長期以來，民進(jìn)山東省委以切實(shí)提高參政議政工作的質(zhì)量和實(shí)效為目標(biāo)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為保障，堅(jiān)持不懈地開展參政議政能力建設(shè)，取得了較好的效果。近年來，省委會(huì)先后就我省教育、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的問題向省委、省政府積極建言獻(xiàn)策，共提交調(diào)研報(bào)告和提案近三百件，很多意見和建議引起主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并被有關(guān)職能部門吸收、采納。

　　一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬┐罅訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　1.鞏固組織發(fā)展成果，調(diào)整會(huì)員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大參政議政人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。目前全省共有基層組織325個(gè)，會(huì)員總數(shù)4820人。經(jīng)過不斷調(diào)整，會(huì)員的年齡結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨合理，擁有教育、科技、文化、醫(yī)衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)、管理等諸多領(lǐng)域的專家學(xué)者和代表人士。

　　2.重視專委會(huì)作用，將專委會(huì)建設(shè)成為參政議政人才的主要組織形式。首先，改按職能設(shè)置為按專業(yè)與界別設(shè)置，搭建起了以教育、文化出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、法制、思想理論建設(shè)等為架構(gòu)的專委會(huì)工作平臺(tái)。其次，不斷強(qiáng)化專委會(huì)的參政議政職能，明確專委會(huì)是參政議政第一線的基本單位。最后，在專委會(huì)建設(shè)中著力抓了“三個(gè)工作重點(diǎn)”：一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞好人員配備。二是加強(qiáng)省委會(huì)對各專委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)專委會(huì)都配備了分管領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立起有效的專委會(huì)工作機(jī)制。

　　3.激發(fā)廣大基層組織的活力，為參政議政人才的脫穎而出奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民進(jìn)山東省委制定了省直基層組織負(fù)責(zé)人約談制度，了解基層情況，聽取意見建議，提出具體要求。隨著基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，民進(jìn)山東省委制定了經(jīng)費(fèi)使用、管理辦法，引導(dǎo)基層組織大力開展履行職能的參政議政、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，機(jī)關(guān)對口聯(lián)系人全程參與，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、推薦參政議政人才。

　　4.加強(qiáng)系統(tǒng)性培訓(xùn)，為參政議政人才成長助力。長期以來，民進(jìn)山東省委堅(jiān)持在會(huì)員成長的重要階段舉辦培訓(xùn)班，包括新會(huì)員培訓(xùn)班、骨干會(huì)員培訓(xùn)班、參政議政（信息工作）專項(xiàng)培訓(xùn)班等，針對不同層次、不同情況的會(huì)員，要求參訓(xùn)會(huì)員帶著提案建議或信息參加，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、參政議政骨干現(xiàn)身說法，著重培養(yǎng)會(huì)員的參政議政意識(shí)，提高參政議政能力。

　　5.建立參政議政人才庫。入庫人才的來源主要有：平時(shí)在提案、信息工作及各種會(huì)議發(fā)言中表現(xiàn)突出的人才；各市委會(huì)、省直支部舉薦的人才；省委會(huì)機(jī)關(guān)人員在所聯(lián)系單位中發(fā)現(xiàn)的人才；在會(huì)員專業(yè)資料中掌握的人才等。省委會(huì)每年都要召開會(huì)議，對參政議政人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對人才資源的動(dòng)態(tài)管理。

　　（二）重點(diǎn)建設(shè)課題立項(xiàng)調(diào)研、激勵(lì)及資源整合等機(jī)制

　　1.參政議政課題立項(xiàng)調(diào)研機(jī)制。為了保證每個(gè)年度的議政調(diào)研工作能夠有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有秩序的進(jìn)行，《民進(jìn)山東省委參政議政工作制度》對年度議政課題調(diào)研工作各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織落實(shí)者、規(guī)則和程序等都作了明確的規(guī)定。

　　2.參政議政激勵(lì)機(jī)制。近年來民進(jìn)山東省委注重用好三種激勵(lì)方式并取得了良好的效果。一是經(jīng)費(fèi)保證和補(bǔ)償。凡列入省委會(huì)議政調(diào)研計(jì)劃的課題，省委會(huì)予以經(jīng)費(fèi)資助。為了鼓勵(lì)廣大會(huì)員積極反映社情民意，民進(jìn)山東省委還實(shí)行了信息稿酬制度。二是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系主要由議政調(diào)研成就獎(jiǎng)、專項(xiàng)工作表彰和先進(jìn)基層組織和優(yōu)秀會(huì)員評選表彰三個(gè)方面構(gòu)成。三是定期通報(bào)。議政調(diào)研的“五種情況”在《山東民進(jìn)工作簡報(bào)》上予以集中通報(bào)。這“五種情況”是：每年各地調(diào)研課題申報(bào)情況、省委會(huì)課題立項(xiàng)情況、省委會(huì)對政協(xié)提案和大會(huì)發(fā)言議題的征集情況、省委會(huì)及各市委會(huì)的提案成果情況。對于各地社情民意信息的報(bào)送情況、采用情況，每半年在《山東民進(jìn)工作簡報(bào)》上通報(bào)一次。

