以能力建設(shè)為抓手 開(kāi)創(chuàng)參政議政工作新局面
參政議政是民主黨派的一項(xiàng)重要職能,是參政黨存在價(jià)值的體現(xiàn),是參政黨的生命線,是時(shí)代賦予參政黨的歷史責(zé)任。民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委會(huì)成立以來(lái),高度重視參政議政工作,特別是民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委第五屆委員會(huì)形成了“以參政議政能力建設(shè)為抓手,加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建議,開(kāi)展調(diào)研三項(xiàng)合,實(shí)施四項(xiàng)機(jī)制”的參政議政總體工作思路、第六屆委員會(huì)形成了“以參政議政能力建設(shè)為抓手,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以整合資源、順勢(shì)而為為突破口,以機(jī)制建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)參政議政工作”的參政議政工作總體思路,區(qū)委緊密圍繞自治區(qū)改革發(fā)展工作大局,深入學(xué)習(xí)貫徹民進(jìn)中央有關(guān)會(huì)議精神,大力推進(jìn)議政調(diào)研精品工程,取得了一系列參政議政成果,受到了民進(jìn)中央、國(guó)家有關(guān)部委和自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和表彰,中央電視臺(tái)、人民政協(xié)報(bào)等中央和地方媒體也都進(jìn)行了報(bào)到。
提高認(rèn)識(shí)、履職盡責(zé)。民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委及歷屆領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治責(zé)任感,本著立會(huì)為公、參政為民的宗旨,認(rèn)真履行參政黨職能,就自治區(qū)重大方針的制定、領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、自治區(qū)政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行都進(jìn)行了認(rèn)真的協(xié)商和建言。
2013年區(qū)委鄭福田主委接受了中央電視臺(tái)央視網(wǎng)《煊一會(huì)客廳》專訪,就技能型人才的待遇急需提高、防止學(xué)前教育小學(xué)化、關(guān)注殘疾人社保體系建設(shè)、養(yǎng)老問(wèn)題、我們對(duì)幸福的追求簡(jiǎn)約一些等話題進(jìn)行了深入探討。節(jié)目播出之后在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)及媒體上產(chǎn)生了良好反響,受到了廣泛關(guān)注。
當(dāng)前,健全和推進(jìn)協(xié)商民主已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)政治生活的一件大事,鄭福田主委從2014年至今,三次參與全國(guó)政協(xié)雙周座談會(huì),就民族地區(qū)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、黑土地保護(hù)問(wèn)題和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了高層協(xié)商。
2014年9月,區(qū)委承辦了民進(jìn)中央“慶祝第三十個(gè)教師節(jié)暨2014·中國(guó)教師發(fā)展論壇”。民進(jìn)中央主席、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪,民進(jìn)中央常務(wù)副主席、全國(guó)政協(xié)副主席羅富和,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席任亞平等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。羅富和副主席指出:本次論壇有“三個(gè)特別”。一是特別有意義,論壇在慶祝第三十個(gè)教師節(jié)之際,專題研究了教師發(fā)展的體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新,還共同回顧了教師節(jié)恢復(fù)設(shè)立的過(guò)程和歷史;二是特別接地氣,與會(huì)的170多位同志來(lái)自全國(guó)各地,既有農(nóng)村牧區(qū)的校長(zhǎng)教師,又有教育行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo),還有相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,很有代表性,大家?guī)?lái)的關(guān)于教師發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、成果、政策和建議,都實(shí)實(shí)在在反映了情況、提出了問(wèn)題;三是特別鼓干勁,會(huì)議期間,適值《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》兩份重要文件相繼出臺(tái),論壇上探討的農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍的發(fā)展、推進(jìn)教育均衡化發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)師資待遇差距等問(wèn)題,對(duì)于落實(shí)文件精神,推動(dòng)城鎮(zhèn)化背景下的教育公共服務(wù)均等化將產(chǎn)生積極的影響。
