參政議政是民主黨派首要的和最基本的職能，是民主黨派存在價(jià)值的體現(xiàn)。一直以來(lái)，民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)把加強(qiáng)參政議政作為工作的中心和重心，把參政議政機(jī)制建設(shè)作為提升能力的有效抓手，把參政議政平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)作為有效載體，不斷創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)參政議政工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái)，區(qū)委會(huì)有6項(xiàng)建議被民進(jìn)中央評(píng)為參政議政成果一、二、三等獎(jiǎng)，有15件提案被評(píng)為自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案，多次榮獲自治區(qū)提案先進(jìn)集體。2015年同時(shí)榮獲民進(jìn)中央?yún)⒄h政、理論研究和電子信息化建設(shè)先進(jìn)單位。

　　一、寧夏民進(jìn)基本情況

　　截至2015年底，民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)有5個(gè)市委會(huì)，2個(gè)縣委會(huì)，83個(gè)基層組織，全區(qū)64%的縣區(qū)有民進(jìn)組織，會(huì)員1347人，平均年齡52.4歲。離退休會(huì)員占27.8%。

　　成員界別分布：高教界占7.3％，基教界占53.2％，科技界占2.4％，醫(yī)藥衛(wèi)生界占6.6％，文化藝術(shù)出版?zhèn)髅浇缯?.4%，公有經(jīng)濟(jì)界占2.4％，新階層占6.7％，人大政府行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體占13.3%，其他占0.5％。

　　會(huì)員文化程度：大專27.9%，大學(xué)53.7%，碩士占4.5%，博士1.3%。

　　在政府及司法機(jī)關(guān)擔(dān)任副處級(jí)以上實(shí)職人員14人。有各級(jí)人大代表21人，各級(jí)政協(xié)委員151人（其中，省級(jí)人大代表2人，市級(jí)9人，縣級(jí)10人；全國(guó)政協(xié)委員1人，省級(jí)17人，市級(jí)59人，縣級(jí)75人）

　　二、區(qū)委會(huì)參政議政的主要工作

　?。ㄒ唬┚o緊圍繞“四個(gè)全面”和“四個(gè)寧夏”建設(shè)戰(zhàn)略布局，建務(wù)實(shí)之言

　　近年來(lái)，區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次參加自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的情況通報(bào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、咨政協(xié)商會(huì)，分別就我區(qū)全面深化改革、全面依法治區(qū)、精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)我區(qū)金融改革與創(chuàng)新、政府采購(gòu)、十三五規(guī)劃等坦誠(chéng)進(jìn)言。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012至2016年，區(qū)委會(huì)共向自治區(qū)政協(xié)提交民進(jìn)集體提案121件，委員個(gè)人提案248件，大會(huì)發(fā)言26件。其中，自治區(qū)重點(diǎn)督辦提案11件。

　　區(qū)委會(huì)《關(guān)于盡快制定〈寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例〉的建議》得到自治區(qū)環(huán)保廳高度重視，被列為重點(diǎn)辦理提案。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀參加提案督辦座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)。會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)也多次過(guò)問(wèn)提案的辦理進(jìn)程。2011年12月1日自治區(qū)人大常務(wù)委員通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例》，社會(huì)各界給予高度評(píng)價(jià)。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪在2011年民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)上的講話和2011年常委會(huì)工作報(bào)告中均給予充分肯定，認(rèn)為開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)環(huán)境教育地方立法的先河。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部周生賢部長(zhǎng)批示：《條例》填補(bǔ)了我國(guó)環(huán)境教育專門立法的空白，是探索中國(guó)環(huán)保新道路的重要成果，意義重大，值得肯定和推廣。

　　區(qū)委會(huì)提出的《關(guān)于大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的建議》被列為自治區(qū)政協(xié)1號(hào)重點(diǎn)督辦提案，由時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記張毅督辦。自治區(qū)政府將學(xué)前教育的內(nèi)容列入《寧夏教育發(fā)展綱要》，并出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　區(qū)委會(huì)提出的《關(guān)于加強(qiáng)賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境保護(hù)的建議》由時(shí)任自治區(qū)主席王正偉重點(diǎn)督辦，自治區(qū)政府高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議解決有關(guān)問(wèn)題，將賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治工作列為2012年向社會(huì)承諾的10件環(huán)保實(shí)事之一。自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例)》（2013年2月1日起施行）。