　　3.參政議政資源整合機(jī)制。一是在各專委會(huì)人員構(gòu)成上注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以整合專家學(xué)者、政務(wù)人員（包括各級人大代表政協(xié)委員和任實(shí)職的干部）及專職干部等各類人才優(yōu)勢。二是實(shí)行機(jī)關(guān)人員聯(lián)系制度，以整合兼職人員和專職人員的優(yōu)勢。省委會(huì)實(shí)行了機(jī)關(guān)人員聯(lián)系制度，每個(gè)機(jī)關(guān)人員都聯(lián)系若干市委會(huì)或省直支部，為參政議政骨干撰寫提案、反映社情民意當(dāng)好參謀助手。三是重點(diǎn)課題調(diào)研實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，整合全省調(diào)研力量。省委會(huì)有關(guān)全省性的課題調(diào)研必須有市委會(huì)的廣泛參與，成立體現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)的課題組。四是實(shí)行了“特邀顧問”和“民進(jìn)之友”制度，以整合會(huì)內(nèi)外人才智力資源。省委會(huì)聘請了一批會(huì)外有參政議政經(jīng)驗(yàn)和能力的專家、學(xué)者和政界資深人士擔(dān)任我會(huì)的“特邀顧問”，聘請具有一定專長、熱心民進(jìn)事業(yè)的朋友作為“民進(jìn)之友”，請他們?yōu)槲視?huì)的參政議政工作提供咨詢、指導(dǎo)，參與我會(huì)的調(diào)研、提案、信息工作及其他活動(dòng)。

　　二、參政議政主題年進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的思路和想法

　　按照會(huì)中央的部署，促進(jìn)參政議政能力建設(shè)上新臺(tái)階是主題年工作的重中之重。

　　1.營造文化氛圍。培養(yǎng)、樹立注重實(shí)效的參政議政精品意識(shí)，調(diào)研成果與過程并重的理念，全員參與與發(fā)揮骨干作用相結(jié)合的理念，集智聚力合理配置參政議政資源的理念。通過形式多樣、系統(tǒng)而經(jīng)常的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大會(huì)員樹立參政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成激勵(lì)會(huì)員積極投身于參政議政履職實(shí)踐的良好氛圍。加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使廣大會(huì)員繼承和發(fā)揚(yáng)在長期實(shí)踐中形成的重視參政議政的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。

　　2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮省委委員、擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)實(shí)職人員，以及各級人大代表、政協(xié)委員等各方面人才的優(yōu)勢和作用，真正建立起一支高水平的參政議政人才隊(duì)伍。探索建立省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員或省委常委每年至少承擔(dān)一項(xiàng)參政議政調(diào)研課題，向省委會(huì)提交一份高質(zhì)量的提案或社情民意信息的制度。不斷加強(qiáng)專委會(huì)的建設(shè)，建立、完善專委會(huì)成員的流動(dòng)機(jī)制。完善、建立人才選拔、推薦、培養(yǎng)、使用機(jī)制，健全考察、評價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。

　　3.完善機(jī)制。進(jìn)一步健全、完善參政議政激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)新的經(jīng)費(fèi)保障及補(bǔ)償制度，進(jìn)一步落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)組織體系建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子參政議政能力，有重點(diǎn)、有目的地發(fā)展一些參政議政急需人才，不斷增強(qiáng)基層組織活力，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、資源整合機(jī)制。

　　4.建立平臺(tái)。參政議政平臺(tái)是省委會(huì)參政議政工作的新領(lǐng)域，是匯集會(huì)內(nèi)外人才和信息資源的新舞臺(tái)。召開季度議政座談會(huì)（論壇）及機(jī)關(guān)議政座談會(huì)，充分發(fā)揮會(huì)內(nèi)專家及機(jī)關(guān)專職工作人員的優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)與省創(chuàng)新研究會(huì)、省運(yùn)河經(jīng)濟(jì)文化研究中心等社會(huì)研究機(jī)構(gòu)合作，舉辦創(chuàng)新省份建設(shè)論壇、第二屆運(yùn)河論壇等，汲取會(huì)外專家學(xué)者智慧和建議。建立我省參政議政年會(huì)制度，形成省、市委會(huì)聯(lián)動(dòng)的新渠道。

　　5.打造精品。著眼于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”，圍繞“十三五”規(guī)劃開局之年文化、教育等領(lǐng)域的重點(diǎn)改革和扶貧攻堅(jiān)等任務(wù)，精心選題、深入調(diào)研，力爭在高等教育重點(diǎn)改革、教育扶貧、社會(huì)治理能力建設(shè)等方面拿出精品力作。