今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)體系進(jìn)入“加速度”之時，基層公共文化服務(wù)如何走向現(xiàn)代化？在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略之下，如何讓三地在公共文化領(lǐng)域也形成良性循環(huán)？4月中旬，全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪率領(lǐng)民進(jìn)中央“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益”調(diào)研組來到河北省廊坊、保定和石家莊等地，對基層公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行實地調(diào)研。

　　瞄準(zhǔn)基層

　　“大城市高大巍峨、美輪美奐的音樂廳、大劇院，與基層的簡陋形成鮮明反差”

　　2015年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵年，古老的燕趙大地迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。目前，京津冀三地在交通、環(huán)保、生態(tài)等領(lǐng)域的項目正在深入推進(jìn)，文化建設(shè)作為三地協(xié)同發(fā)展的題中之義，同樣不容忽視；京津冀在公共文化領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，也被提上了日程。

　　嚴(yán)雋琪說，此次調(diào)研之所以選擇河北，是因為作為正在崛起的中部農(nóng)業(yè)大省、人口大省，河北既有山區(qū)又有平原，各地區(qū)之間發(fā)展很不均衡，而且河北社會人群構(gòu)成相對復(fù)雜，具有典型性。

　　民進(jìn)中央在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層是公共文化服務(wù)的難點?！拔覈赜蜻|闊，民族習(xí)俗、資源稟賦等各不相同，區(qū)域差異大、發(fā)展差距大、城鄉(xiāng)差別大，在大城市和中心城區(qū)修建高大巍峨、美輪美奐的音樂廳、大劇院，與中小城市尤其是基層地區(qū)和廣大農(nóng)村的簡陋條件形成鮮明反差。”民進(jìn)中央?yún)⒄h政部部長陳鳴說，縣域公共文化服務(wù)與地市級城市相比，地域更廣、差異更大、難點更多。

　　2013年全國文化事業(yè)經(jīng)費中，縣以上文化單位272.67億元，占51.4%，比重比上年提高了0.8個百分點；縣及縣以下文化單位257.82億元，占48.6%，比重比上年下降了0.8個百分點。而用于農(nóng)村的文化經(jīng)費投入則更少，文化投入的增長幅度遠(yuǎn)低于財政收入的增幅。

　　基層公共文化服務(wù)水平是衡量國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效的重要標(biāo)志，也直接關(guān)系到廣大基層群眾基本文化權(quán)益的有效實現(xiàn)。據(jù)了解，目前，河北省縣級“兩館”中仍有27個縣（區(qū)）沒有公共圖書館，24個縣（區(qū)）沒有文化館，59個縣級文化館、59個縣級圖書館達(dá)不到國家評估定級的最低標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)京津20個縣（市）中，圖書館有7家未達(dá)到國家評估定級標(biāo)準(zhǔn)，文化館9家未達(dá)標(biāo)。在未達(dá)標(biāo)的文化館、圖書館中，多數(shù)由于館舍面積不足或館舍陳舊無法正常工作，與京津兩地形成巨大反差。

　　專家指出，如何在公共文化服務(wù)上縮小三地政策落差、發(fā)揮京津輻射作用，亟待“破題”。