適應(yīng)新常態(tài) 采取新舉措 開創(chuàng)新業(yè)績(jī) 不斷提高參政議政水平
2015年,民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)認(rèn)真開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨。在民進(jìn)中央的領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)參政議政工作能力建設(shè)為主線,不斷提高議政建言能力、調(diào)查研究能力和信息報(bào)送能力,圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù),參政議政工作取得了新成績(jī)。
2015年參政議政工作回顧
一、完成的主要工作
區(qū)委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中、五中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞中共中央的決策部署,以維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為切入點(diǎn),注重界別特色,在充分發(fā)揮會(huì)內(nèi)智力優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不斷加強(qiáng)與會(huì)外專家的合作,課題調(diào)研工作呈現(xiàn)出站位高、質(zhì)量高的特點(diǎn)。
(一)圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,集智聚力,助力新疆核心區(qū)建設(shè)。區(qū)委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參與了由全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和帶隊(duì)的全國(guó)政協(xié)特邀常委視察團(tuán),對(duì)新疆四地州“‘十三五’規(guī)劃中全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況”進(jìn)行調(diào)研,深入了解南北疆主體功能區(qū)建設(shè)實(shí)施情況和區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,掌握了“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃過程,為“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃提供智力支持。區(qū)委會(huì)圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略主題,先后三次召開專題論證會(huì),邀請(qǐng)會(huì)內(nèi)專家就新疆在“一路一帶”戰(zhàn)略部署中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)安全、文化先行等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,并選送專委會(huì)專家撰寫的《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全與跨區(qū)域合作對(duì)策》調(diào)研報(bào)告,參加民進(jìn)中央專題研討會(huì)并做大會(huì)發(fā)言。
?。ǘ┌l(fā)揮界別優(yōu)勢(shì),守住教育文化領(lǐng)域議政建言老陣地。將民進(jìn)中央提出的“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”課題與新疆教育文化領(lǐng)域問題相結(jié)合,深入開展調(diào)查研究工作。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)重點(diǎn)課題組,先后前往阿克蘇地區(qū)和阿勒泰地區(qū),對(duì)當(dāng)?shù)仉p語(yǔ)教育及義務(wù)教育問題進(jìn)行調(diào)研。走訪學(xué)校10余所,召開座談會(huì)及論證會(huì)20余次,采訪教師100余名,發(fā)放調(diào)查問卷2000余份,形成《南疆學(xué)生學(xué)好雙語(yǔ)的建議》 和《關(guān)于我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展亟待解決的問題及對(duì)策建議》兩篇重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告。
(三)認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能,積極參與政治協(xié)商。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加自治區(qū)政協(xié)“遏制宗教極端思想向婦女滲透”月度協(xié)商會(huì),并作了《加強(qiáng)法制宣傳引導(dǎo)遏制宗教極端思想向婦女滲透》大會(huì)發(fā)言。在自治區(qū)政協(xié)第十一次常委會(huì)議上,由區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜完成的關(guān)于《新疆高校馬克思主義宗教觀亟待加強(qiáng)》的調(diào)研報(bào)告,被選為政協(xié)常委會(huì)口頭發(fā)言,并編入新疆發(fā)展建言集。區(qū)委會(huì)先后參加了政協(xié)各專門委員會(huì)召開的會(huì)議,對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例(草案修改稿)》提出意見。選派專家參與自治區(qū)政協(xié)8月份月度協(xié)商座談會(huì)的重點(diǎn)提案的撰寫,并針對(duì)自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案答復(fù)、督辦以及提案網(wǎng)上辦理中存在的問題提出了改進(jìn)意見。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)互聯(lián)互通,借助活動(dòng)平臺(tái),提升參政議政能力水平。區(qū)委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與民進(jìn)中央及各兄弟省份的互動(dòng)聯(lián)動(dòng),通過參加民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)、專題座談會(huì)和戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)等多種形式,共享資源,相互合作,提高參政議政成果質(zhì)量。區(qū)委會(huì)選派專家參加由民進(jìn)中央主辦“2015·中國(guó)教師發(fā)展論壇”,并撰寫了發(fā)言材料。區(qū)委會(huì)在全國(guó)參政議政年會(huì)上所報(bào)送的三篇2016全國(guó)提案素材入選民進(jìn)中央各省級(jí)組織參政議政素材匯編。