　　“關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)及管理”的提案，相關(guān)建議被《寧夏生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》采納，自治區(qū)政府投資17.12億元，對(duì)移民遷出區(qū)1272.1萬(wàn)畝土地實(shí)行封禁管護(hù)；《關(guān)于加快全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》被列為自治區(qū)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，自治區(qū)政協(xié)副主席李淑芬督辦，有關(guān)建議被自治區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》采用?！蛾P(guān)于提升農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教學(xué)能力和質(zhì)量》的提案被自治區(qū)政協(xié)列為報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委辦理的各民主黨派、工商聯(lián)提案，自治區(qū)政府將200個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)能力提升列入2015年民生計(jì)劃。

　　“關(guān)于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護(hù)工作的建議”由自治區(qū)政協(xié)副主席洪洋跨年度重點(diǎn)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)督辦，推動(dòng)全區(qū)共24790公里農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，基本實(shí)現(xiàn)了一縣一機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)水平，充實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理力量。

　　固原市主委、自治區(qū)政協(xié)委員高云海提出的《關(guān)于有效解決南部山區(qū)農(nóng)村學(xué)校冬季采暖問(wèn)題的建議》被自治區(qū)政協(xié)采用，督促自治區(qū)教育局加大工作力度，努力改善條件，2013年來(lái)自治區(qū)累計(jì)投入供暖改造資金2.73億元，涉及1485所農(nóng)村學(xué)校，改造校舍供暖面積達(dá)172萬(wàn)平方米。

　　民進(jìn)各市委會(huì)緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極建言，取得了較好的成績(jī)，一些建議被確定為重點(diǎn)提案，并作為當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事。

　?。ǘ┳h政調(diào)研有新提升

　　五年來(lái)，區(qū)委會(huì)先后開(kāi)展“關(guān)于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的調(diào)研”等36項(xiàng)調(diào)研工作。積極參與民進(jìn)中央在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的“促進(jìn)教育公平推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”大調(diào)研，調(diào)研報(bào)告被民進(jìn)中央采用，并得到劉延?xùn)|副總理的高度重視和具體批示；參與完成的民進(jìn)中央《關(guān)于加強(qiáng)人畜人禽共患病防治工作的建議》得到了李克強(qiáng)、劉延?xùn)|、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示。配合民進(jìn)中央開(kāi)展“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益”年度專題調(diào)研，參與完成的《關(guān)于在“十三五”期間完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議》，被評(píng)為民進(jìn)中央2015年度參政議政成果一等獎(jiǎng)。

　　調(diào)研工作為參政議政、建言獻(xiàn)策提供了基礎(chǔ)材料，調(diào)研成果和部分建議已被自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)及相關(guān)部門采納。一些調(diào)研工作被《人民政協(xié)報(bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《寧夏日?qǐng)?bào)》、《華興時(shí)報(bào)》報(bào)道。《關(guān)于我區(qū)生態(tài)移民工作的調(diào)研報(bào)告》等榮獲全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果優(yōu)秀獎(jiǎng)。4篇調(diào)研報(bào)告分獲自治區(qū)黨委政研室全區(qū)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告二、三等獎(jiǎng)。

　?。ㄈ┓从成缜槊褚庑畔⒐ぷ饔行逻M(jìn)步

　　按照《民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)反映社情民意信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，區(qū)委會(huì)對(duì)各市委會(huì)、各專門委員會(huì)和區(qū)直各總支、支部報(bào)送的社情民意信息實(shí)行計(jì)分制和稿酬制，每季度在會(huì)刊上對(duì)報(bào)送采用情況進(jìn)行通報(bào)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織和廣大會(huì)員報(bào)送社情民意信息的積極性，反映社情民意信息工作有了新的改觀。五年來(lái)，自治區(qū)政協(xié)《社情民意》和《建言》共采用39件，有18件得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。報(bào)送民進(jìn)中央社情民意信息采用13件。區(qū)委會(huì)榮獲自治區(qū)政協(xié)2011-2012年度反映社情民意信息工作先進(jìn)單位。

　　三、區(qū)委會(huì)參政議政建設(shè)的主要作法和經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，分工負(fù)責(zé)