完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制。2003年,區(qū)委成立了參政議政部,任命專職干部負(fù)責(zé)參政議政工作。2004年,區(qū)委成立了議政調(diào)研委員會(huì)。2009年民進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)五屆二次常委會(huì)審議通過(guò)《民進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆委員會(huì)設(shè)置專門委員會(huì)的決定》,設(shè)置了六個(gè)專門委員會(huì),選任了專門委員會(huì)主任、副主任和委員,并于2009年8月13日召開(kāi)了成立大會(huì),向全會(huì)下發(fā)了《民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委參政議政課題申報(bào)立項(xiàng)制度(試行)》。區(qū)委第五屆委員會(huì)以來(lái),我會(huì)全力推行課題、提案、信息征集制,項(xiàng)目調(diào)研課題制,調(diào)研成果、提案、信息轉(zhuǎn)化制,優(yōu)秀課題、提案、信息表彰制。通過(guò)參政議政隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè),我會(huì)參政議政能力不斷加強(qiáng)。2013年4月25日,民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委參政議政工作座談會(huì)在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)上成立了民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委第六屆委員會(huì)專門委員會(huì),宣讀了《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)專門委員會(huì)通則》,對(duì)委員會(huì)的工作做了進(jìn)一步的規(guī)范與指導(dǎo)。各專門委員會(huì)分別在區(qū)委主委、副主委和秘書長(zhǎng)的分管聯(lián)絡(luò)下工作,區(qū)委機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)專門委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
真抓實(shí)干、深入調(diào)研。多年來(lái),民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委通過(guò)深入調(diào)研,形成了一大批成果,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2006——2008年民進(jìn)區(qū)委承辦了民進(jìn)中央“中國(guó)西部農(nóng)村義務(wù)教育教師培訓(xùn)能力建設(shè)”項(xiàng)目。該選題,既是一項(xiàng)民主黨派參政議政性質(zhì)的專題調(diào)研,也是積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召,參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。區(qū)委圓滿完成了民進(jìn)中央調(diào)研任務(wù),并成功承辦了全國(guó)性研討會(huì),形成了一系列調(diào)研成果,上報(bào)民進(jìn)中央及自治區(qū)兩會(huì),受到有關(guān)方面的重視。
2010年,民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委圍繞自治區(qū)黨委關(guān)注民生的大方針,針對(duì)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的情況,對(duì)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委后,受到了胡春華書記的重視和批示,鄭福田主委、張潤(rùn)鎖副主委陪同自治區(qū)黨委書記胡春華前往呼和浩特市賽罕區(qū)和土左旗的蔬菜基地調(diào)研。胡春華指出,民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委就做好呼市“菜籃子”工作進(jìn)行專題調(diào)研,提出了非常好的意見(jiàn)和建議,體現(xiàn)了民主黨派參政議政、出謀劃策的重要作用。
2013年——2014年民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委與自治區(qū)有關(guān)廳局的工作重點(diǎn)相結(jié)合,對(duì)我區(qū)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行連續(xù)調(diào)研,形成“關(guān)于我區(qū)災(zāi)害預(yù)警建設(shè)的建議”調(diào)研成果,上報(bào)民進(jìn)中央和自治區(qū)兩會(huì)之后受到廣泛重視。