二、取得的主要成績(jī)
2015年區(qū)委會(huì)高質(zhì)量完成了多篇調(diào)研報(bào)告。其中2篇調(diào)研報(bào)告上報(bào)民進(jìn)中央,被編入《民進(jìn)中央2015年參政議政年會(huì)交流材料匯編》;2篇調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部;重點(diǎn)調(diào)研課題《南疆學(xué)生學(xué)好雙語(yǔ)的建議》被列為政協(xié)十一屆四次大會(huì)口頭發(fā)言,5篇調(diào)研報(bào)告入選大會(huì)發(fā)言材料選編。
在今年召開的自治區(qū)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,區(qū)委會(huì)提交的涉及雙語(yǔ)教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目等共計(jì)18件提案被政協(xié)立案。其中多件提案得到承辦單位的高度重視和新疆主流媒體的關(guān)注和報(bào)道。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上,區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)圍繞中華傳統(tǒng)文化教育、供給側(cè)改革、脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)等方面積極發(fā)聲,引起了社會(huì)各界媒體的的廣泛關(guān)注和報(bào)道。
2015年,區(qū)委會(huì)高度重視并積極做好反映社情民意信息工作,不斷提高對(duì)新形勢(shì)下做好信息工作重要性的認(rèn)識(shí),努力暢通信息報(bào)送渠道,完善信息獎(jiǎng)勵(lì)制度,強(qiáng)化信息時(shí)效性。有多篇社情民意信息被民進(jìn)中央、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部專報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。其中,由區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)撰寫的向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的《關(guān)于新疆問題的民情反映和對(duì)策建議》被評(píng)為2015年民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果一等獎(jiǎng)。向自治區(qū)黨委報(bào)送的兩篇關(guān)于新疆共識(shí)和民族宗教問題的兩件信息,得到自治區(qū)黨委書記張春賢等主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
2016年參政議政工作做法
一、統(tǒng)籌安排部署主題年工作,開創(chuàng)參政議政新局面
?。ㄒ唬┠壅喂沧R(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),力推參政議政工作邁上新臺(tái)階。民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)按照《民進(jìn)中央2016年參政議政(主題年)工作方案》要求,緊扣自治區(qū)黨委重大決策部署,結(jié)合區(qū)委會(huì)工作實(shí)際,制定參政議政主題年實(shí)施方案。當(dāng)前,面對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢(shì),區(qū)委會(huì)各級(jí)組織及會(huì)員要準(zhǔn)確把握歷史定位和時(shí)代責(zé)任,不斷深化對(duì)新疆工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)提高基層組織和基層會(huì)員進(jìn)行參政議政的積極性和實(shí)效性。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主線與參政議政主題年相結(jié)合的培訓(xùn),探討參政議政能力建設(shè)的內(nèi)涵,了解基層開展參政議政的實(shí)際情況,加大從基層議政建言中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索并轉(zhuǎn)化為成果的力度,加強(qiáng)對(duì)地方組織開展參政議政工作的宣傳力度,提升基層組織和會(huì)員的參與感和自豪感。多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,全面推進(jìn)區(qū)委會(huì)參政議政工作。