　　參政議政能力建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的厚積薄發(fā)的工作，能不能扎實(shí)開(kāi)展且取得預(yù)期成效，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。區(qū)委會(huì)先后修訂了主委會(huì)議、常委會(huì)議議事規(guī)則。完善了主委、副主委、秘書(shū)長(zhǎng)工作分工負(fù)責(zé)制，把參政議政工作納入重要議事日程，定期研究參政議政工作。加強(qiáng)對(duì)各專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)各專委會(huì)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議；建立了對(duì)口聯(lián)系市級(jí)組織的制度，加強(qiáng)對(duì)基層組織參政議政工作的指導(dǎo)；從參政議政工作計(jì)劃的制定、課題的選擇、調(diào)研的開(kāi)展、成果的論證，一直到提案形成后的修改和審定等全過(guò)程，主要負(fù)責(zé)同志都要親自過(guò)問(wèn)、精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)了參政議政工作的規(guī)范化、制度化。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交大會(huì)發(fā)言11件，提案39件，全國(guó)政協(xié)社情民意采用8件，多次在全國(guó)政協(xié)和常委會(huì)上代表民進(jìn)中央發(fā)言。

　?。ǘ┙ㄕ铝⒅?，規(guī)范操作

　　區(qū)委會(huì)修訂完善了《區(qū)委會(huì)機(jī)關(guān)效能目標(biāo)管理考核辦法及細(xì)則》《民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)各市委會(huì)年度考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)專門委員會(huì)工作通則》《民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)調(diào)研課題管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)參政議政工作做了細(xì)化、量化和績(jī)效考核。對(duì)區(qū)委會(huì)班子和常委開(kāi)展“五個(gè)一”工作進(jìn)行量化考核（區(qū)委會(huì)2008至2015年，6次榮獲自治區(qū)機(jī)關(guān)效能目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位一等獎(jiǎng)）。

　?。ㄈ┘蔷哿?，內(nèi)引外聯(lián)，發(fā)揮會(huì)內(nèi)外智力優(yōu)勢(shì)

　　在參政議政工作中，區(qū)委會(huì)要求基層組織努力把廣大會(huì)員參政議政的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使參政議政成為基層組織工作的重要內(nèi)容。

　　一是注重發(fā)揮各級(jí)組織、專委會(huì)、區(qū)委會(huì)委員及各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及特邀專家學(xué)者等群體的作用，鼓勵(lì)各市委會(huì)、各總支、支部和會(huì)員開(kāi)展專題調(diào)研和反映社情民意活動(dòng)，尤其是堅(jiān)持在各級(jí)基層組織和全體會(huì)員中開(kāi)展“一人一議”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員和各級(jí)基層組織參政議政的積極性，為參政議政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是集思廣益，開(kāi)好年度參政議政工作座談會(huì)。區(qū)委會(huì)在每年的11月份，召開(kāi)年度參政議政工作座談會(huì)，參加會(huì)議人員有：各直屬組織、各專委會(huì)、民進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)及機(jī)關(guān)工作人員。會(huì)議的主要議題是：學(xué)習(xí)傳達(dá)民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)會(huì)議及民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神；通報(bào)區(qū)委會(huì)本年度參政議政工作；各直屬組織、專委會(huì)交流研討做好參政議政工作思路、做法和經(jīng)驗(yàn)；傾聽(tīng)基層會(huì)員關(guān)于參政議政工作的意見(jiàn)、建議和提案思路；探討和部署區(qū)委會(huì)來(lái)年參政議政工作。

　　三是重視發(fā)揮專委會(huì)作用。2012年區(qū)委會(huì)換屆后，對(duì)專委會(huì)作了調(diào)整，由原來(lái)的5個(gè)（文化出版工作委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、教育工作委員會(huì)、科技醫(yī)衛(wèi)工作委員會(huì)、婦女兒童老齡工作委員會(huì)）擴(kuò)充至7個(gè)（新增法制工作委員會(huì)、青年工作委員會(huì)），共有專委會(huì)委員108人。專委會(huì)主要由會(huì)員中參政議政能力強(qiáng)、熱心會(huì)務(wù)工作的專家、學(xué)者組成。各專門委員會(huì)正副主任由會(huì)內(nèi)的專家和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的資深人士擔(dān)任，機(jī)關(guān)各處室分別對(duì)口聯(lián)系各專委會(huì)，區(qū)委會(huì)主委、副主委分工負(fù)責(zé)各專委會(huì)。區(qū)委會(huì)積極支持各專委會(huì)組織專題講座、開(kāi)展議政調(diào)研，真正發(fā)揮了專委會(huì)參政議政的生力軍作用。

