教育減負的實施，關系到教育均衡發(fā)展和國家未來人才的培養(yǎng)。中央政府高度重視減負，出臺了數(shù)項舉措，可謂“減負一直在進行”。但我們在多地開展的基層調研中了解到，教育改革中教學大綱、教材和教學內容基本沒變。初中到高中同一課程部分內容重復設置，缺乏必要的銜接；教改、教研和教學脫節(jié)，難度不斷加大，加重了學生和教師的負擔。有的教師反映：“教師負擔和學生負擔從來沒有減過?！?/p>

　　教育減負需要從深化教育內部教學改革做起，需要全社會的共同支持，為此建議：

　　一、教學大綱、教材和教學內容，率先減負

　　教學改革不變，難以根本減負。應針對義務教育階段學生課業(yè)負擔“只增不減”、“越減越重”的現(xiàn)狀，對教學大綱、教材和課程設置重新梳理和研究，使各個年級的教學大綱與課程設置相協(xié)調；每個年級的教材要與教學大綱相協(xié)調；同一年級同一學科的教學內容要與教材相協(xié)調，促使減負規(guī)定落到實處，見到實效。

　　堅持科學減負。應考慮到廣大農村及不發(fā)達地區(qū)的情況，整合課程資源，降低課程標準，降低必修課的難度及課程數(shù)量。引導不同學校的特色多樣化，促使學校從傳統(tǒng)的分層結構走向分類發(fā)展；鼓勵課程多樣化，為學生提供更為豐富多彩的學習經歷；課程內容要增加選擇性，增設有利于提高學生素質的選修課和活動課；允許同一學科的梯度和層次性，因人而異，讓學生自主選擇。改變機械重復的學習方式，激發(fā)學生學習動機，產生責任感使命感。

　　二、教研教學結合，綜合減負

　　1.教研員真正做到深入教學一線。鼓勵教研員走出辦公室，走進學校，通過課堂教學而不是通過理論說教來傳輸新課改的精髓。實行跟進式教學指導制度，參加學校老師的集體備課，組織互動式聽評課，與骨干教師同臺示范，進行案例研討，由“權威”轉變成教師成長的伙伴、建議者、引導者、促進者，與教師合作探究和建立平等對話關系。教研員既要指導教師的專業(yè)成長，更要引領教師注重學生的身心健康全面發(fā)展。

　　2.探索教研員流動工作制度。教研員在崗工作滿5年，要到基層學校從事教育教學實踐半年至一年；教研員要固定聯(lián)系城鎮(zhèn)和農村各一所學校，尤其要鼓勵教研員定期深入到農村和薄弱學校，切實幫助其提高師資水平，促進義務教育均衡發(fā)展。教學研究要吸收一線教師參加，充分發(fā)揮兼職教研員的示范和帶動作用。

　　三、推廣經驗，引領減負

　　要徹底改變通過加班加點和布置過量的作業(yè)來維持教學質量的做法，切實減輕學生的課業(yè)負擔，關鍵在于打造高效課堂，增效減負。有些地區(qū)已經摸索出了好的經驗。如南通市有關學校，提出了“四步階進”教學模式，由“預學”、“分享”、“拓展”和“評價”四大板塊組成，減少教師講授時間，增加學生交流互動、合作探究、實踐體驗的空間，把方法教給學生，不僅給課堂添“色”，而且讓課堂增效。根據(jù)學生的興趣特長因材施教，實施個性化、特色化教育，更多地開展社會實踐活動。學生學習的積極性提高，錯誤率降低，每天學習、作業(yè)時間平均減少1-1.5小時。再如北京市對京版新教材進行了全面調整，刪除了超出國家課程教材標準的內容，在內容和難度上都有所控制。

　　四、樹立正確的人才觀，全面減負

　　樹立正確的育人觀和成才觀，才能從根本上消除目前存在的“學校減負，社會增負”、“教師減負，家長增負”、“校內不準再補課、催生校外培訓熱”的亂象。目前高考制度對學生成才觀念、家長教育觀念的影響巨大，唯有創(chuàng)新教育評價和教學質量監(jiān)測機制，合理考核學生的綜合素質，不以升學率作為政績，不以分數(shù)作為指揮棒，不以高考定終身，而以學生的全面發(fā)展和培養(yǎng)合格的勞動者為成才的衡量標準，才能真正做到減負。全社會要支持教改，政府、學校、家庭、社會要形成合力，營造出減負的輿論氛圍，并通過各種手段加以監(jiān)督落實，共同搬掉學生身上的“大山”。