近年來，民進四川省委按照 “有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的要求，以專門工作委員會為依托，積極圍繞國家和本省的中心工作，選擇重點領域，深入調查研究，積極建言獻策，受到了中共四川省委、省政府、省政協的高度評價，為四川的經濟和社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

　　這里介紹一組統(tǒng)計數據：2008—2015年，專委會共擔綱完成調研課題報告173篇；完成集體提案131件，占全部集體提案的76.5%；省委會在省政協全會和聯組討論會、常委會上的27次發(fā)言，有22次來自于專委會調研報告；向中共四川省委召開的建言獻策會提交的27份報告超過2/3為專委會撰寫；專委會委員也成為反映社情民意信息的中堅力量，五年中，省委會有近8成的信息都來自專委會委員。

　　一、幾點做法

　　四川民進專門工作委員會工作，是發(fā)揮會員主體作用，發(fā)揮組織整體功能，拓展參政議政領域，履行參政黨職能的基礎環(huán)節(jié)。專委會工作同時也是展示民進實力，顯示民進形象的重要窗口，是加強參政議政能力建設的重要組織保障。其工作成果關系到民進組織凝聚力的強弱，關系到民進履行職能的成效，關系到民進各級組織在地方政治生活中的影響和作用。因此，各專門工作委員會是民進開展參政議政工作的重要力量和工作班子，是發(fā)現人才、培養(yǎng)干部、鍛煉隊伍的重要平臺。

　　有鑒于此，為更好地發(fā)揮專門工作委員會的作用，民進四川省委始終把加強參政議政能力建設的重點放在專委會工作機制建設上。

　　1、制定新規(guī)章，建立新機制

　　首先，制定了《民進四川省委各專門工作委員會條例》，對專門工作委員會的設置、人員構成、工作流程、監(jiān)督考核等進行了詳細的界定和規(guī)范，《條例》明確要求各專門工作委員會要圍繞中心、服務大局，組織開展以參政議政、民主監(jiān)督為主的調研活動，積極履行參政議政職能；要發(fā)揮其專家學者集中，專業(yè)突出的優(yōu)勢，成為民進開展參政議政工作的參謀部和智囊團。該《條例》使專委會的地位、職能更清楚、更準確、更明晰、更規(guī)范。并具有六個特點：即首次明確了專委會的性質、定位和作用；首次規(guī)范了專委會的人員組成，特別是主要負責人的任職要求；首次變過去省委會對專委會的靜態(tài)管理為動態(tài)管理；首次準確規(guī)范了專委會的工作任務；首次規(guī)定專委會年初要有計劃，年末有總結，并向省委會提交；首次詳盡規(guī)范了省委會對專委會的領導、指導和管理責任。在此基礎上，省委會先后制定《參政議政優(yōu)秀成果獎勵辦法》和《優(yōu)秀委員獎勵辦法》，制定了《參政議政調研課題評審工作委員會條例》和《參政議政調研課題評審辦法》，設立了參政議政調研課題評審工作委員會，為參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化奠定了良好基礎。

　　2、改革機構建制，擴大人才基礎

　　省委會將原參政議政委員會、教科文委員會等調整和充實為教育、文化出版、經濟、法制等8個專門工作委員會。調整后的各專門工作委員會呈現出了以下幾個明顯特征：一是繼承和保持了民進的優(yōu)良傳統(tǒng)，委員們有著強烈的責任感、使命感和奉獻精神；二是進一步年輕化，160多位委員的平均年齡僅為43歲，其中40歲以下的委員占到了1/3；三是學歷層次大幅提高，還有多位博士和博導，長江學者、國務院有突出貢獻的專家等；四是界別得以大大拓寬，一方面教育、文化的傳統(tǒng)優(yōu)勢界別本身得到了豐富，另一方面在許多新的領域和界別中，一批在本領域成績出色的會員被吸收到了專委會中；五是各專委會的人才結構更趨完善，除設立一些新領域的專門工作委員會外，對傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的文化、教育兩個專委會的人才結構更為全面豐富，委員中這兩大領域的各個門類的人才大多都有安排；六是從組織上保障在調研與提出建議方面將更加符合依法治國的理念。即在專業(yè)和智力優(yōu)勢之外，一個突出的特點是，除法制工作委員會聚集了一大批優(yōu)秀的法律界會員外，其他所有專委會均配備了一位以上的法律界會員?？傊碌膶Ｎ瘯訌姾蛿U大了省委會參政議政人才隊伍，為參政議政工作無論從廣度或深度上得以拓展奠定了人才基礎。