　　四是重視發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用。聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員的我會(huì)企業(yè)家會(huì)員以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真調(diào)查研究，積極建議獻(xiàn)策。提出的《關(guān)于懲治廢舊塑料制品污染的問(wèn)題》得到了銀川市政協(xié)的重視，作為重點(diǎn)督辦提案；《關(guān)于解決中小企業(yè)貨款難的問(wèn)題》在自治區(qū)政協(xié)工作報(bào)告中得到體現(xiàn)，財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

　　五是加強(qiáng)與政府對(duì)口部門的聯(lián)系。民主黨派與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度是發(fā)揮民主黨派成員優(yōu)勢(shì)，落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)。除了與教育、文化、廣電出版、環(huán)保廳對(duì)口部門保持工作聯(lián)系外，我們還加強(qiáng)了與自治區(qū)衛(wèi)生廳、國(guó)土資源廳、科技廳、統(tǒng)計(jì)局的溝通與協(xié)作，及時(shí)交流信息，做到了知情出力，相互支持，提高參政議政的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

　　六是注重發(fā)揮區(qū)委會(huì)機(jī)關(guān)的作用。機(jī)關(guān)是區(qū)委會(huì)參政議政工作的組織者、執(zhí)行者，起到參謀、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)等作用。區(qū)委會(huì)制定了《民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律的意見(jiàn)》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作人員的服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，按照“項(xiàng)目細(xì)化、時(shí)間列表、責(zé)任到人”的要求，制定《區(qū)委會(huì)年度任務(wù)分解表》將全年工作任務(wù)分解到相關(guān)處室并落實(shí)責(zé)任人，制定進(jìn)度表每月對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，確保工作落實(shí)。

　?。ㄋ模└叨戎匾晠⒄h政人才隊(duì)伍建設(shè)

　　區(qū)委會(huì)以建設(shè)高素質(zhì)參政黨人才隊(duì)伍為目標(biāo)，嚴(yán)格按照組織發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“數(shù)量和質(zhì)量并重，質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則，有重點(diǎn)地考察發(fā)展新會(huì)員和履行職能所需要的專業(yè)人才。在繼續(xù)保持民進(jìn)原有特色的基礎(chǔ)上，注重吸收經(jīng)濟(jì)、法律、科技及其他界別的高素質(zhì)人才，改善我會(huì)參政議政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、參政議政熱情較高、能力較強(qiáng)、作風(fēng)正派、具備發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄晖炯尤氲矫襁M(jìn)隊(duì)伍。完善全區(qū)后備干部檔案，按計(jì)劃、有舉措地開(kāi)展民進(jìn)后備干部的物色、考察、培訓(xùn)工作，積極探索完善符合民進(jìn)工作特點(diǎn)和干部成長(zhǎng)規(guī)律的機(jī)制，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中、從履行職能中、從基層組織活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，努力拓寬人才選拔的范圍。選派區(qū)委會(huì)委員、市委會(huì)專職副主委、秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部參加民進(jìn)中央、中央社會(huì)主義學(xué)院、自治區(qū)黨校和寧夏社會(huì)主義學(xué)院的各類培訓(xùn)班。

　　四、區(qū)委會(huì)參政議政存在的主要問(wèn)題

　　多年來(lái)，民進(jìn)寧夏各級(jí)組織認(rèn)真履行參政黨職能，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，做出了一些工作，但是與民進(jìn)中央和自治區(qū)黨委的要求還有很大距離，工作中還存在一些問(wèn)題，主要有：

　　1．參政議政整體人才缺乏，實(shí)力不夠。我會(huì)成員主要以教育文化出版界的居多，本黨派界別特色為70.8%（2012年為76.4%，會(huì)員文化程度碩士占4.5%，博士1.3%），懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂管理的較少，對(duì)一些重大的宏觀性的問(wèn)題難以提出建設(shè)性的的意見(jiàn)和建議，難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)各民主黨派提高參政議政能力和水平提出的高要求。

　　2．參政議政信息渠道不通暢。區(qū)委會(huì)知情渠道一般是自治區(qū)黨委辦政辦發(fā)的公文、情況通報(bào)（多數(shù)不全），政協(xié)組織的各廳局情況通報(bào)會(huì)。政府對(duì)口部門聯(lián)系流于形式，對(duì)口聯(lián)系制度形同虛設(shè)。有些單位對(duì)民主黨派需要了解的信息，總是遮遮掩掩，有所選擇，而不是全面、客觀、公正地進(jìn)行通報(bào)。

