參政議政是參政黨最基本的職責(zé)和使命，同時(shí)也是衡量參政黨政治價(jià)值、工作實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。中共十八大召開后，習(xí)近平總書記走訪各民主黨派中央時(shí)強(qiáng)調(diào)中共中央將加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。新形勢新常態(tài)下，執(zhí)政黨和人民群眾都對(duì)民主黨派的履職水平提出了更高要求，如何加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)、增強(qiáng)參政議政履職實(shí)效成為了民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的重要課題。

　　近幾年來，民進(jìn)江西省委會(huì)在民進(jìn)中央和中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，圍繞中心，服務(wù)大局，參政議政工作取得了一定實(shí)效。自2013年以來，省委會(huì)共向省委省政府報(bào)送調(diào)研報(bào)告19篇，獲得省委書記、省長等省領(lǐng)導(dǎo)批示34次；共向省政協(xié)提交大會(huì)發(fā)言材料42篇，作大會(huì)口頭發(fā)言4次，提交集體提案67件，其中8件提案被列為主席重點(diǎn)督辦提案；2件提案提交民進(jìn)中央被采用并評(píng)為參政議政成果二、三等獎(jiǎng)；共編發(fā)《江西民進(jìn)信息》157期，3篇信息被全國政協(xié)采用，10篇信息被民進(jìn)中央采用，63篇信息被省政協(xié)采用?，F(xiàn)將調(diào)研參政議政工作情況得出的經(jīng)驗(yàn)、困難及思考總結(jié)如下：

　　一、經(jīng)驗(yàn)做法

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，參政議政工作有保障

　　省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一直將參政議政作為黨派的生命線來抓好落實(shí)，一邊抓選題、選人（課題組成員）、選點(diǎn)（到哪調(diào)研）、選角度（一切從江西發(fā)展實(shí)際出發(fā)），一邊抓成果質(zhì)量、提案協(xié)商、成果落實(shí)工作。省委會(huì)主委除了抓大的部署，還親自參加調(diào)研課題的提出、調(diào)研、論證、結(jié)題的把關(guān)，協(xié)調(diào)解決調(diào)研過程中存在的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參政議政的重視，為做好參政議政工作提供了保障。

　?。ǘ┩晟乒ぷ髦贫?，參政議政工作有基礎(chǔ)

　　近年來，先后制定了《民進(jìn)江西省委會(huì)關(guān)于參政議政課題調(diào)研工作的試行辦法》、《民進(jìn)江西省委會(huì)參政議政獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《民進(jìn)江西省委會(huì)信息工作考核管理辦法（試行）》等。這些制度使參政議政工作更加規(guī)范化、程序化。省委會(huì)還形成了年初提出全年的工作計(jì)劃，每月進(jìn)行部門小結(jié)并安排下月的工作，每季度向主委辦公會(huì)議匯報(bào)工作和年終及時(shí)總結(jié)并向全委會(huì)議報(bào)告工作的模式，工作機(jī)制日益完善。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮專委會(huì)的作用，參政議政工作有力量

　　為了適應(yīng)參政議政工作需要，新增設(shè)環(huán)境資源委員會(huì)；對(duì)新一屆專委會(huì)的委員組成進(jìn)行了精簡，將專委會(huì)由榮譽(yù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳈C(jī)構(gòu)；明確專委會(huì)年度參政議政任務(wù)，使其服務(wù)于省委會(huì)的參政議政工作。為了調(diào)動(dòng)各專委會(huì)的積極性并規(guī)范其運(yùn)行，省委會(huì)重新制定了《民進(jìn)江西省委會(huì)各專門委員會(huì)工作通則》，并據(jù)此制定了各專委會(huì)《工作簡則》；建立了主委、副主委分工聯(lián)系專委會(huì)的制度；在每個(gè)專委會(huì)都安排一名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，確保省委會(huì)與專委會(huì)溝通的及時(shí)順暢。為保證各專委會(huì)工作的順利開展，省委會(huì)每年向各專委會(huì)提供經(jīng)費(fèi)、交通、場所等各方面保障，課題調(diào)研或活動(dòng)組織完成后，根據(jù)課題質(zhì)量或活動(dòng)效果再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┡\(yùn)用理論指導(dǎo)，調(diào)查研究方法有創(chuàng)新

　　省委會(huì)努力運(yùn)用理論方法為指導(dǎo)，提高調(diào)查研究的科學(xué)水平。近年來，問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)分析、運(yùn)籌學(xué)、排隊(duì)論等理論方法運(yùn)用到各種調(diào)查研究中，使得調(diào)查結(jié)果更具科學(xué)性。如通過問卷調(diào)查形成的《關(guān)于江西省黎川縣胡坊鄉(xiāng)石陂村農(nóng)民調(diào)查報(bào)告》報(bào)民進(jìn)中央，全國人大副委員長，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪作出重要批示，民進(jìn)中央特別發(fā)來感謝信。供助運(yùn)籌學(xué)提出的《關(guān)于南昌市加快修建城市快速路的建議》，南昌市由探索性采納到全面采納，現(xiàn)正有計(jì)劃地在全城施工建設(shè)，南昌快速路的建設(shè)獲得了全市人民的高度贊揚(yáng)?；谂抨?duì)論提出《關(guān)于交通信號(hào)綠波路建設(shè)的建議》在一定程度成為現(xiàn)實(shí)。

