不移依靠改革開放、堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、堅定不移發(fā)展社會主義先進文化、堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)。這五個“堅定不移”為我們指明了科學(xué)發(fā)展的方向和任務(wù)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,以指導(dǎo)民進的參政議政工作。
近30多年來的實踐證明,作為中國共產(chǎn)黨在新時期帶領(lǐng)人民進行的一場新的偉大革命,改革開放使社會主義在中國煥發(fā)出前所未有的強大生命力。改革開放的偉大意義,不僅在于它已經(jīng)使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化,而且在于它開辟了一條引領(lǐng)中國邁向富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的正確道路。中國30年的改革在取得巨大成就的同時,也帶來一些新問題和挑戰(zhàn),如:利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和收入分配制度的不盡合理,使一些人利益受到損害,出現(xiàn)了貧富分化;改革歷經(jīng)多年“由易及難”,在某些領(lǐng)域的深化遇到不小阻力;政府在公共服務(wù)方面大幅增加投入,但離滿足人民需求仍有較大差距;一些黨員干部貪污腐敗,社會道德缺失;環(huán)境污染嚴(yán)重;等等。但我們認(rèn)為,不能因此對改革產(chǎn)生動搖。要解決這些問題,恰恰需要更大、更深層次的改革。處于改革和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國,正在“逆水行舟,不進則退”的歷史節(jié)點上。如果改革步伐遲遲趕不上時代發(fā)展的需要,將對國家發(fā)展和民族復(fù)興造成嚴(yán)重影響。毋庸諱言,與改革初期相比,由于進入“深水區(qū)”,改革的難度只會更大,但這不是讓改革停頓的理由,相反應(yīng)該是改革的動力。堅持推進改革,發(fā)展社會共識,達(dá)成良性循環(huán)。正如胡錦濤總書記所言,要通過改革“堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力”。
民進將持續(xù)關(guān)注兩個重要問題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們要高度重視經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題,重點關(guān)注加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進協(xié)調(diào)發(fā)展的問題;發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的問題;實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,在中西部地區(qū)培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長極的問題;著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的問題;加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,更加注重綠色式發(fā)展的問題等,切實為推動我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行參政議政職能。
二是文化建設(shè)。中共十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,這是在新形勢下推進我國文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們相信,隨著《決定》的頒布與實施,文化領(lǐng)域的改革將進一步加快,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)將獲得更多的發(fā)展空間,文化建設(shè)的高潮必將到來。民進要增強責(zé)任感和使命感,準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、準(zhǔn)確把握當(dāng)今時代文化發(fā)展的新趨勢、準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活的新期待,圍繞文化體制改革等我國文化建設(shè)中的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出建議。我們要加強文化研究的力度和深度,提升文化理論水平,就世界范圍內(nèi)文化“交流、交融、交鋒”的現(xiàn)狀和國家文化安全問題,就互聯(lián)網(wǎng)興起和新媒體發(fā)展等等問題,進行深入調(diào)研,為全球化和現(xiàn)代化雙重背景下中國文化的發(fā)展提出具有戰(zhàn)略性和前瞻性的意見建議,為促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。