　　為進一步規(guī)范和做好各專門工作委員會的工作，省委會還在以下方面進行了創(chuàng)新和嘗試：一是建立了“專門工作委員會主任聯席會議”制度。省委會通過定期召開的主任聯席會議，及時了解各專門工作委員會的日常工作情況，并根據實際情況調整和改進工作；二是建立“聯絡員”制度。省委會為每一個專門工作委員會都配備了兩名由機關年輕干部組成的聯絡員，讓其參與到專門工作委員會的日常工作中，這樣就在省委會與專門工作委員會之間架起一座溝通的橋梁，既使省委會能隨時了解專委會的工作開展情況，也使得專委會能及時知道和明白省委會的工作指示和意圖；三是建立“《專門工作委員會簡報》”制度。省委會專門組織人員將各專委會的日常工作開展情況進行了搜集、整理，及時編制《專門工作委員會簡報》，通過書面和電子郵件的形式發(fā)送給每一位專委會委員。

　　顯而易見，新專委會的構成和運行機制有著明顯區(qū)別于原有專委會的特色，使其參政議政職能更為凸現，參政議政的優(yōu)勢更易發(fā)揮，一大批參政議政骨干會員的才華更能展現。進而為煥發(fā)全會活力，促進團結，提高素質，樹立形象，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，產生非常重要而積極的影響。

　　3、改進課題管理，創(chuàng)新調研方式

　　省委會同時對重點調研課題的調研方式也進行了大膽的嘗試。首先，省委會制定了《民進四川省委參政議政調研課題管理辦法（試行）》，對調研課題的征集、篩選、確立、發(fā)布、調查、經費等問題作出了詳細的規(guī)定，從而使省委會的參政議政調研工作進一步規(guī)范化、制度化。其次，省委會每年春季發(fā)布《民進四川省委參政議政課題申領申報書》，將省委會當年的重點調研課題在專委會范圍內公開申報申領，各專門工作委員會申報申領積極踴躍。第三，所有課題的立項和結題都要通過參政議政調研課題評審委員會的會內外專家的評審。

　　省委會在調研課題的調研過程中也全程跟蹤參與，并在調研方式上進行了一些符合實際的創(chuàng)新：一是經費上給予支持。為保證調研質量，省委會對每一個調研課題給予數千至萬元的經費補貼；二是充分利用會內資源。在調研課題的調查中，省委會充分調動會員積極性，廣泛發(fā)動相關會員參與，對于到基層調查，一般盡可能選擇有會員擔任政府實職的地方，既增強了民進在當地的影響，又達到更方便、更快捷開展調研工作的目地。三是積極利用外部資源。在自身開展調查研究的基礎上，各專委會還通過聯合調研等方式與其他有關部門合作，并取得其幫助與支持。

　　4、以質量促工作，以工作聚人才

　　一是通過這些新舉措，委員們的主觀能動性得到了充分發(fā)揮。各專委會在得到省委會的《調研課題立項書》以后，都以極大的熱情投入到調研工作中，許多專家和委員都犧牲了自己大量的寶貴時間投入到工作中；為了獲得第一手的基層資料，委員們主動放棄自己的休息時間，自己驅車前往各地開展調查研究。二是在各專委會的勤奮工作下，調研報告質量上得以逐年提高。三是各專委會在開展工作的過程中，不僅展示了四川民進的形象，還達到了使用人才，培養(yǎng)人才的目的，更起到了發(fā)現人才，吸引人才的作用，不少委員在這個平臺上成長起來。既在其中發(fā)現了人才，鍛煉了隊伍，一大批年富力強、參政議政能力強的會員在這其中逐步顯現，展示出自己的參政議政、組織協調等方面的能力，還吸引或發(fā)展了不少黨外知識分子和其他優(yōu)秀人才，可謂一舉多得。