2013年,調(diào)研成果受到中國(guó)氣象局的重視,在雅安地震發(fā)生后,指派我區(qū)氣象局帶預(yù)警終端去災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),主要調(diào)研成員、我會(huì)會(huì)員王雪松也隨隊(duì)前往災(zāi)區(qū)參加救災(zāi);2014年民進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)委應(yīng)全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和的要求先后兩次就該調(diào)研成果向羅主席進(jìn)行書面匯報(bào),該成果被評(píng)為2014年民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果二等獎(jiǎng); 2014年9月份,區(qū)委有關(guān)同志還參加了中國(guó)氣象局、民進(jìn)中央聯(lián)合召開(kāi)的該提案的督辦會(huì),中央電視臺(tái)還對(duì)該課題進(jìn)行了兩次專訪;同時(shí)作為提案上報(bào)自治區(qū)政協(xié)之后被評(píng)為2014年自治區(qū)政協(xié)主席督辦提案、優(yōu)秀提案,自治區(qū)政協(xié)常海副主席和有關(guān)部門多次進(jìn)行督辦;2014年底,在我會(huì)的大力呼吁和推動(dòng)下,自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有關(guān)方案已經(jīng)通過(guò)中國(guó)氣象局技術(shù)審核,獲得了國(guó)家資金支持。
2014年區(qū)委確定“烏蘭察布市區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)承接工作的調(diào)研”為區(qū)委重點(diǎn)調(diào)研課題。我會(huì)會(huì)員、集寧委員會(huì)副主委劉潤(rùn)芬結(jié)合本職工作對(duì)實(shí)施烏蘭察布市區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)承接工作進(jìn)行了調(diào)研,完成了上報(bào)區(qū)委和中共烏蘭察布市委的“烏蘭察布市、大同市、張家口市共同建設(shè)‘烏大張’經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的報(bào)告”。4月在烏蘭察布市視察的自治區(qū)紀(jì)委書記張力在看到的材料之后,簽批并上報(bào)王君書記。王君書記看到之后高度重視,做了重要批示,要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體辦理。
2015年,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》中,按照“黨委出題,黨派調(diào)研,政府采納,部門落實(shí)”的模式,提出了《2015年度自治區(qū)黨委、政府重點(diǎn)調(diào)研參考課題》,這份課題點(diǎn)題精準(zhǔn)、涵蓋面廣,反映了當(dāng)前我區(qū)改革發(fā)展中亟待解決的許多問(wèn)題,同時(shí)也充分考慮到了民主黨派的特點(diǎn)。我們接到參考課題之后,立刻召開(kāi)了主委辦公會(huì)議,認(rèn)真研究并結(jié)合我會(huì)實(shí)際情況,選定了《加快推進(jìn)我區(qū)PPP模式應(yīng)用的調(diào)研》、《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)村牧業(yè)電子商務(wù)的調(diào)研》、《如何發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用》等幾項(xiàng)課題做為我會(huì)2015年度重點(diǎn)調(diào)研課題,確定了由主委及班子成員分頭負(fù)責(zé),區(qū)委及各盟市組織選派專家學(xué)者協(xié)同配合的方式進(jìn)行調(diào)研。目前,調(diào)研成果基本成形。2015年是民進(jìn)中央社會(huì)服務(wù)年,如何將社會(huì)服務(wù)工作與參政議政工作相結(jié)合,是當(dāng)前民進(jìn)中央理論研究和具體實(shí)踐的一個(gè)重大課題,民進(jìn)中央2014年召開(kāi)了“一帶一路”建設(shè)社會(huì)服務(wù)工作研討會(huì),按照會(huì)議要求,區(qū)委參政議政部也認(rèn)真參加了這一社會(huì)服務(wù)與參政議政相結(jié)合的調(diào)研,根據(jù)這一思路,區(qū)委確定了《關(guān)于實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略與建設(shè)“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”的建議》做為我會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題。今年,我們還結(jié)合自治區(qū)政協(xié)民進(jìn)組的界別調(diào)研工作,確定了《義務(wù)教育階段學(xué)生法制教育情況調(diào)研》《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生家長(zhǎng)情況的調(diào)研》兩項(xiàng)課題為區(qū)委調(diào)研課題,充分利用自治區(qū)政協(xié)的各項(xiàng)資源,發(fā)揮政協(xié)委員會(huì)的人才智力優(yōu)勢(shì),圓滿完成了這兩項(xiàng)調(diào)研工作。區(qū)委還在做好以上課題的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)會(huì)內(nèi)各方力量,又以《關(guān)于將自治區(qū)首府建成海綿城市的調(diào)研》、《關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放中小學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)的建議》等為題進(jìn)行了深入調(diào)研。其中《發(fā)掘少數(shù)民族傳統(tǒng)和諧文化,構(gòu)建各民族互相理解的認(rèn)同關(guān)系》的調(diào)研報(bào)告得到自治區(qū)黨委常委、呼市委書記那順孟和的批示。