凸顯需求

　　“芝麻稈喂驢，愛吃不吃”，“送文化”適銷不對(duì)路的現(xiàn)狀亟待改變

　　在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下，河北省委省政府正逐步推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前，河北公共文化服務(wù)體系硬件建設(shè)快速發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。廊坊市市長馮韶慧說，目前公共文化服務(wù)的硬件設(shè)施已經(jīng)構(gòu)建起來，但在軟件上還存在差距，需要長期、持續(xù)的努力。

　　特別是面對(duì)大量、直接、具體的“日益增長、種類繁多、層次多樣”的群眾文化需求，基層公共文化服務(wù)供給存在“送文化”適銷不對(duì)路的問題并日益凸顯。一些地方公共文化場(chǎng)所利用率不高、群眾參與熱情不足，有些公共文化產(chǎn)品既不符合廣大群眾的實(shí)際需求，也發(fā)揮不了應(yīng)有作用。比如農(nóng)村公益電影放映和農(nóng)家書屋等，就存在老百姓參與熱情不高，實(shí)際效果不佳的問題。當(dāng)?shù)匕傩招稳?，基層的文化建設(shè)存在“芝麻稈喂驢，愛吃不吃”的情況。

　　“基層群眾文化生活貧乏、人才隊(duì)伍比較匱乏，是基層公共文化服務(wù)普遍存在的問題?！焙颖北６ㄒ卓h文體局局長張東江說，在具體操作中，政府提供的文化服務(wù)存在不接地氣的情況，比如農(nóng)家書屋提供的書不一定符合老百姓的口味。在文化人才隊(duì)伍上也存在“老少偏窮”，即基層文化工作者年齡結(jié)構(gòu)老、文化專業(yè)數(shù)量少、文化素質(zhì)偏低、文化經(jīng)費(fèi)少的問題。

　　“我們對(duì)基層群眾的主要群體和文化需求還缺乏科學(xué)有效的研究?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院國際戰(zhàn)略研究中心主任周建明認(rèn)為，文化是個(gè)性化的，需要因時(shí)因地而異。

　　就公共文化服務(wù)本身而言，其建設(shè)涉及宣傳、發(fā)改、財(cái)政、編辦、人社、文化、廣電和新聞出版、體育等“多頭管理”，條塊分割，在政府內(nèi)部分工中橫跨多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大，自上而下資源配置與自下而上資源整合矛盾突出。

　　民進(jìn)中央相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，比如在一個(gè)村，網(wǎng)信、廣電、新聞、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)、黨建等部門都在投入，但缺乏協(xié)作渠道，大多蜻蜓點(diǎn)水，后續(xù)的運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)跟不上，大多被閑置。尤其是在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)中，如何形成真正意義上的公共文化服務(wù)“體系”迫在眉睫。否則，新一輪的公共資源浪費(fèi)和“失效”不可避免。