　　二、幾點認識

　　1、準確把握中心工作，扎實開展調查研究，積極坦誠建言獻策，是保證參政議政工作有的放矢的重要方法。

　　參政能否參到點子上，建言能否說到關鍵處，首要的是選題能否把握黨委和政府的中心工作，能否抓住經濟社會發(fā)展的要點。省委會圍繞中心，服務大局，抓難點，扣熱點，一方面對經濟發(fā)展、文化強省、科教興國和資源環(huán)境等長期性、戰(zhàn)略性、深層次問題保持一貫關注，同時也保持對階段性、突發(fā)性問題以及系列民生問題的及時關注。只有以謙虛認真的態(tài)度開展實地調研，深入實際，才能發(fā)現真問題，找到好辦法。

　　2、建立健全參政議政工作的相關制度和激勵機制，是推動參政議政工作規(guī)范有序的有力保障。

　　推進集智聚力工作，使參政議政工作更規(guī)范，就是要完善參政議政機制建設。近年來，在各專委會和各市級組織以及全省會員的共同支持和參與下，逐漸形成并完善了全省各級組織廣泛參與和領導專家學者領導集體決策相結合的調研課題評審機制，政協提案素材廣泛征集機制，與政協有關部門、地方黨委政府聯合調研機制，參政議政成果轉化機制，社情民意信息報審和培訓機制以及參政議政成果反饋和激勵機制。這些機制的逐步完善對我們參政議政工作起到了重要的促進作用。

　　3、依托會內外專家的學識才智，加強各級組織間的聯動互動，整合資源，凝聚力量，是增強參政議政工作能力的重要手段。

　　人才是參政議政的第一資源，但目前我們參政議政的人才密集優(yōu)勢還不明顯，在諸如經濟、金融、環(huán)保、社會等領域我們還缺少相關會內專家隊伍，尤其是從事復合性研究的專家群數量遠遠不夠。因此，必須堅持集智聚力，發(fā)揮密切聯系和緊密團結各界專家學者的優(yōu)勢，充分挖掘和廣泛利用會內外資源，為參政議政工作的推進夯實人力資源基礎。

　　三、幾點建議

　　一、打造一支高水平的人才隊伍。專委會的工作及其水平在很大程度上決定著民進參政議政的力度和建言獻策的質量。因此，做好參政議政工作必須依靠專委會這一支重要力量，專委會工作要繼承傳統(tǒng)，發(fā)揚成績，集智聚力，逐步向提高質量，講求實效轉變。

　　二、大力創(chuàng)新和完善開放合作的機制。專委會面臨的任務十分繁重，而自身資源很有限,因此，需要大力創(chuàng)新和完善開放合作的機制，拓展全會和社會資源，形成合力，提升專委會的能量。盡可能在專家的專職工作和民進參政議政工作間形成契合點，達到資源共享，事半功倍的效果。

　　三、專委會建設要與后備干部隊伍建設相結合。建議把專委會委員的選拔培養(yǎng)和使用納入民進全會干部隊伍建設總體規(guī)劃，使專委會成為向各級黨委、政府推薦使用人才的平臺，也就是說考察遴選后備干部的重要依據要包括在專委會的工作態(tài)度、工作熱情、工作能力和工作業(yè)績，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良性循環(huán)。

　　通過幾年來的實踐，民進四川省委得到了這樣的共識，即良好的機制煥發(fā)了委員們的積極性，委員們的全力投入促進了參政議政質量的提升，高質量的成果更激發(fā)了委員們的熱情，而委員們的奉獻精神又吸引了更多的人才參與到民進的參政議政工作中，這一良性的互動將為四川民進參政議政工作邁上新臺階打下堅實基礎。