(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐,善用科學(xué)理論,力求參政議政能力水平達(dá)到新高度。重視會(huì)內(nèi)學(xué)習(xí),保持“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的常態(tài),努力掌握和運(yùn)用新思想、新理念、新知識(shí),以科學(xué)理論武裝頭腦,解決參政本領(lǐng)恐慌的問題,區(qū)委會(huì)各級(jí)組織圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點(diǎn)問題、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵問題建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步提高政黨協(xié)商實(shí)效,促進(jìn)執(zhí)政黨決策的科學(xué)化、民主化。區(qū)委會(huì)高度重視“加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)”的重要性和長(zhǎng)期性,把主題年工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要平臺(tái),擺上議事日程,積極推進(jìn)并務(wù)求實(shí)效。區(qū)委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)直屬支部和專委會(huì)的工作指導(dǎo),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,鼓勵(lì)基層組織結(jié)合工作實(shí)際自主開展形式多樣的主題年活動(dòng)。切實(shí)提高區(qū)委會(huì)參政議政能力。
二、加強(qiáng)專委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)參政議政工作新隊(duì)伍
區(qū)委會(huì)進(jìn)一步整合資源,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)各專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委會(huì)于近期將原有的五個(gè)專門委員會(huì)調(diào)整為八個(gè)專門委員會(huì),一批年輕有為,熱心參政議政工作的高學(xué)歷、高職稱的復(fù)合型人才選拔到專委會(huì)中來,機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人也充實(shí)到各專門委員會(huì)擔(dān)任委員,機(jī)關(guān)年輕干部也相應(yīng)擔(dān)任了專委會(huì)秘書,為專委會(huì)參政議政工作提供服務(wù)。區(qū)委會(huì)要求專委會(huì)的同志們虛心學(xué)習(xí),積極工作,發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)切實(shí)履行好參政議政工作職能。同時(shí)各專委會(huì)要高度重視后備干部的選拔和培養(yǎng),在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中注意發(fā)現(xiàn)和選拔人才、培養(yǎng)人才,建立一支參政議政的骨干隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),健全參政議政工作新機(jī)制
區(qū)委會(huì)正在制定和完善切實(shí)可行便于操作的各項(xiàng)制度,通過建立完善參政議政工作考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制,規(guī)范和量化參政議政工作及成果,激勵(lì)會(huì)員參與參政議政工作的熱情。
四、推進(jìn)信息化建設(shè),提出參政議政工作新舉措
區(qū)委會(huì)要擴(kuò)大參政議政范圍,拓展調(diào)研課題、提案成果和信息的來源渠道,實(shí)現(xiàn)會(huì)內(nèi)參政議政資源共享,提高參政議政工作效率和水平,拓寬參政議政工作渠道。將參政議政主題年工作融入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作的“四個(gè)一”中。在講座中就參政議政專題內(nèi)容授課交流;在走基層中了解會(huì)員開展參政議政工作的真實(shí)想法;在座談中傾聽基層會(huì)員反映社情民意的信息;著力宣傳報(bào)道基層會(huì)員參政議政的先進(jìn)事跡。
目前,已建立了區(qū)委會(huì)參政議政工作微信群和各專門委員會(huì)微信群,通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了專委會(huì)成員之間的交流和聯(lián)系,最大限度的實(shí)現(xiàn)資源共享。利用好區(qū)委會(huì)現(xiàn)有的會(huì)員QQ群和微信群力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)提案收集、提案答復(fù)及社情民意信息收集網(wǎng)絡(luò)化。
五、圍繞熱點(diǎn)問題,發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)參政議政成果轉(zhuǎn)換取得新實(shí)效
調(diào)動(dòng)會(huì)員參政議政積極性,加大從基層議政建言中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索并轉(zhuǎn)化為成果的力度,繼續(xù)發(fā)揮會(huì)內(nèi)專家優(yōu)勢(shì),圍繞“黨政所需、群眾所盼、黨派所能”尋找議政課題的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)參政議政成果最大化。
根據(jù)民進(jìn)中央、自治區(qū)黨委、政府近期所提出的議政方向,區(qū)委會(huì)擬定今年重點(diǎn)的主要關(guān)注的方向有: 《打造絲路文化驛站品牌,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《關(guān)于我區(qū)基礎(chǔ)教育如何應(yīng)對(duì)絲綢之路國(guó)際化教育理念的要求》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)植保無人機(jī)規(guī)范化管理的建議》。8個(gè)專門委員會(huì)共確立了近30個(gè)調(diào)研課題。
區(qū)委會(huì)將繼續(xù)深入開展社會(huì)調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作,多出精品提案,多形成有價(jià)值的社情民意信息,以開展參政議政主題年工作為抓手,不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下參政議政工作的研究和探索,著力提升參政議政能力和水平,開拓視野,整合資源,集智聚力為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。