　?。ㄎ澹┱n題立項(xiàng)機(jī)制逐步完善，各級(jí)組織和會(huì)員積極性有提升

　　為了充分發(fā)揮會(huì)內(nèi)專家學(xué)者的作用，注重調(diào)動(dòng)會(huì)內(nèi)各級(jí)組織的積極性，省委會(huì)在各市級(jí)組織、省直各基層委員會(huì)（總支）、各專委會(huì)中開展參政議政課題立項(xiàng)招標(biāo)的工作。省委會(huì)年初下發(fā)課題立項(xiàng)通知，由各級(jí)組織申報(bào)，每年10月份上報(bào)成果。成果經(jīng)省委會(huì)認(rèn)定后給予工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。從近年來工作來看，一大批調(diào)成果轉(zhuǎn)化為省委會(huì)調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言和提案，為省委會(huì)履行好參政議政職能提供了有力支持，江西民進(jìn)組織集智聚力的機(jī)制逐步形成。

　?。┯行Ю觅Y源，參政議政工作有活力

　　近年來，省委會(huì)不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，形成了“依靠內(nèi)力，借助外力，形成合力，增強(qiáng)活力”的鮮明工作特色。通過“一個(gè)借助，三個(gè)合作”，即借助民進(jìn)中央的資源與影響，加強(qiáng)與政府組成部門的合作，加強(qiáng)與政協(xié)專門委員會(huì)的合作，加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，創(chuàng)新了工作模式，借助了會(huì)外的資源、擴(kuò)大了聯(lián)系面，深化了調(diào)研成果，煅煉了參政議政隊(duì)伍。如省委會(huì)2015年與省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社、江西財(cái)大、江西師大以及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組成調(diào)研組，圍繞“發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展”課題赴省內(nèi)外調(diào)研考察，形成的成果在民主黨派大調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)上向省委、省政府匯報(bào)，得到了省委書記和省長的充分肯定。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新管理，參政議政信息化程度有提高

　　省委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員少，而參政議政工作量大，所以歷來重視信息化建設(shè)。省委會(huì)是最早建立網(wǎng)站的省級(jí)組織之一，通過互聯(lián)網(wǎng)，公開了省委會(huì)參政議政方面的進(jìn)展情況及取得的成績，加強(qiáng)了與民進(jìn)中央、兄弟省市信息的交流，加強(qiáng)了與市級(jí)組織的聯(lián)系與溝通。通過信息化建設(shè)，所有參政議政資料隨時(shí)收取、查閱、報(bào)送，逐步實(shí)現(xiàn)參政議政資源的存儲(chǔ)、使用網(wǎng)絡(luò)化。

　　二、存在的困難

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在著一些亟待改進(jìn)的地方，雖然近年來，我們?cè)谡畬?shí)職安排，政治安排等方面取得了歷史性突破，但面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的需要，參政議政人才還顯不足；對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提高；專職干部的能力和水平還需要進(jìn)一步提升；參政議政的理論和實(shí)踐培訓(xùn)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化等等。

　　三、思考與建議

　?。ㄒ唬?qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)履行參政議政職能的責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，充分認(rèn)識(shí)參政議政是事關(guān)參政黨的建設(shè)與發(fā)展、作用與地位的大事，強(qiáng)化參政議政意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干會(huì)員培訓(xùn)班要把參政議政的理論和實(shí)踐方法作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視人才隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)參政議政的需要，善于發(fā)現(xiàn)、物色參政議政人才。發(fā)展會(huì)員要綜合考慮文化層次、政治素質(zhì)和社會(huì)活動(dòng)能力，保證擁有一支政治素質(zhì)較高、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的骨干成員隊(duì)伍，為參政議政提供人才資源。要搭建各種平臺(tái)，讓成員有更多施展才華、發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步發(fā)揮參政議政特邀人員、擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)實(shí)職人員，以及各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等各方面人才的優(yōu)勢和作用，建立起一支高水平的參政議政人才隊(duì)伍。

　?。ㄈ┞鋵?shí)規(guī)章制度，健全參政議政工作機(jī)制。一是建立健全人大代表、政協(xié)委員述職考核制度，增強(qiáng)代表和委員的責(zé)任意識(shí)，提高代表和委員履行參政議政職能的積極性；二要建立健全與政府部門任職的成員和特約人員的定期聯(lián)系制度，積極拓寬參政議政的渠道和途徑；三要建立健全社情民意信息工作制度，為參政議政提供第一手資料；四要建立健全與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度，加強(qiáng)調(diào)研協(xié)作；五要建立健全參政議政考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大成員的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高參政議政工作能力和水平。

　?。ㄋ模┨岣哒J(rèn)識(shí)，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于取得良好效果的參政議政案例進(jìn)行報(bào)道和分析，增強(qiáng)成員履職的熱情、成就感和榮譽(yù)感。對(duì)工作中表現(xiàn)出色的集體、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并向所在單位通報(bào)。在推薦各種政治安排和實(shí)職安排時(shí),主要考慮被推薦人的參政議政表現(xiàn),從而引導(dǎo)廣大會(huì)員積極為參政議政作貢獻(xiàn)。