當(dāng)前，世界各國(guó)竭力維護(hù)所屬海域和島嶼的主權(quán)并行使管轄權(quán)，同時(shí)對(duì)海洋的爭(zhēng)奪日益加劇，在這背后是巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使：海洋中蘊(yùn)藏有非常豐富的生物資源、能源和礦產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)利用國(guó)家管轄海域以及其它海洋空間的各種資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海上交通所擁有的權(quán)利和獲得的收益巨大。另外，維護(hù)海上漁業(yè)活動(dòng)安全、海上運(yùn)輸安全、海軍艦船航行通道安全也是各國(guó)海洋安全權(quán)益的需要。對(duì)海洋權(quán)益爭(zhēng)取和維護(hù)的力度，直接影響 國(guó)家的強(qiáng)弱、民族的興衰。

　　近年來(lái)，蘇巖礁問(wèn)題、釣魚(yú)島歸屬爭(zhēng)端、黃巖島問(wèn)題成為焦點(diǎn)。但這只是我國(guó)海洋權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的部分表現(xiàn)。我國(guó)管轄海域（海上專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架）總面積約300萬(wàn)平方公里，目前與八個(gè)海上鄰國(guó)（朝、韓、日、菲、文、馬、越、印尼）都存在涉及海域劃界和島嶼歸屬的爭(zhēng)端，爭(zhēng)議面積約150萬(wàn)平方公里。以南海為例，與周邊國(guó)家圍繞海洋權(quán)益的矛盾和斗爭(zhēng)越來(lái)越激烈，南海已被越南、菲律賓和馬來(lái)西亞非法分割80萬(wàn)平方公里，約占我管轄海域面積的38%。

　　海洋意識(shí)是海洋強(qiáng)國(guó)之魂。海洋教育是一種綜合性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的教育。中國(guó)是個(gè)大陸國(guó)家，民族性中就有重陸（地）輕海（洋）的文化基因，民族海洋意識(shí)薄弱。回顧歷史，“向海而興，背海而衰”，我國(guó)有海、靠海，卻始終沒(méi)有做好海洋文章。要想成為海洋強(qiáng)國(guó)，維護(hù)海洋權(quán)益，應(yīng)對(duì)來(lái)自海上的威脅，不能只是談歷史，說(shuō)原則，發(fā)聲明，提抗議。要有具體行動(dòng)， 必須從全民做起，加強(qiáng)海洋教育，讓大家懂得歷史、了解現(xiàn)狀，加強(qiáng)全民維護(hù)海洋權(quán)益的意識(shí)。

　　建議：

　　一、加強(qiáng)全民海洋教育，提升全民族海洋意識(shí)

　　綜合運(yùn)用各種公共教育資源和渠道，加強(qiáng)海洋科普與海洋文化傳播，有規(guī)劃、系統(tǒng)地開(kāi)展全民海洋教育。利用好電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體傳播渠道，尤其是加強(qiáng)在央視綜合頻道、科教頻道、沿海地區(qū)的電視臺(tái)對(duì)海洋文化的傳播力度，加強(qiáng)全民普及教育。既要有結(jié)合釣魚(yú)島、南海等形勢(shì)實(shí)際，進(jìn)行“疾風(fēng)暴雨”、鋪天蓋地式的強(qiáng)化宣傳教育，又要有長(zhǎng)期、深入、細(xì)致，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”式的全民普及教育。

　　二、重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的海洋教育

　　1.將海洋教育納入基礎(chǔ)教育體系，從青少年抓起，使他們了解海洋的歷史和現(xiàn)狀。編寫(xiě)海洋教育系統(tǒng)教材，內(nèi)容應(yīng)包括海洋自然環(huán)境、海洋資源與經(jīng)濟(jì)、海洋文化與生活、海洋開(kāi)發(fā)與科技、海洋生態(tài)與環(huán)保和海洋權(quán)益與國(guó)防幾大領(lǐng)域。支持開(kāi)展青少年海洋活動(dòng)，科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的海洋觀(guān)，激發(fā)他們保護(hù)海洋、探索海洋、維護(hù)海洋權(quán)益的責(zé)任感與使命感。大力發(fā)展海洋高等院校和學(xué)科建設(shè)，以此為導(dǎo)向促進(jìn)青少年海洋教育的發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部海洋教育，樹(shù)立藍(lán)色家園意識(shí)。當(dāng)前海域、海島在使用中存在著不少“無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償”等問(wèn)題，不按照海洋功能區(qū)劃確定的海域功能批準(zhǔn)用海項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，擅自改變海域用途，甚至轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的情況時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)、決策海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中對(duì)海洋的認(rèn)知不夠，缺乏社會(huì)責(zé)任、前瞻意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)。建議系統(tǒng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部海洋教育，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是臨海省份領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立藍(lán)色家園意識(shí)，認(rèn)知海洋權(quán)益，了解各類(lèi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)海洋相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)海域使用管理和維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益意識(shí)。

　　三、明確責(zé)任主體，將海洋教育落在實(shí)處

　　應(yīng)明確教育部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)部門(mén)、國(guó)家海洋局在海洋教育中的具體責(zé)任。由教育部負(fù)責(zé)落實(shí)和督促基礎(chǔ)教育、高等教育體系中的海洋教育；由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)部門(mén)（各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部海洋教育的落實(shí)；由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)進(jìn)行面向全民的海洋教育，包括努力挖掘海洋歷史文化，保護(hù)、利用、傳承海洋文化中物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)與海洋有關(guān)的博物館、陳列館等。