　　3．參政議政工作機(jī)制仍需要進(jìn)一步完善。民進(jìn)現(xiàn)有的參政議政的組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制等等，還不夠完善。存在著調(diào)研經(jīng)費(fèi)不足，沉不下去，流于形式，走過(guò)場(chǎng)，調(diào)研內(nèi)容大面積采用政府部門材料與政府口徑高度一致，所反映的問(wèn)題是從政府中來(lái)又回到政府中去，不解決實(shí)際問(wèn)題。不少政協(xié)委員和區(qū)委會(huì)委員多年來(lái)，不參與調(diào)研，不提提案，也不參與組織活動(dòng)。

　　五、加強(qiáng)參政議政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

　　參政議政涉及國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，這就要求每一個(gè)會(huì)員要有高度社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，時(shí)刻樹(shù)立政黨意識(shí)，牢記人民的重托，與時(shí)俱進(jìn)不斷提高自身參政議政能力，通過(guò)自我加壓，不斷學(xué)習(xí)、了解、掌握各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，提高參政議政本領(lǐng)。各級(jí)組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，從國(guó)家大政方針、世情國(guó)情、法律法規(guī)，到提案、信息撰寫等方面，加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人、骨干會(huì)員和新會(huì)員的培訓(xùn)。增加廣大會(huì)員的政治敏感性，準(zhǔn)確把握國(guó)際風(fēng)云變幻的大勢(shì)，對(duì)不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有全面、辯證、清醒的認(rèn)識(shí)，提高參政議政的針對(duì)性。

　　2．加強(qiáng)參政議政隊(duì)伍建設(shè)

　　一是積極吸納有發(fā)展前途的高素質(zhì)人才。在組織發(fā)展上，在鞏固老陣地的同時(shí)，還要不斷吸納其他界別代表人士、新階層和非公人士。特別是通過(guò)社會(huì)服務(wù)、會(huì)務(wù)活動(dòng)、考察調(diào)研等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才，邀請(qǐng)他們加入民進(jìn)的行列或成為民進(jìn)之友。二是要切實(shí)加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)，為他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、施展才華、發(fā)揮作用搭建好平臺(tái)。

　　3. 進(jìn)一步做好對(duì)口聯(lián)系工作

　　有些對(duì)口聯(lián)系單位的工作，也只是停留在見(jiàn)見(jiàn)面、開(kāi)開(kāi)會(huì)，民主黨派能夠直接參與、能夠討論實(shí)際內(nèi)容很少。寧政發(fā)〔2015〕93號(hào)文明確要求，“自治區(qū)人民政府、對(duì)口聯(lián)系部門與民主黨派、工商聯(lián)的對(duì)口聯(lián)系工作要建立檔案，聯(lián)系工作的參加人、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、效果與反饋情況都要記錄在案，年終由自治區(qū)人民政府督查室進(jìn)行督查，并將督查情況報(bào)自治區(qū)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部。對(duì)不落實(shí)的部門要通報(bào)批評(píng)?！边@一規(guī)定關(guān)鍵要有落實(shí)。

　　4.進(jìn)一步健全黨派知情明政機(jī)制

　　在調(diào)研中我們經(jīng)常會(huì)遇到，一些政府部門對(duì)民主黨派參政議政工作不支持，以資料保密，不易提供為由，拒絕配合工作。有些部門認(rèn)為提供的素材黨派不能解決問(wèn)題，提案轉(zhuǎn)一圈又回到原部門，答復(fù)提案會(huì)增加工作量。因此，建議對(duì)沒(méi)被確定為對(duì)口聯(lián)系的部門，也要積極為各民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展參政議政提供支持和幫助，工作做的好的，也要有個(gè)激勵(lì)機(jī)制。

　　5.建立參政議政的激勵(lì)約束機(jī)制

　　一是要把參政議政業(yè)績(jī)作為黨派成員履職考核和推薦任用的重要條件；二是對(duì)開(kāi)展專題調(diào)研工作成績(jī)突出的基層組織和個(gè)人給予充分的肯定，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而進(jìn)一步激發(fā)民主黨派成員的參政議政熱情。